□ 中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司 王 欣 中國(guó)民航管理干部學(xué)院 劉 一/文

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟我國(guó)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。在“十四五”開(kāi)局之年的2021年，民航局機(jī)場(chǎng)司正式發(fā)布了《機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范與交互技術(shù)指南》（MH/T 5052）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指南》”）。

《指南》是“智慧民航建設(shè)2021年工作計(jì)劃”重點(diǎn)工作任務(wù)之一，定位于“機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一描述”和“機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互共享規(guī)范”。《指南》在業(yè)內(nèi)首次全面、系統(tǒng)地梳理了機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)域最核心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，納入數(shù)據(jù)項(xiàng)近2000個(gè)，篇幅超過(guò)130頁(yè)，是機(jī)場(chǎng)行業(yè)覆蓋數(shù)據(jù)項(xiàng)最多、最廣泛、最全面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；同時(shí)在業(yè)內(nèi)首次提出了機(jī)場(chǎng)核心數(shù)據(jù)管理要求和數(shù)據(jù)交互基本框架。《指南》作為智慧機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系中基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分落實(shí)了“智慧民航新基建”和“四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)”要求，將為推進(jìn)機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范管理和充分共享提供最有力的保障。

打造智慧機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系先行示范，引領(lǐng)機(jī)場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，正在重塑管理決策和價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程和方式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。對(duì)于民航行業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力提高和高質(zhì)量發(fā)展，必然需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價(jià)值，推動(dòng)行業(yè)決策從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。機(jī)場(chǎng)在生產(chǎn)運(yùn)行中已積累了海量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘與規(guī)范化管理都亟待行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。

同時(shí)，對(duì)于智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，《中國(guó)民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020-2035年）》中提出了要“推進(jìn)機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化”，“統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義及信息交互格式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交互共享”；《四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)則》中對(duì)智慧機(jī)場(chǎng)概念進(jìn)行了明確，即“生產(chǎn)要素全面物聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同高效、智能運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)”。

此外，根據(jù)編制組對(duì)國(guó)內(nèi)五十余個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行的信息化建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，機(jī)場(chǎng)各部門(mén)間通常缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，“系統(tǒng)間集成度不高，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在信息孤島，數(shù)據(jù)共享困難”是普遍存在的現(xiàn)象，已嚴(yán)重阻礙了機(jī)場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。因此，出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義”、“規(guī)范數(shù)據(jù)交互”，加快推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，是目前機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的迫切需求。

《指南》作為智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)方面的首部標(biāo)準(zhǔn)，正是順應(yīng)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，支撐智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)充分交互共享，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)效能的突出表現(xiàn)。

構(gòu)建智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源體系，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流深度融合

（一）《指南》打造了智慧機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)資源核心體系，貫通了業(yè)務(wù)流與數(shù)據(jù)流

《指南》吸收了我國(guó)機(jī)場(chǎng)行業(yè)數(shù)十年成熟的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將民航數(shù)字時(shí)代“智慧與科技”的創(chuàng)新需求與機(jī)場(chǎng)全業(yè)務(wù)流程鏈條的真實(shí)需求結(jié)合，打通了機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)架構(gòu)和應(yīng)用架構(gòu)之間的數(shù)據(jù)要道，形成業(yè)務(wù)流與數(shù)據(jù)流的雙向融合，向上促進(jìn)高效的生產(chǎn)運(yùn)行，向下支撐智慧機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。

（二）《指南》實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋，完成了科學(xué)精準(zhǔn)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)

按機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行最重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，《指南》劃分了旅客服務(wù)、生產(chǎn)協(xié)同、安全與安保、綜合交通、商業(yè)管理、能源管理和航空物流七個(gè)一級(jí)類(lèi)別數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)《四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)則》中智慧機(jī)場(chǎng)的“業(yè)務(wù)管理層”；在一級(jí)類(lèi)別下按業(yè)務(wù)流程細(xì)分，設(shè)置了103種二級(jí)類(lèi)別數(shù)據(jù)；在二級(jí)類(lèi)別下按業(yè)務(wù)對(duì)象再次細(xì)分，設(shè)置了1707個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)（見(jiàn)圖1）。《指南》覆蓋數(shù)據(jù)項(xiàng)之多、范圍之廣，在業(yè)內(nèi)尚屬首次。

圖1：智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源體系分類(lèi)分級(jí)框架

以一級(jí)類(lèi)別的旅客服務(wù)數(shù)據(jù)為例，其覆蓋了旅客服務(wù)的關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)，包括訂座、值機(jī)、通關(guān)、行李等16種二級(jí)類(lèi)別數(shù)據(jù)。以二級(jí)訂座數(shù)據(jù)為例，其業(yè)務(wù)含義是“訂座旅客數(shù)據(jù)是指旅客訂取某航班座位的相關(guān)數(shù)據(jù)”；數(shù)據(jù)項(xiàng)來(lái)源是“離港系統(tǒng)”，主要用于“面向旅客的應(yīng)用，比如航司的訂票系統(tǒng)”；包含航班號(hào)、航班日期、旅客姓名、證件號(hào)碼等數(shù)據(jù)項(xiàng)。以數(shù)據(jù)項(xiàng)航班號(hào)為例，其描述為“旅客乘坐航班的航班號(hào)，由航空公司二位代碼和航班序號(hào)組成”；數(shù)據(jù)項(xiàng)編碼為“PSG_PMASC_FLTNUM”，其中“PSG”為一級(jí)類(lèi)別旅客服務(wù)的編碼，“PMASC”為二級(jí)訂座數(shù)據(jù)的編碼，“FLTNUM”為區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)的編碼。

其他類(lèi)別的數(shù)據(jù)情況：生產(chǎn)協(xié)同主要覆蓋了航班保障相關(guān)的重要資源和運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括航班計(jì)劃、航班動(dòng)態(tài)、航班地面保障等11種數(shù)據(jù)；安全與安保主要覆蓋了旅客安檢和安保資源、安全事件等數(shù)據(jù)，包括旅客安檢、行李安檢、安全事件等19種數(shù)據(jù)；綜合交通主要覆蓋了機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外的地面公共交通數(shù)據(jù)，包括地鐵、鐵路、場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等27種數(shù)據(jù)；商業(yè)管理主要覆蓋了機(jī)場(chǎng)商業(yè)資源、銷(xiāo)售等數(shù)據(jù)，包括房間資源、會(huì)員積分等8種數(shù)據(jù)；能源管理主要覆蓋了機(jī)場(chǎng)水、電、天然氣等資源數(shù)據(jù)，包括水資源、電能資源等10種數(shù)據(jù)；航空物流主要覆蓋了機(jī)場(chǎng)貨郵交運(yùn)數(shù)據(jù)，包括貨郵交運(yùn)申報(bào)、貨郵艙單等12種數(shù)據(jù)。

（三）《指南》統(tǒng)一了機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)的定義，形成了行業(yè)層面對(duì)機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)的一致認(rèn)識(shí)

由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，不同機(jī)場(chǎng)之間甚至同一機(jī)場(chǎng)不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)定義各不相同，造成數(shù)據(jù)孤島極多?！吨改稀窂南制纭⒔y(tǒng)一認(rèn)識(shí)的角度出發(fā)，對(duì)影響數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述定義。比如，關(guān)于“起飛時(shí)間”，機(jī)場(chǎng)、航司、空管等不同單位對(duì)這一數(shù)據(jù)項(xiàng)存在著“出港航班的預(yù)計(jì)起飛時(shí)間”“計(jì)算起飛時(shí)間”“航空器起飛滑跑的瞬間”“抬前輪時(shí)間”“離地時(shí)間”等多種理解，而《指南》中明確區(qū)分了“預(yù)計(jì)起飛時(shí)間”“計(jì)算起飛時(shí)間”“實(shí)際起飛時(shí)間”等多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的定義，統(tǒng)一了對(duì)此類(lèi)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)。

《指南》構(gòu)建的智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源體系，形成了機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)與系統(tǒng)應(yīng)用間的數(shù)據(jù)橋梁，對(duì)于新型信息技術(shù)手段進(jìn)一步賦能業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步有效組織和傳播，具有重要意義。

緊抓機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)管理主要矛盾，明確智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互核心要素

（一）《指南》首次提出了機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)管理層面的要求，明確了機(jī)場(chǎng)主數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)的管理要點(diǎn)

機(jī)場(chǎng)主數(shù)據(jù)是跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)交互的業(yè)務(wù)主體，機(jī)場(chǎng)元數(shù)據(jù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)基本屬性與生命周期管理的核心，兩者對(duì)于智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互的順利實(shí)施缺一不可。考慮到標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和可落地性，《指南》針對(duì)數(shù)據(jù)管理中最基本和最重要的兩個(gè)要素提出了要求。

其中，主數(shù)據(jù)管理聚焦反映機(jī)場(chǎng)核心業(yè)務(wù)實(shí)體狀態(tài)、可高度共享復(fù)用、高價(jià)值的核心數(shù)據(jù)集合，對(duì)主數(shù)據(jù)架構(gòu)、管理模式、服務(wù)方式給出了指導(dǎo)。比如，應(yīng)建立主數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一描述解釋主數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)含義、數(shù)據(jù)來(lái)源、應(yīng)用場(chǎng)景描述、業(yè)務(wù)規(guī)則等；構(gòu)建主數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄體系，包含主數(shù)據(jù)代碼、名稱(chēng)、屬性等。

元數(shù)據(jù)管理聚焦機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的全生命周期信息管理需求，對(duì)元數(shù)據(jù)分類(lèi)、管理工具、元數(shù)據(jù)應(yīng)用給出了指導(dǎo)。比如，元數(shù)據(jù)分為業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)、操作元數(shù)據(jù)三類(lèi)；元數(shù)據(jù)管理工具應(yīng)覆蓋采集、創(chuàng)建、生效、審批等必要流程；元數(shù)據(jù)應(yīng)用包括元數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)血緣分析、數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖等。

（二）《指南》搭建了智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互的基本框架，明確了機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互實(shí)施要點(diǎn)和技術(shù)要求

《指南》提出了智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互的任務(wù)、原則和角色等管理要求，以及數(shù)字平臺(tái)的交互能力、數(shù)據(jù)交互通用技術(shù)、數(shù)據(jù)交互安全等技術(shù)要求（見(jiàn)圖2）。

圖2：智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互的基本框架

在數(shù)據(jù)交互管理方面，考慮到機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互應(yīng)由內(nèi)而外，內(nèi)外部數(shù)據(jù)交互相輔相成，《指南》指出智慧機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互的首要任務(wù)是搭建機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)交換通道，并兼顧與其他運(yùn)行和保障單位的數(shù)據(jù)交互；同時(shí)，給出了一系列數(shù)據(jù)交互原則，如時(shí)效性、安全性要求等；將機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交互的角色劃分為數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)交互管理者、數(shù)據(jù)使用者等。

在數(shù)據(jù)交互技術(shù)方面，《指南》指出機(jī)場(chǎng)數(shù)字平臺(tái)的交互應(yīng)具備數(shù)據(jù)接入和數(shù)據(jù)服務(wù)功能，數(shù)據(jù)接入應(yīng)滿(mǎn)足適配性要求（如需要適配機(jī)場(chǎng)不同時(shí)期建設(shè)的各種異構(gòu)系統(tǒng)），數(shù)據(jù)服務(wù)可支撐多種應(yīng)用端的數(shù)據(jù)使用需求；給出了機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)共享與交互的實(shí)現(xiàn)方式（如API、庫(kù)表、ETL等）、接口要求（如數(shù)據(jù)庫(kù)交換服務(wù)接口、文件交換服務(wù)接口等）和系統(tǒng)要求（如支持?jǐn)?shù)據(jù)雙向同步、各類(lèi)數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議等）。

《指南》提出的機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)管理要求和數(shù)據(jù)交互基本框架，為機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)管理制度的建設(shè)和數(shù)據(jù)交互實(shí)施策略的制定提供了路徑指引。

總結(jié)和展望

數(shù)據(jù)是智慧機(jī)場(chǎng)乃至智慧民航建設(shè)中必不可少的關(guān)鍵要素，《指南》作為構(gòu)建開(kāi)放、共享、融合、互通和可拓展的機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)環(huán)境的重要抓手，有助于推動(dòng)機(jī)場(chǎng)在數(shù)據(jù)的收集、處理、共享、交互等方面建立一套完善的數(shù)據(jù)管理制度，進(jìn)而建立健全數(shù)據(jù)流通共享機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與利用率，優(yōu)化資源配置，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，最終充分釋放數(shù)據(jù)這一新興生產(chǎn)要素的價(jià)值。在智慧發(fā)展已經(jīng)成為提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要推動(dòng)力和主攻方向的背景下，機(jī)場(chǎng)全域協(xié)同運(yùn)行、作業(yè)與服務(wù)智能化、智慧建造與運(yùn)維等方面都將成為智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，這幾個(gè)方面不但以機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)要素全面整合為前提，而且將是機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源充分交互共享的高度體現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，有利于各機(jī)場(chǎng)和相關(guān)單位開(kāi)展本單位的數(shù)據(jù)規(guī)范和共享工作，著力打造智慧機(jī)場(chǎng)行業(yè)標(biāo)桿，進(jìn)而促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。