楊閏然

中國萬億GDP城市有24個，南方18個， 北方6個。除北京、天津兩個直轄市外，青島是北方唯一入選的非省會城市，其GDP是靠著實實在在的產(chǎn)業(yè)支撐起來的。

青島，這座海濱“島城”，其崛起、落伍、突圍之路，跌宕起伏，每一個階段都反映了中國城市經(jīng)濟發(fā)展的變遷，同時也能給其他城市的發(fā)展提供諸多啟示。

超越大連

2021年青島外貿(mào)進出口表現(xiàn)突出，全市外貿(mào)進出口總值8498.4億元，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，同比增長32.4%，一年內(nèi)跨越了兩個千億元臺階。

在此基礎(chǔ)上，青島2021年經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯——全年生產(chǎn)總值為14136.46億元，比上年增長8.3% ，兩年平均增長6.0%，排在全國第十一位。

城市經(jīng)濟就是你追我趕。在GDP數(shù)據(jù)上，青島領(lǐng)先了鄭州、長沙、濟南、合肥等省會城市。GDP體量1.4萬億級的三座城市分別為寧波、青島、無錫，它們都加緊了對南京和天津兩座城市的追趕步伐。

大連也是北方著名的濱海城市，計劃單列市之一，地理位置與青島相近，和青島并稱為北方的雙子星。青島在上世紀90年代后期GDP滑落時，還曾提出“學大連，趕大連”。最終，青島在2000年超過大連，GDP排名也提升到了第13名。

但如今，青島與大連之間的發(fā)展差距越來越大。大連2021年的GDP為7825.9億元，并未站上8000億，全國排名29名。在北方城市GDP排名中，大連只能屈居第十，但它已經(jīng)是東北唯一在全國能排進30強的城市。從經(jīng)濟數(shù)據(jù)上來看，現(xiàn)在大連對標的北方城市也早已不是青島，而是煙臺、徐州等。

大連的經(jīng)濟何以至此？上世紀90年代，大連就大膽地提出建設“北方香港”，為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，這座城市曾依靠強力的政府干預手段，將市內(nèi)重工業(yè)企業(yè)外遷。在大力改造大連的經(jīng)濟體系和城市面貌的同時，本土制造業(yè)壯大的空間卻被毫不留情地擠占了。

“自上而下”地領(lǐng)導城市轉(zhuǎn)型之路，與其他城市“自下而上”依靠市場的路徑全然相反。由于經(jīng)濟的內(nèi)生動力不強，大連很快就被那些搞外向加工型企業(yè)的城市甩開了距離。加上大連的發(fā)展始終離不開經(jīng)濟腹地東北的大環(huán)境，東北經(jīng)濟不振，過于倚重石油、化工等傳統(tǒng)工業(yè)的大連，出現(xiàn)了明顯的后勁不足。

大連市中心摩天高樓林立之時，相比之下青島市中心的城市建設就顯得落后了許多。但相反，青島抓住了國家在沿海地區(qū)重點發(fā)展的先機，以改革開放和經(jīng)濟發(fā)展為中心，把更多的力量集中在扶持本土制造業(yè)上。

為了培育一批拳頭產(chǎn)品，1989年，青島在工業(yè)系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“青島金花”活動，評選出了11個“金花產(chǎn)品”。也就是在這一時期，青島抓住了國家消費品工業(yè)產(chǎn)品的市場機遇，以海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星為代表的“五朵金花”叫響全國，成為了中國制造發(fā)展歷程中獨特的“青島現(xiàn)象”。

可見，在這個過程中，政府價值與企業(yè)價值已經(jīng)深度綁定，青島品牌的構(gòu)建和成長是政府與企業(yè)形成合力的結(jié)果。

“金花”的能量

與其它城市相比，青島市的資源優(yōu)勢并不突出，如何扭轉(zhuǎn)資源薄弱的劣勢，一直都是青島面前的一大問題。所以因開放而強，成了根植于青島基因的一種意識。

談及青島企業(yè)的“進化論”，從市場化、資本化，再到國際化，不得不提到青島啤酒。自1987年，青島啤酒擁有了進出口權(quán)后，就開始不斷拓展海外業(yè)務。1992年青島啤酒在意大利成立歐洲辦事處，勾勒出了中國啤酒行業(yè)的世界版圖。

擁有近百年歷史的青島啤酒由此發(fā)展成為了中國品牌名片，在國際市場上大獲成功。這讓青島的企業(yè)都意識到了品牌的能量，包括海爾。

青島在上世紀90年代后期GDP滑落時，還曾提出“學大連，趕大連”。最終，青島在2000年超過大連，GDP排名也提升到了第13名。

海爾創(chuàng)始人張瑞敏曾回憶自己在初期做品牌的日子，“那個時候，中國企業(yè)都采取代工，我們大概是唯一一個做品牌的，他們是出口創(chuàng)匯，我們是出口創(chuàng)牌，我們那個時候賠了很多錢，整個集團的利潤率降到1%，平時應該在百分之八九。所以這個是非常痛苦的過程”。

做品牌，然后走向國際，海爾的路子也是這樣。雖然現(xiàn)在看來一切好像順理成章，但在90年代，擁有國際化視野的人并不多。1999年，當張瑞敏決定投資3000萬美元，在美國南卡羅來納州建立海爾美國工業(yè)園生產(chǎn)家電時，很多人都指責他是盲目擴張。

盡管當時市場的聲音很難聽，但張瑞敏卻提出“國門之內(nèi)無名牌”“下棋找高手”，海爾必須走出去，“與狼共舞”。

2006年，海信創(chuàng)始人周厚健也正式提出“海信未來發(fā)展，大頭在海外”的國際化戰(zhàn)略，并于當年正式成立國際營銷公司，把科龍的冰箱、空調(diào)海外業(yè)務并入其中。今年3月，海信換帥，周厚健將“大權(quán)”轉(zhuǎn)交林瀾，對此周厚健的解釋之一也是海信正在快速成長為“世界級企業(yè)”，需要一位具有國際視野的帶頭人。

“五朵金花”支撐了青島在全國工業(yè)的垂直崛起，但令人遺憾的是，直到現(xiàn)在青島為人熟知的還是這些企業(yè)。也就是說，青島的產(chǎn)業(yè)更新沒有跟上時代的發(fā)展，新消費、汽車、全球電子、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所誕生的青島知名品牌并不多，甚至可以說是在艱難地向新一代新興產(chǎn)業(yè)邁進。

青島還需要更多的新一代企業(yè)。時隔多年，青島在2019年啟動了新一代“青島金花”培育行動，次年就發(fā)布了培育企業(yè)名單，2021年青島又發(fā)布了一批“青島金花”的培育名單，制造業(yè)占比最高。連續(xù)性的動作和力度，某種程度上也體現(xiàn)了青島發(fā)展的焦慮。

青島選擇的路徑是以產(chǎn)業(yè)集群來引領(lǐng)品牌。入選了新一代“青島金花”的賽輪集團，其董事長袁仲雪曾談到，青島的輪胎品牌之所以能逐漸走向世界，獲得越來越多用戶認可，最根本原因是形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

“2000年以前，國內(nèi)的子午線輪胎產(chǎn)能才3600萬條左右。到了2013年，輪胎企業(yè)遍地開花。2019年我國子午線輪胎的產(chǎn)能達到了6億多條。”只有做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集群，才會有更多的資源、市場、信息和技術(shù)。

在其他入圍的企業(yè)中，也出現(xiàn)了多家有海爾以及海信背景的企業(yè)。比如如聚好看是海信集團旗下的家庭互聯(lián)網(wǎng)AI公司，雷神科技、卡奧斯以及日日順，則是來自“海爾系”。對于薄弱產(chǎn)業(yè)，更是需要產(chǎn)業(yè)集群的建設以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“先強帶后強”來拉動。

拜師上海

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在談及青島發(fā)展的報告中，指出了青島所面臨的發(fā)展困境：“重搶牌子、輕用牌子”以及開放平臺首創(chuàng)措施少、開放平臺同質(zhì)化競爭等問題，制約了開放平臺作用的有效發(fā)揮。

此外，發(fā)展空間和重點上不聚焦和多變的問題，也使得空間發(fā)展上四處開花，沒有形成集中集約集聚的發(fā)展效果。

2012——2018年，青島工業(yè)投資增速幾乎逐年下降，分別為35.7%、29.8%、16%、16.5%、10.1%、9.3%、9.1%。在這個過程中，青島沒有認清后工業(yè)化的發(fā)展邏輯，而出現(xiàn)了去工業(yè)化的傾向，也使得青島錯過了一些風口和機遇。

盡管青島比大連等北方城市發(fā)展得好，但其綜合競爭力在全國城市的對比下，仍然處于一個下降的狀態(tài)。前面的蘇州、杭州、成都，領(lǐng)先優(yōu)勢在不斷擴大；同行的南京、寧波，在反超后的優(yōu)勢也逐漸形成，無錫、長沙、鄭州等城市仍在緊追不舍。

從中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的城市競爭力報告來看，青島的綜合經(jīng)濟競爭力在2004年排第12名，在 2010年排第10名，而2013年則開始跌出前十，2015年全國排第16名，2021年全國綜合經(jīng)濟競爭力僅排第20名。

作為山東半島城市群內(nèi)唯一邁進“雙萬”門檻的城市，青島崛起的價值就是發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同帶動山東半島的整體發(fā)展。

北方工業(yè)重鎮(zhèn)逐漸褪色，南方創(chuàng)新城市強勢崛起，“南北差異”逐漸趕超“東強西弱”，成為當今最令人關(guān)注的區(qū)域問題。在南北經(jīng)濟差距擴大的條件下，青島的發(fā)展也面臨了更大的挑戰(zhàn)和壓力。

但青島這座城市很重要，尤其在城市群時代?！笆奈濉币?guī)劃綱要指出，發(fā)展壯大城市群和都市圈，推動城市群一體化發(fā)展，明確提出19大城市群建設，全面形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。

在這19大城市群中，幾個發(fā)展較好的城市群都在南方， 如粵港澳大灣區(qū)和長三角。如何實現(xiàn)南北均衡發(fā)展？這是當前和未來一段時期中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務。作為北方第二大城市群的山東半島城市群，將在提升北方經(jīng)濟的活力中發(fā)揮極大作用。

而青島正是該城市群的核心城市，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上也是取決于它。作為山東半島城市群內(nèi)唯一邁進“雙萬”門檻的城市，青島崛起的價值就是發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同帶動山東半島的整體發(fā)展。

目前，整個山東正著力實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，工業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)形態(tài)已經(jīng)在發(fā)生深刻變革，青島也在科創(chuàng)方面發(fā)力，想要打造自立自強的產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。2021年，青島的多指標在全國的表現(xiàn)還是不錯的。比如截至2021年12月20日，青島市場主體數(shù)在190多萬戶，位居全國第八名，人均擁有的市場主體數(shù)在大中城市僅僅小于深圳和蘇州的對應數(shù)據(jù)。

為了打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”、加快“補課”速度，青島還“拜師上?！?，城市主政者主動帶隊去上?？疾欤罱ㄆ鹳Y源流動的平臺。海爾也搶灘上海，落地了海爾智谷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目。即便上海的要素成本有些高，但他們清楚地意識到，能在最先進的城市里尋找到最優(yōu)秀的生態(tài)伙伴和人才。

杉杉控股董事局主席、青滬企業(yè)家聯(lián)誼會會長鄭永剛曾感慨說：“我之前對青島了解甚少，也沒有在北方投資的打算。最近兩年，我身邊的企業(yè)家朋友常常念叨青島的變化，紛紛來到青島，有的投資，有的在投資的路上，這深深觸動了我。”

青島還是那個青島，從上世紀的“學大連”到如今的“學上海”，青島再度開始進擊。于這座城市而言，在新的時代機遇面前，沒有什么是不可能的。