文│劉秋池 欒夢(mèng)娜 張利庠（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院 敦煌文化研究院）

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為本。畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。2022年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)”，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，引起了民眾膳食結(jié)構(gòu)的改變，牛羊肉的需求逐年增加，這樣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)促使了以牛羊?yàn)榇淼牟菔承竽翗I(yè)快速發(fā)展。

2020年，我國(guó)牛羊肉產(chǎn)量達(dá)1155噸，牛羊肉市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5850.7億元，中國(guó)成為全球最大的牛羊肉消費(fèi)國(guó)。草食畜牧業(yè)作為畜牧業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，在生產(chǎn)端吸納農(nóng)民增收就業(yè)，在消費(fèi)端滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)蛋白的需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》指出，截至2025年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)牛羊肉自給率提高到85%，牛肉產(chǎn)量要穩(wěn)定在680萬(wàn)噸，羊肉產(chǎn)量也需要達(dá)到500萬(wàn)噸。所以，大力提升草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，既能夠適應(yīng)群眾飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是促進(jìn)畜牧業(yè)補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

草畜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型集約發(fā)展轉(zhuǎn)變的新階段。中國(guó)是牛羊肉消費(fèi)大國(guó)，羊肉產(chǎn)量居世界前列，牛肉產(chǎn)量?jī)H次于美國(guó)和巴西。但是高產(chǎn)量并不代表高質(zhì)量，我國(guó)雖是名副其實(shí)的牛羊養(yǎng)殖大國(guó)，卻不是牛羊養(yǎng)殖強(qiáng)國(guó)。我國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)必須通過(guò)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效”的高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

全國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)在自主育種、品牌建設(shè)和商業(yè)模式打造三個(gè)方面。甘肅省敦煌市在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，筆者在其課題組長(zhǎng)期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將這些經(jīng)驗(yàn)提升到理論層次，并結(jié)合具體案例給出實(shí)施路徑和方法，以期對(duì)中國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

一、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)本土育種—敦煌市效谷綠源肉牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目

由于長(zhǎng)期以來(lái)單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，缺乏對(duì)草畜種質(zhì)資源重要性的認(rèn)識(shí)，造成我國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)育種落后于世界先進(jìn)水平。2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案、推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，為種業(yè)提供了持續(xù)、全面、強(qiáng)有力的政策支持和方向指引。肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)是草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，種群資源又是影響肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。目前，我國(guó)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著種群資源不足、技術(shù)突破困難等問(wèn)題，當(dāng)前國(guó)外的品種優(yōu)于國(guó)內(nèi)的品種，推廣我國(guó)自主培育的肉牛肉羊品種任重道遠(yuǎn)。面對(duì)種業(yè)“卡脖子”問(wèn)題，原農(nóng)業(yè)部制定了《全國(guó)肉牛遺傳改良計(jì)劃（2011—2025）》和《全國(guó)肉羊遺傳改良計(jì)劃（2015—2025）》，大力培育支持具有重大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場(chǎng)前景的肉牛、肉羊新品種，以增強(qiáng)我國(guó)肉牛、肉羊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)牛羊產(chǎn)業(yè)報(bào)告顯示，1949年以來(lái)我國(guó)綿羊、山羊、肉牛的飼養(yǎng)和育種工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我國(guó)離種質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)仍有差距，種質(zhì)資源保護(hù)和利用方面還存在著短板和不足。從產(chǎn)業(yè)鏈上游來(lái)看，育種企業(yè)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入力度，保障種源供應(yīng)安全，挖掘地方品種的優(yōu)良特性，從根本上扭轉(zhuǎn)育種核心種源依賴(lài)進(jìn)口的局面。

敦煌市擁有得天獨(dú)厚、獨(dú)一無(wú)二的育種環(huán)境和品種資源。甘肅省全境地域平坦遼闊、土壤肥沃、光照充足、自然環(huán)境多樣，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自然和人工選擇，形成了各具特色的草畜種質(zhì)資源，如藏羊、裘皮灘羊、天祝白牦牛、高山細(xì)毛羊等畜牧品種。敦煌市作為肉牛肉羊的主產(chǎn)區(qū)擁有獨(dú)一無(wú)二的品種優(yōu)勢(shì)，為養(yǎng)殖育種企業(yè)發(fā)展壯大提供了不可或缺的因素。

敦煌市效谷綠源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司投資建設(shè)的“敦煌市萬(wàn)頭肉牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目”為中國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)民族育種提供了借鑒和參考。該項(xiàng)目是敦煌市郭家堡鎮(zhèn)與敦煌市的市營(yíng)國(guó)有企業(yè)敦煌市效谷綠源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，以新型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為載體，共同合作新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)高端繁育基地、技術(shù)中心，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛進(jìn)行良性繁育；新增存欄量肉牛10000頭，其中基礎(chǔ)繁育母牛1000頭，年出欄量10000頭。

“早勝牛”是我國(guó)五大黃牛品種之一，也是敦煌市牛種的“當(dāng)家品種”，其獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，并且其活牛和一系列牛畜產(chǎn)品成批量外銷(xiāo)出口，擁有良好的經(jīng)濟(jì)效益和良種優(yōu)勢(shì)。敦煌市效谷綠源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司作為國(guó)有企業(yè)，為保障種畜的數(shù)量與質(zhì)量，在種源繁育的基礎(chǔ)上，通過(guò)種畜引進(jìn)、本地繁育、良種推廣和種畜質(zhì)量檢測(cè)方面采取一系列措施。

針對(duì)種畜引進(jìn)方面，在當(dāng)?shù)厮赜械碾]山早勝牛、關(guān)山紅牛的基礎(chǔ)上，逐步引進(jìn)秦川、西門(mén)塔爾、夏洛萊等國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀種質(zhì)資源，構(gòu)建“原種場(chǎng)-擴(kuò)繁場(chǎng)-配種站”繁育體系，推廣人工授精技術(shù)，以滿(mǎn)足隨著牛肉價(jià)格上漲不斷增加的牛肉市場(chǎng)需求量。針對(duì)當(dāng)?shù)胤庇矫?，在引進(jìn)外來(lái)良種和培育本地的特有牛種基礎(chǔ)上，大力實(shí)施隴東早勝牛、關(guān)山紅牛種群復(fù)興計(jì)劃，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)肉牛核心種群繁育基地，充分發(fā)揮專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的作用，采取早勝牛、安格斯牛和利木贊牛三元輪回雜交等技術(shù)措施，構(gòu)建良種繁育體系。在良種推廣方面，采用“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的合作模式帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)展保種繁育等工作，用特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)致優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，推廣良種，推動(dòng)敦煌市肉牛產(chǎn)業(yè)的突破提升。在種畜質(zhì)量檢測(cè)方面，配套必要的質(zhì)檢設(shè)備，規(guī)范人員培訓(xùn)和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了質(zhì)檢有場(chǎng)地、有設(shè)備、有技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)。

作為敦煌市最大的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)繁育基地，敦煌市效谷綠源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司在應(yīng)用“品種改良、溫精授配、青貯飼料、智慧喂養(yǎng)”四個(gè)新技術(shù)的同時(shí)，積極推廣草畜產(chǎn)業(yè)的六種模式。分別是：肉羊的特色高端品牌模式、科學(xué)精細(xì)飼養(yǎng)模式、肉（羔）羊短程育肥模式、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)育肥模式、自繁自育良種模式、生態(tài)循環(huán)有機(jī)模式。逐步形成產(chǎn)業(yè)特色化、生產(chǎn)有機(jī)化、設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)合作化、管理信息化、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

二、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈打造品牌羊肉先河—以祁連牧場(chǎng)為例

從需求端來(lái)看，消費(fèi)者要的是“買(mǎi)得放心，吃得安心”的產(chǎn)品，由此高質(zhì)量有保障的品牌建設(shè)就顯得尤為關(guān)鍵，提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品最終增值的精深產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)迫在眉睫。2022年中央一號(hào)強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和三品一標(biāo)的品牌建設(shè)，鼓勵(lì)因地制宜拓展農(nóng)業(yè)功能、挖掘多元價(jià)值，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)并完善全產(chǎn)業(yè)鏈。如今，我國(guó)的牛羊肉產(chǎn)量規(guī)模雖然已基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，但產(chǎn)品主要以鮮肉消費(fèi)為主，缺乏對(duì)肉類(lèi)精深加工和皮毛利用。近年來(lái)，人民群眾生活水平的日益提升為肉制品加工行業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。2019年，我國(guó)肉制品加工企業(yè)雖然有8315家，但大型生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè)較少，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，覆蓋范圍少，區(qū)域間的肉類(lèi)加工能力不平衡，與海外如美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的加工能力差距更大，產(chǎn)品精深加工有待進(jìn)一步發(fā)掘。

祁連牧場(chǎng)是一家倡導(dǎo)中國(guó)農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)品優(yōu)價(jià)的高新技術(shù)企業(yè)。將有機(jī)和科技相結(jié)合，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的智慧農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。憑借著祁連山特有的自然生態(tài)環(huán)境，開(kāi)辟1.04億畝的有機(jī)認(rèn)證牧場(chǎng)，獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的哈爾騰哈薩克羊和肅北雪山羊達(dá)百萬(wàn)只以上，形成國(guó)內(nèi)首個(gè)中國(guó)及歐美權(quán)威機(jī)構(gòu)雙重有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地。

品牌建設(shè)是畜牧企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是中國(guó)畜牧業(yè)進(jìn)入新階段啟動(dòng)新消費(fèi)的必然趨勢(shì)。目前，市面上對(duì)進(jìn)口羊的標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格，導(dǎo)致進(jìn)口羊品質(zhì)并不很好，而國(guó)內(nèi)很多比較大的肉羊產(chǎn)地由于企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃混亂、品牌意識(shí)缺乏等原因，并沒(méi)有把羊產(chǎn)業(yè)真正地做大做強(qiáng)。以有機(jī)羊肉為例，消費(fèi)者只知道放牧羊是好羊，但生產(chǎn)者和商家卻難以證明放牧過(guò)程。農(nóng)牧食材從源頭到餐桌會(huì)經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節(jié)，一點(diǎn)細(xì)微偏差都會(huì)影響到產(chǎn)品的品質(zhì)。

表1 甘肅省畜牧業(yè)龍頭企業(yè)分布情況

祁連山牧場(chǎng)是祁連牧場(chǎng)潛心打造的第一個(gè)有機(jī)羊肉品牌。祁連牧場(chǎng)以消費(fèi)者體驗(yàn)為核心作為品牌理念，圍繞“安心、健康、美味、高端、可溯源”開(kāi)展品牌羊肉建設(shè)。使用足足長(zhǎng)滿(mǎn)360天，平均胴體只有10～16.5千克，沒(méi)有任何補(bǔ)飼、催肥等人工干預(yù)的有機(jī)羊肉，讓消費(fèi)者吃得安心；富含鈣、鐵、微量元素及亞油酸、肉堿等營(yíng)養(yǎng)成分的食材為消費(fèi)者的健康提供安全保障；有機(jī)羊肉肉質(zhì)緊實(shí)、有彈性，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)味道的極致追求；運(yùn)用北斗衛(wèi)星技術(shù)全軌跡溯源有機(jī)羊肉產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節(jié)，牧場(chǎng)、羊群、牧民、工廠(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程，通過(guò)手機(jī)APP即可隨時(shí)隨地一目了然。

在品牌建設(shè)過(guò)程中，祁連牧場(chǎng)以消費(fèi)者為核心踐行企業(yè)價(jià)值理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、嚴(yán)生產(chǎn)、高質(zhì)量作為品牌建設(shè)的根基和保障。祁連牧場(chǎng)首次提出并建立“體驗(yàn)式感官、體驗(yàn)式銷(xiāo)售、體驗(yàn)式消費(fèi)”的三體式工廠(chǎng)。不僅具備生產(chǎn)、加工、冷藏、物流為一體的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，同時(shí)打造體驗(yàn)式全息數(shù)字展廳，計(jì)劃聯(lián)合權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)歐標(biāo)實(shí)驗(yàn)室，規(guī)范高品質(zhì)羊肉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。并通過(guò)北斗衛(wèi)星通信技術(shù)，將牧場(chǎng)、羊群及智能工廠(chǎng)、冷鏈車(chē)輛畫(huà)面實(shí)時(shí)在線(xiàn)通過(guò)手機(jī)APP展示給消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)健康可溯，有機(jī)可查。得益于一貫堅(jiān)持的“安心、健康、美味、高端、可追溯”的品牌理念和以消費(fèi)者為核心的價(jià)值主張，祁連牧場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)首家通過(guò)國(guó)家興奮劑檢測(cè)研究中心的過(guò)檢羊肉品牌。為了貫徹“中國(guó)有機(jī)放牧羊第一品牌”的目標(biāo)，通過(guò)科技的賦能，讓消費(fèi)者從產(chǎn)地到餐桌全感官體驗(yàn)羊肉原產(chǎn)地的味道，實(shí)現(xiàn)成為中國(guó)高端家庭餐桌服務(wù)商和高質(zhì)量品牌羊肉供應(yīng)商的遠(yuǎn)景。

三、構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)”共贏(yíng)模式—以敦煌三澤農(nóng)業(yè)科技有限公司為例

科學(xué)合理的生產(chǎn)方式是實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在草食畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府管理部門(mén)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)推廣部門(mén)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和實(shí)踐，探索和歸納出了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、公司帶農(nóng)戶(hù)、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、訂單生產(chǎn)、合同收購(gòu)等多種形式的草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和新路子。但牛羊肉養(yǎng)殖多是以千家萬(wàn)戶(hù)的散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖所占比重較小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，亟需整合實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。

近年來(lái)，我國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)逐步由“千家萬(wàn)戶(hù)粗放式散養(yǎng)”向“規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)精準(zhǔn)化飼養(yǎng)”轉(zhuǎn)變發(fā)展，大量散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)退出，轉(zhuǎn)為合作社或養(yǎng)殖公司方式，肉牛肉羊生產(chǎn)呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖趨勢(shì)。目前，甘肅省已建成的畜牧龍頭企業(yè)771個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)9個(gè)、省部級(jí)84個(gè)、市級(jí)152個(gè)、縣級(jí)146個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)年屠宰加工各類(lèi)牲畜404.6萬(wàn)頭（只），家禽1488萬(wàn)（只），加工肉類(lèi)27.89萬(wàn)噸，配（混）合飼料31.35萬(wàn)噸，草產(chǎn)品58萬(wàn)噸。

草食畜牧業(yè)是甘肅省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，草畜與葡萄、鄉(xiāng)村旅游并列為敦煌市鄉(xiāng)村振興三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展大力扶持。敦煌市有著悠久的牛羊肉養(yǎng)殖歷史和龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，“十三五”期間敦煌累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)35家，規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)戶(hù)1471戶(hù)，調(diào)引良種畜禽15.8萬(wàn)頭（只），畜禽良種覆蓋率達(dá)80%以上。牛羊肉產(chǎn)業(yè)作為敦煌的主打產(chǎn)業(yè)之一，通過(guò)建立現(xiàn)代化牛羊交易市場(chǎng)和牛羊繁育基地，引育牛羊深加工企業(yè)，打造牛羊肉公共品牌等措施，促進(jìn)牛羊肉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和擴(kuò)大化，同時(shí)擴(kuò)大旅游市場(chǎng)對(duì)牛羊肉的需求，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。作為勞動(dòng)密集型與資源密集型產(chǎn)業(yè)，草畜產(chǎn)業(yè)育種、品牌和經(jīng)營(yíng)模式的健全和完善將進(jìn)一步開(kāi)拓勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，必然對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生重要影響。

敦煌市三澤肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目總投資3600萬(wàn)元，總占地面積55608平方米，其中牛舍18200平方米、青貯池1152平方米、飼料加工間2310平方米、飼料庫(kù)房750平方米、隔離圈舍1040平方米，并配套防疫、接種、辦公等配套附屬設(shè)施，并購(gòu)置各類(lèi)加工設(shè)備，主要以養(yǎng)殖黑安格斯牛和西門(mén)塔爾牛為主，養(yǎng)殖規(guī)模可達(dá)1000頭。該項(xiàng)目充分利用中央、省、市相關(guān)政策，緊抓牛肉市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的契機(jī)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建成敦煌市最大的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，為敦煌市探索經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三效結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式做出示范與表率。

敦煌市三澤肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目構(gòu)建了農(nóng)民穩(wěn)定增收的新機(jī)制。針對(duì)貧困戶(hù)身份的農(nóng)民，它是一個(gè)很好的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目；針對(duì)五保戶(hù)身份的農(nóng)民，它又是一個(gè)很好的公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、利益主體多，除了土地這一必須生產(chǎn)要素之外，農(nóng)民要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持久發(fā)展，資金、信息、技術(shù)這些要素缺一不可。如何在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)共同富裕是農(nóng)商管理的一大難題。

據(jù)了解，敦煌市三澤肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)正常年度綜合平均年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元、年利潤(rùn)總額507萬(wàn)元，可帶動(dòng)發(fā)展飼料玉米種植戶(hù)約200戶(hù)（以戶(hù)均種植玉米面積5畝、戶(hù)均年新增經(jīng)濟(jì)收入2700元計(jì)）；還可帶動(dòng)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶(hù)100戶(hù)，年增加經(jīng)濟(jì)收入156萬(wàn)元（以2頭/戶(hù)、7800元/頭計(jì)），對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。該項(xiàng)目每年向扶貧中心支付業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收益，主要用于邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五小”補(bǔ)助、臨時(shí)救助等資金支出。項(xiàng)目的實(shí)施不僅拓寬了就業(yè)渠道、引導(dǎo)勞務(wù)人員就近就業(yè)，還輻射帶動(dòng)了周邊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶(hù)收入水平，實(shí)現(xiàn)全村人民增收致富，有效助力鄉(xiāng)村振興。

敦煌市三澤肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目創(chuàng)造了“盤(pán)活資源，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)型特色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，充分利用地方資源和閑置勞動(dòng)力，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。通過(guò)組建養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、公司等經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)入股，以專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深層次發(fā)揮市場(chǎng)撬動(dòng)作用。一是向周邊的大場(chǎng)大戶(hù)進(jìn)行飼料收購(gòu)，二是主要通過(guò)與農(nóng)戶(hù)合作，將基礎(chǔ)母牛及牛犢讓農(nóng)戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖，到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)收回進(jìn)行銷(xiāo)售，最終帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)達(dá)到共同養(yǎng)殖、共同富裕的目的。