文│蘇飛躍 宋國宏 陶廷輝 周發(fā)憲 鐘向軍 劉志明 王濤 馮喆 陳必剛（湖北省武穴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

當(dāng)前非洲豬瘟防控形勢依然嚴(yán)峻，潛在的管理隱患仍然較多，疫情風(fēng)險較高，必須毫不松懈地落實現(xiàn)有產(chǎn)地檢疫、監(jiān)測排查、調(diào)運監(jiān)管、泔水禁喂、屠宰“兩項制度”、無害化處理、應(yīng)急處置等各項防控措施，“嚴(yán)防死守、外堵內(nèi)清”，堅決防止發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

一、強化生物安全管理

嚴(yán)格動物防疫條件審查，綜合運用信貸保險等手段，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場戶改善動物防疫條件，落實封閉飼養(yǎng)、全進(jìn)全出等制度。著力加強動物經(jīng)紀(jì)人、畜禽運輸車輛監(jiān)管。加強養(yǎng)殖業(yè)主培訓(xùn)工作，督促落實好養(yǎng)殖場戶常態(tài)化防控措施。深入推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式。近年來，湖北省武穴市通過畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場硬件設(shè)施改造，提升養(yǎng)殖場生物安全管理水平，結(jié)合“三區(qū)劃定”政策（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)），秉持“以地定畜、以畜肥地”的綠色生態(tài)養(yǎng)殖理念，通過升級改造，將全市原有的948家養(yǎng)殖場壓減至現(xiàn)在的421家。加大養(yǎng)殖場升級改造力度，有效提升防疫能力和水平。

二、落實關(guān)鍵防控措施

嚴(yán)格落實生豬養(yǎng)殖場戶病死豬無害化收集處理的關(guān)鍵措施，加強病死豬無害化收集處理監(jiān)管，嚴(yán)把病死豬收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處理、利用等關(guān)口，規(guī)范“五單兩賬” 信息化管理，嚴(yán)禁病死豬流向市場。武穴市建成病死畜禽無害化收集中心1個，配備廂式冷藏車4輛，冷凍庫8座，冷柜105臺，病死動物全部集中收集、及時轉(zhuǎn)運、無害化處理。近3年來，全市共計無害化集中收集處理病死動物87358頭，屠宰環(huán)節(jié)無害化集中收集處理不可食用動物產(chǎn)品29909.89千克。持續(xù)從人、車、物、豬等方面強化防控措施，定期開展非洲豬瘟檢測，及早發(fā)現(xiàn)和處置隱患，嚴(yán)格規(guī)范報告，規(guī)范疫情處置，嚴(yán)防疫病擴散。嚴(yán)厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規(guī)行為，確保病死豬無害化處理。

三、加強餐廚廢棄物管理

武穴市積極開展餐廚廢棄物“宣傳、收集、杜絕、監(jiān)管”管控措施，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，雙管齊下，加大對餐廚廢棄物飼喂生豬的打擊力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅追責(zé)。

四、嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要履職盡責(zé)，督促養(yǎng)殖場戶依法申報檢疫。生豬出欄官方獸醫(yī)必須到場到戶，認(rèn)真查驗養(yǎng)殖檔案、生豬健康狀況、牲畜耳標(biāo)和運輸車輛備案情況，確保生豬與證物相符，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的違法行為。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)格履行檢疫程序，嚴(yán)禁“隔山開證”、開假證、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)檢疫人員。武穴市全面實行“智慧獸醫(yī)+網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作，強化生產(chǎn)過程、風(fēng)險評估、臨欄檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面開展疫情排查，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實時數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)可疑疫情立即采取防控措施。

五、加強生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管工作

使用專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化運輸工具運輸生豬及其產(chǎn)品。武穴市對全市55輛畜禽運輸車輛進(jìn)行備案管理，定期開展車輛非洲豬瘟環(huán)境的采樣監(jiān)測工作。嚴(yán)格落實動物防疫要求，建設(shè)畜禽運輸車輛洗消中心，降低運輸工具傳播疫情的風(fēng)險。嚴(yán)格生豬及其產(chǎn)品調(diào)運環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查產(chǎn)地檢疫證明、運輸車輛備案情況、生豬健康狀況等，降低疫病擴散風(fēng)險。依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運輸、屠宰病死豬，惡意傳播動物疫病，隨意散播疫情謠言等“炒豬”及違法違規(guī)調(diào)運行為。通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式，結(jié)合非洲豬瘟日常排查、生豬經(jīng)紀(jì)人備案、生豬調(diào)運車輛管理等措施，對轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。2021年，全市共排查生豬養(yǎng)殖場和屠宰場5637場次，生豬218.65萬頭；監(jiān)測各類場點16個，監(jiān)測生豬及其產(chǎn)品運輸車輛2640輛，采樣檢測非洲豬瘟樣品3145份，全部為陰性。

六、落實生豬屠宰“兩項制度”

督促指導(dǎo)生豬屠宰廠（場）落實各項防控措施。武穴市有兩家生豬屠宰企業(yè)，3個年屠宰量在10萬頭以上的屠宰場，配有非洲豬瘟檢測實驗室3個，具備滿足屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟采樣檢測能力。嚴(yán)格監(jiān)督屠宰廠（場）查驗生豬產(chǎn)地檢疫證明和健康狀況，落實非洲豬瘟病毒批批檢測制度，切實做好疫情排查和報告。建立生豬屠宰廠（場）暫存產(chǎn)品抽檢制度，嚴(yán)格落實動物防疫和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。記錄生豬入廠（場）、肉品品質(zhì)檢驗、生豬產(chǎn)品出廠（場）及病死豬無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實各項防控措施，堅決防止病死豬和未經(jīng)檢疫、檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰廠（場）。強化溯源追蹤，嚴(yán)格處置風(fēng)險隱患。持續(xù)打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰販賣病死豬等違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

七、強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管

武穴市建設(shè)“智慧獸醫(yī)+網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管平臺，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、分布式計算、大數(shù)據(jù)、云存儲等技術(shù)，建設(shè)動物衛(wèi)生監(jiān)管信息化系統(tǒng)，通過系統(tǒng)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場戶管理、動物檢疫、屠宰管理、無害化處理、調(diào)運監(jiān)管、第三方檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法痕跡化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，達(dá)到透明、高效的智慧化監(jiān)管。提高風(fēng)險預(yù)警數(shù)字化能力，促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管流程規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化，改變過去“人管人”的落后局面，實現(xiàn)“機器管人、系統(tǒng)管人、制度管人”的管理升級，提高監(jiān)管效率。

八、重拳開展專項整治

開展打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬“百日行動”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢、官方獸醫(yī)派駐制度“回頭查”和飛行檢查，嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”、生豬出欄、流通運輸、屠宰管理、無害化收集處理、信息對接、監(jiān)督執(zhí)法“七關(guān)”。重拳出擊，嚴(yán)查嚴(yán)打違法違規(guī)行為。及時向社會通報，提高社會輿論監(jiān)督力度。

九、小結(jié)

“后非洲豬瘟?xí)r代”是一場對豬瘟的反思，要從思想、舉措和應(yīng)變能力上強化。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全僅靠口號難以得到有效提升，要凝結(jié)多方面力量，提高生豬養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理水平和能力建設(shè)，進(jìn)一步強化各環(huán)節(jié)的防控舉措。