勞資雙方就工齡引發(fā)糾紛 能否向法院提起訴訟

吳律師：

半年前，我與一家公司就工齡問題產生爭執(zhí)后，我曾經要求縣勞動行政管理部門裁決。由于對裁決不服，我又向上一級勞動行政管理部門申請了復議。鑒于上一級勞動行政管理部門的復議維持原裁決，我準備向法院提起訴訟，可有人告訴我只能認可上述結果，因為工齡問題不屬于法院的管轄、受理范圍。請問：該說法對嗎？

讀者：楊小芳

楊小芳讀者：

該說法是錯誤的，即你有權向法院提起行政訴訟。

第一，一般情況下，工齡問題的糾紛的確不屬于法院的管轄、受理范圍，但這并不能一概而論，而是應該區(qū)別對待：在相關部門作出具體行政行為之前，員工就其與用人單位發(fā)生的工齡計算問題爭議，直接向法院提起勞動爭議訴訟的，法院可以裁定不予受理或駁回起訴；對主管部門已經作出具體行政行為，員工因不服而起訴的，法院則應當受理。簡單地說，就是未經相關行政部門具體處理的，法院不應受理；已經經過相關行政部門具體處理的，法院應當受理。與之對應，你能否向法院提起訴訟，取決于勞動行政管理部門的裁決、復議是否屬于具體行政行為。

第二，縣勞動行政管理部門裁決及上一級勞動行政管理部門的復議屬于具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為等。即判斷行政機關的行為是否為具體行政行為，關鍵在于行政機關的行為是否對申請人的權利義務產生實際影響。而縣勞動行政管理部門及其上級屬于國家處理勞動爭議的行政機關，其分別作出的裁決、復議，是對特定的你與公司之間的權利、義務通過行使職權的方式作出的處理，無疑對你的權利產生了實際影響，也有著直接的利害關系。

吳律師

榮譽證書被同事丟失 精神損失誰來賠

吳律師：

我因在一次技術比武中獲得冠軍，有關部門為我頒發(fā)了榮譽證書。兩個月前，由于公司要求報送相關材料，我便將榮譽證書原件交給了公司文員劉某。誰知，劉某卻不慎將之丟失。由此導致我失去直接展示榮譽的機會，妨礙了我榮譽權的行使。請問：我能否以劉某侵犯榮譽權為由，要求其賠償精神損失？

讀者：李曉峰

李曉峰讀者：

你不能要求劉某賠償精神損失。

第一，劉某的行為不構成侵權。榮譽是國家或有關組織等依據一定條件和程序，對某一主體在某一方面的良好評價，給予的表揚、獎勵，表現(xiàn)形式包括各種榮譽稱號、獎勵、表彰以及榮譽職銜，它能在一定程度上提升榮譽獲得者的名譽，進而獲得一定的利益。包括對已取得榮譽及其利益的獨占權在內的榮譽權，的確是受法律保護的，因為《民法總則》第一百一十條規(guī)定：“自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利。法人、非法人組織享有名稱權、名譽權、榮譽權等權利。”侵犯榮譽權的行為，包括非法剝奪（該給不給、不該撤銷而撤銷）、非法侵占（竊取、強占、冒領他人榮譽）、詆毀（對他人獲得的榮譽心懷不滿，向授予組織誣告等）。

第二，劉某的行為卻并不在其列：劉某所丟失的僅是具有證明和紀念意義的榮譽證書，而證書只是榮譽權的載體，你的榮譽并沒有由于證書的丟失而受到非法剝奪、非法侵占和詆毀。雖然丟失后你確實已經無法向人們直接展示，在一定程度上妨礙了你榮譽權的行使，但展示僅是你行使榮譽權的一種直接的方法，而不是唯一的方法，你還可以通過其它方式達到行使榮譽權的目的，甚至可以要求頒發(fā)機構補發(fā)或者出具證明。更何況，劉某只是由于不慎丟失證書，并沒有損害你榮譽的故意。

第三，劉某并不具備承擔精神損害賠償責任的構成要件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第八條規(guī)定：“因侵權致人精神損害，但未造成嚴重后果，受害人請求賠償精神損害的，一般不予支持?！奔闯袚撠熑蔚那疤?，不但要有侵權行為，還必須要“造成嚴重后果”，而你雖然對證書具有難以割舍的情結，但并沒有因此受到嚴重的精神損害。

吳律師

第三方代繳社保金 員工能否獲取工傷保險待遇

吳律師：

我經勞務派遣公司派遣，在一家用工單位上班。半年前，我在工作時間、工作地點因為工作原因受到了傷害。當我以自己已被辦理工傷保險向社保中心申請工傷保險待遇時，社保中心卻作出《告知書》，認為為我辦理工傷保險、繳交工傷保險費的是勞務派遣公司的一家友好單位，而非法定義務人勞務派遣公司，故不同意支付工傷保險待遇。請問：社保中心的理由成立嗎？

讀者：林純純

林純純讀者：

社保中心的理由不能成立，你有權獲取工傷保險待遇。

《社會保險法》第二條、第三十三條分別規(guī)定：“國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利?！薄奥毠攨⒓庸ｋU，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費?！薄豆ｋU條例》第二條第二款也指出：“中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利?！奔唇⑸鐣ｋU制度，讓用人單位承擔為職工繳納工傷保險費的法定義務，其目的在于有效保障職工在遭遇工傷時可獲得醫(yī)療救治、經濟補償等物質幫助。但這并不等于在保護工傷職工合法權益的前提下，禁止非用人單位繳交工傷保險費，更不等于即使非用人單位已經繳交工傷保險費，工傷員工也不能獲得相應保障，因為我國現(xiàn)行所有社會保障法律規(guī)范中，均沒有類似的禁止性規(guī)定。

概而言之，就是工傷員工的工傷保險待遇，不能由于工傷保險費的繳交主體與法定義務主體不一致而喪失。與之對應，盡管勞務派遣公司作為用人單位沒有為你辦理參保手續(xù)，但這并不能否定你在工作時間、工作地點因為工作原因受到的傷害構成工傷，也不等于你沒有被參保。同時，社保中心在勞務派遣公司的友好單位為你參保時沒有拒絕，事后卻以此為由，單方增設你工傷保險待遇取得條件，等于是將自身責任轉嫁給無過錯的你，且勢必導致你無法獲得工傷待遇，損失你合法的可得利益，明顯既不公平，也有違社會保險法律、法規(guī)的立法目的。

吳律師

？政府征集作品后未能兌獎 可以訴請法院處理

吳律師：

我所在地的政府為了進一步樹立形象，提高城市品位，打造城市名片，曾通過發(fā)布告示的方式，向社會不特定的人有獎征集雕塑設計方案。我提交的雕塑設計方案最終力拔頭籌，獲得了一等獎并已經付諸建造?？僧數卣两褚参茨芟蛭覂冬F(xiàn)獎金。請問：我能否向法院提起訴訟，要求責令當地政府兌現(xiàn)獎金？

讀者：山霧

山霧讀者：

你可以向法院提起行政訴訟。

這里涉及到行政獎勵行為問題，指的是行政主體為了表彰先進、激勵后進，充分調動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會作出突出貢獻或者模范地遵紀守法的行政相對人，給予物質的或精神的獎勵的行為。分為內部行政獎勵行為和外部行政獎勵行為。內部行政獎勵行為是指行政機關給予行政機關內部的行政工作人員物質和精神獎勵的行為。根據《行政訴訟法》第十三條第（三）項的規(guī)定，因內部行政獎勵行為引發(fā)的糾紛，不屬于法院的受案范圍。外部行政獎勵行為是指行政機關基于行政管理目的，對公民、法人或其他組織實施的獎勵行為，它是一種新型的管理方式，體現(xiàn)的是行政機關和相對人之間的一種行政管理關系，一經作出，即對行政機關具有法律約束力。當地政府為了進一步樹立形象，提高城市品位，打造城市名片，有獎向社會不特定的人征集雕塑設計方案，無疑具備“外部行政獎勵行為”的特征。而就“外部行政獎勵行為”引發(fā)的訴訟，法院應予受理。因為《行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟?！钡谑l第（十二）項也指出，公民、法人或者其他組織“認為行政機關侵犯其他人身權、財產權”的規(guī)定可以提起行政訴訟，人民法院應當受理。正由于你提交的雕塑設計方案得到當地政府的肯定并被付諸建造，決定了你有權根據當地政府發(fā)布的告示獲得對應的獎勵。當地政府應當兌現(xiàn)獎金而未能兌現(xiàn)，無疑侵犯了你的財產權。你據此以當地政府侵犯自己合法權益為由提起行政訴訟，自然屬于法院行政訴訟的受案范圍。

吳律師

高鐵上的空位子可以隨便坐嗎

吳律師：

一日，我坐高鐵出差，購買的是靠車窗的座位。上車后，發(fā)現(xiàn)一男子（后查實名叫谷某）坐在我的位子上，于是就請他讓座。不料谷某不愿起身，而且還態(tài)度傲慢聲稱：“誰規(guī)定一定要按號入座？要么你自己站著，要么去坐我那個座位，要么自己去餐車坐?！睙o奈之下，我就找乘務員反映，乘務員過來勸說無效后，報告了乘警。乘警對谷某多次提出警告，要求其將座位讓出來，均遭其拒絕且態(tài)度惡劣。后來，乘警將谷某強制帶離現(xiàn)場交給了車站派出所。請問：我國法律對霸座行為是如何定性的？

讀者：房瑜

房瑜讀者：

霸座，意思是肢體健全者霸占別人座位。針對近年來出現(xiàn)的旅客霸座等干擾交通運輸正常秩序的問題，民法典細化了客運合同當事人的權利義務。民法典合同編第八百一十五條第一款規(guī)定：“旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級乘坐或者持不符合減價條件的優(yōu)惠客票乘坐的，應當補交票款，承運人可以按照規(guī)定加收票款；旅客不支付票款的，承運人可以拒絕運輸?！睋耍鳛槁每陀辛x務按照客票指示入座。另外，即便列車上有空座位或者高鐵一等座有空座位，購買無座票或二等座的旅客要想去做，都應當依法補交票款，否則，都屬于霸座性質。

本案中，谷某霸座后，經乘務員和乘警多次規(guī)勸和警告仍不讓座，且態(tài)度惡劣，其行為已擾亂了列車秩序?！吨伟补芾硖幜P法》第二十三條第（三）項規(guī)定，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。據此，公安機關可以對谷某處二百元以下罰款。如果霸座者對執(zhí)票人或乘務員進行謾罵、毆打，會被以尋釁滋事處以行政拘留，可以并處罰款。另外，鐵路部門還會將霸座者列入鐵路黑名單，180天內不能買票。

吳律師

企業(yè)分立后 勞動者的相關待遇由誰承擔

吳律師：

我在工作中雙手被機器軋傷，構成六級傷殘，享受工傷保險待遇。甲公司難以為我安排合適的工作，就讓我退出了工作崗位，按月發(fā)給我傷殘津貼。兩個月前，甲公司分立為相互獨立的A、B兩個公司，但在分立時并沒有明確我的勞動關系歸屬于哪個公司以及傷殘津貼由哪個公司繼續(xù)支付。我先后找了兩個公司的負責人，他們都推脫與己無關。請問：我的傷殘津貼究竟應當由誰給付呢？

讀者：袁會洲

袁會洲讀者：

《民法典》第六十七條第二款規(guī)定：“法人分立的，其權利和義務由分立后的法人享有連帶債權，承擔連帶債務，但是債權人和債務人另有約定的除外?！薄豆ｋU條例》第四十一條規(guī)定：“用人單位分立、合并、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任?！焙苊黠@，你的傷殘津貼應由新分立的兩個公司分別承擔或者由其中的一個公司獨立承擔，而由于甲公司在分立時沒有對此予以明確，且現(xiàn)在A、B公司都推脫，因而侵犯了你的合法權益，你有權通過申請勞動仲裁或者起訴的途徑來解決。

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第二十六條規(guī)定：“用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動爭議，由合并后的單位為當事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動爭議，由分立后的實際用人單位為當事人。用人單位分立為若干單位后，具體承受勞動權利義務的單位不明確的，分立后的單位均為當事人?！睋?，你在申請勞動仲裁時可以將在A、B兩個公司列為共同被申請人，要求兩公司就你的傷殘津貼承擔連帶責任。如果你對勞動仲裁委的裁決不服的話，還可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向法院起訴。

吳律師

如何防止草率離婚 離婚程序有何變化

吳律師：

近些年來，我國離婚率比較高?，F(xiàn)實中，有不少夫妻因為一點小事、一時賭氣，就放狠話、鬧離婚，以致勞燕分飛。待冷靜下來后，又感到后悔，但為時已晚。更有甚者，有些人結婚很盲目，上午要結婚，下午就去離婚，結婚過于沖動，離婚也過于沖動。因不理智而離婚的占相當比例。請問：如何從離婚程序方面防止因一時沖動而草率離婚現(xiàn)象呢？

讀者：韓靜

韓靜讀者：

為了減少輕率離婚、沖動離婚現(xiàn)象，維護婚姻家庭穩(wěn)定，民法典設置了協(xié)議離婚“冷靜期”門檻。民法典婚姻家庭編第一千零七十七條規(guī)定：“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請?！薄扒翱钜?guī)定期限屆滿后三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請?！痹O置離婚“冷靜期”這一時間門檻，就是要讓雙方有冷靜下來考慮的機會，重新審視一下離婚是否為出自真實意愿。尤其是要讓那些意氣用事或者頭腦發(fā)熱而鬧離婚的夫妻三思而后行。

由于對雙方協(xié)議離婚設立了“冷靜期”門檻，當事人提出離婚申請時，婚姻登記機關并不立即辦理離婚登記，當事人冷靜三十日后還是決定離婚的，才給予辦理離婚登記。這樣，離婚登記的程序與以前相比就有所不同了。新的離婚登記程序為“申請—受理—冷靜期—申請發(fā)證—審查—登記（發(fā)證）”。

就居民而言，“申請”即雙方應當持離婚證、身份證和戶口簿共同到有管轄權的婚姻登記機關提出離婚申請，并現(xiàn)場填寫《離婚登記申請書》；“受理”即婚姻登記員對當事人提交的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》；“冷靜期”即自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，均可以撤回離婚申請；“申請發(fā)證”即自離婚冷靜期屆滿后三十日內當事人到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證；“審查”即婚姻登記機關對當事人離婚真實意愿、證件和證明材料、離婚協(xié)議書等進行審查；“登記（發(fā)證）”即婚姻登記機關對符合離婚條件的，予以登記并發(fā)給離婚證。如果雙方自離婚冷靜期屆滿后三十日內，未申請發(fā)給離婚證，則視為雙方撤回了離婚登記申請。

吳律師