葉藍(lán) 張雪婷

15日是香港正式實(shí)施國(guó)安法后的第二個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”。由于疫情關(guān)系，今年香港特別行政區(qū)政府的相關(guān)活動(dòng)主要在線上舉辦。兩年以來(lái)，香港的國(guó)安教育備受關(guān)注。除了依法處理失德教師和參加"黑暴”活動(dòng)的學(xué)生外，下一步如何讓師生更加重視國(guó)安法、增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感，也是香港教育界工作的重點(diǎn)。

今年主題:“國(guó)家安全,護(hù)我家園”

2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，將每年4月15日定為“全民國(guó)家安全教育日”。2020年6月30曰公布實(shí)施的香港國(guó)安法第三條訂明，“香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)”；而第十條則訂明，“香港特區(qū)應(yīng)開(kāi)展國(guó)家安全教育，提高香港居民的國(guó)家安全意識(shí)和守法意識(shí)”。今年是國(guó)安法實(shí)施后香港第二個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”，相關(guān)活動(dòng)備受關(guān)注。

4月14日，香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)表新聞稿稱，今年是香港特區(qū)第二次舉行“全民國(guó)家安全教育日”，主題為“國(guó)家安全，護(hù)我家園”，旨在提高全港市民的國(guó)家安全意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全的濃厚氛圍，增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)加深社會(huì)大眾對(duì)國(guó)家憲法、基本法和香港國(guó)安法的認(rèn)識(shí)，借此培養(yǎng)更強(qiáng)的國(guó)民身份認(rèn)同。

新聞稿說(shuō)，因疫情關(guān)系，4月15日的宣傳推廣活動(dòng)主要以在線形式舉行,,包括推出一套5分鐘的《全民國(guó)家安全教育日》特別節(jié)目；以及一本以太空安全為主題的國(guó)家安全教育兒童繪本。該繪本有中英文及多種少數(shù)族裔語(yǔ)言翻譯版本，并有電子版本供在線閱讀和下載。

媒體方面，通過(guò)香港電臺(tái)，香港市民可在電視及社交平臺(tái)上接收一系列全民國(guó)家安全教育信息，包括香港電臺(tái)與青識(shí)教育中心、善德基金會(huì)合作的“國(guó)家安全通通識(shí)”。該項(xiàng)目去年第四季度推出,以短視頻形式涵蓋多個(gè)安全范疇，密集地在電視播出。15日當(dāng)天，香港電臺(tái)將在阜午晚三個(gè)時(shí)段播出由港府制作的特別節(jié)目，并與油尖旺民政事務(wù)署、油尖旺“一國(guó)兩制”委員會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)手推動(dòng)，當(dāng)晚9時(shí)30分播出“網(wǎng)絡(luò)安全涉密案件”微電影在線互動(dòng)游戲。此外，香港電臺(tái)與外交部駐港公署等推出的“外交20問(wèn)”聲音短訊，也包括國(guó)家安全教育內(nèi)容，4月初開(kāi)始播出。

另?yè)?jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)報(bào)道，教育局和保安局今年合辦“2022年國(guó)家安全齊參與計(jì)劃”（如圖），其中包括“國(guó)家安全標(biāo)語(yǔ)創(chuàng)作及海報(bào)設(shè)計(jì)比賽”及“國(guó)家安全網(wǎng)上問(wèn)答比賽”。教育局建議學(xué)校在國(guó)家安全教育日前后舉辦合適的學(xué)習(xí)活動(dòng)，展示國(guó)安與日常生活息息相關(guān)，培養(yǎng)師生共同維護(hù)國(guó)安的意識(shí)。此外，教育局還搞了不少活動(dòng)，如“國(guó)事小專家”互動(dòng)問(wèn)答游戲，讓同學(xué)們?cè)诩乙部稍⒔逃跇?lè)；“國(guó)家安全教育展板二讓學(xué)校通過(guò)生動(dòng)有趣的形式，圖文并茂地向?qū)W生介紹國(guó)家安全的定義、國(guó)家安全的不同領(lǐng)域及重要性。

也有一些學(xué)校將在復(fù)課后開(kāi)展更加密集的國(guó)家安全教育日活動(dòng)。德育及國(guó)民教育教師協(xié)會(huì)主席杜家慶表,示，以香港抗疫為背景，一些學(xué)校有關(guān)大綱引入國(guó)家安全中“生物安全”主題，包括讓學(xué)生認(rèn)識(shí)生物與生物間及環(huán)境的相互作用，了解傳染病的成因和傳播途徑，明白可持續(xù)發(fā)展的重要性，認(rèn)同維護(hù)生態(tài)安全和資源安全的必要性，同時(shí)盡公民義務(wù)合力維護(hù)國(guó)家安全。該協(xié)會(huì)目前已基本完成多套示范大綱，預(yù)計(jì)本月中起向全港學(xué)校發(fā)放，供復(fù)課后參考采用?！?/p>

增加教師基本法測(cè)試

教育問(wèn)題被認(rèn)為是香港爆發(fā)非法.“占中”以及“修例風(fēng)波”的一大原因，這其中少不了一些失德教師的責(zé)任。香港國(guó)安法通過(guò)后，特區(qū)政府推出了一系列與國(guó)家安全有關(guān)的愛(ài)國(guó)主義教育措施。香港教育局局長(zhǎng)楊潤(rùn)雄4月初表示，現(xiàn)在學(xué)校普遍認(rèn)同綜合全面推動(dòng)國(guó)民教育的模式，教育局也持續(xù)為教師安排不同模式的培訓(xùn)活動(dòng)，如憲法和基本法教師知識(shí)增益進(jìn)階版網(wǎng)上課程等；新入職教師、在職教師及擬晉升教師的核心培訓(xùn)課程中，已加入與憲法、基本法及香港國(guó)安法有關(guān)的內(nèi)容。

“修例風(fēng)波"中，一些縱暴教師表現(xiàn)惡劣，真道書(shū)院教師戴健暉公然詛咒警察子女，嘉諾撒圣心書(shū)院通識(shí)科教師賴得鐘在社交網(wǎng)站發(fā)表針對(duì)警方的仇恨言論。不少市民發(fā)起聯(lián)署，要求校方立即革除這些人的教席。教育局局長(zhǎng)楊潤(rùn)雄12日表示，自2019年1月至2021年12月，教育局共接到445件有關(guān)教師涉嫌違反專業(yè)操守的投訴，其中344件與“修例風(fēng)波”有關(guān)，當(dāng)中311件案例完成調(diào)查并有189件投訴成立，共6名教師被取消注冊(cè)資格，其中3名因參與“修例風(fēng)波”被判處監(jiān)禁。其余教師則按嚴(yán)重性收到譴責(zé)信或書(shū)面警告，如果再次做出失德行為，教育局會(huì)考慮取消其教師注冊(cè)。楊潤(rùn)雄說(shuō)，根據(jù)香港《教育條例》，教師注冊(cè)一經(jīng)被取消，便不能在學(xué)校任教，也不能進(jìn)入學(xué)校。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于嚴(yán)重失德的教師，局方會(huì)堅(jiān)守“終身停牌”的做法，以保障學(xué)生安全。

據(jù)香港電臺(tái)報(bào)道，教育局近日公布，為新聘任教師舉行的第二輪基本法測(cè)試將于5月21日舉行。據(jù)了解，新學(xué)年起，香港教師必須持有基本法測(cè)試及格成績(jī)，才可獲學(xué)校聘用為常額教師。

教育局還為15個(gè)科目推出國(guó)安教育課程框架，。比如，初中中國(guó)歷史科建議教師謝銖抗日占戈?duì)帟r(shí)，通過(guò)報(bào)章、廣告等歷史資料，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)香港各界支持內(nèi)地抗戰(zhàn)，“從民族、國(guó)家被欺凌的危難中，明白國(guó)家安全對(duì)人民福祉的重要性”；在中華人民共和國(guó)時(shí)期，建議教師教授中國(guó)外交政策演變，引導(dǎo)學(xué)生“珍視今日國(guó)家所建立的政治安全環(huán)境”。歷史科建議講述英國(guó)殖民統(tǒng)治香港時(shí)期對(duì)華人的不公平對(duì)待，“讓學(xué)生明白維護(hù)主權(quán)、領(lǐng)土完整的重要性”。此前，香港中學(xué)文憑試曾出現(xiàn)要求考生評(píng)論“1900-1945年間日本為中國(guó)帶來(lái)的利多于弊”的爭(zhēng)議試題，表明香港有一批人正在玩火，公然通過(guò)高考挑戰(zhàn)中國(guó)人的底線?！?/p>

對(duì)涉暴學(xué)生制定有針對(duì)性的項(xiàng)目

對(duì)國(guó)安教育的另一大對(duì)象是學(xué)生。一方面是加強(qiáng)在校學(xué)生的國(guó)安教育，另一方面對(duì)于曾參與暴力活動(dòng)的青少年，港府也十分關(guān)注對(duì)他們的身心培養(yǎng)，修復(fù)家庭關(guān)系的同時(shí)也幫助他們規(guī)戈味來(lái)。

據(jù)香港“01”網(wǎng)報(bào)道，近年香港的未成年囚犯有所上升，由2019年的54人增至2021年的187人;其中因"修例風(fēng)波”相關(guān)事件須受法定監(jiān)管的由3人增至89人。香港懲教署表示，不少未成年囚犯有激進(jìn)思想及行為，希望他們緩解這種心理。懲教署就多項(xiàng)“激進(jìn)思想特征”范疇對(duì)囚犯作出評(píng)估，按三大針對(duì)性計(jì)劃方向?yàn)槊棵舴钢贫ê线m的項(xiàng)目，包括認(rèn)識(shí)中國(guó)歷史及國(guó)民教育"心理及價(jià)值觀重整、生涯規(guī)劃及家庭關(guān)系重修。

2021年2月，香港教育扃向全港學(xué)校發(fā)出通告，新編訂了《香港國(guó)家安全教育課程框架》學(xué)校可按照學(xué)生的認(rèn)知能力在小、初、高等階段，循序漸進(jìn)、多種形式開(kāi)展國(guó)家安全教育。同年10月，教育局就國(guó)旗和國(guó)徽納入中小學(xué)教育等事宜提供最新指引。今年元旦起，香港中小學(xué)每個(gè)上課日以及元旦、香港特別行政區(qū)成立紀(jì)念日和國(guó)慶節(jié)時(shí)都要升國(guó)旗。

高校也紛紛推出國(guó)安教育。2021年9月，教育大學(xué)宣布本學(xué)年已將國(guó)安法及國(guó)家安全教育列入必修課程，以研討會(huì)、講座等聽(tīng)式教授，其中國(guó)家安全涵蓋的范圍相當(dāng)大，除政治和國(guó)土安全外，還包括文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全及生態(tài)安全等，與市民生活息息相關(guān)。

據(jù)香港頭條日?qǐng)?bào)網(wǎng)14日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天上午，香港立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)討論了有關(guān)學(xué)校推廣國(guó)民教育、國(guó)家安全教育以及媒體和信息素養(yǎng)教育范疇。立法會(huì)議員陳曼琪表示，會(huì)積極爭(zhēng)取落實(shí)3個(gè)范疇，包括運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析學(xué)童“國(guó)情數(shù)據(jù)”作為研究教育成效；將國(guó)情教育數(shù)碼化，一站式多元化在線與大灣區(qū)各級(jí)學(xué)校、政府部門(mén)及博物館等合作，讓學(xué)生課堂時(shí)可在線深入了解大灣區(qū)的歷史文化發(fā)展；中小學(xué)增設(shè)常設(shè)職位專責(zé)統(tǒng)籌國(guó)安國(guó)民國(guó)情教育等工作?！?/p>