王 輝，劉 灝，張學(xué)英，韓 迪，羅長(zhǎng)青

（1.濟(jì)寧市魯南工程技術(shù)研究院管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)寧 272100；2.濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 濟(jì)寧 272100；3.濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，山東 濟(jì)寧 272100）

2016 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求；2018 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要意義，提出了總體要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和保障措施進(jìn)行了安排部署，有力推進(jìn)了國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)載體的發(fā)展［1］，也使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為研究重點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的田園綜合體和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系［2-5］。也有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源向農(nóng)村聚集和破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑［6-8］。本研究以山東省濟(jì)寧市牛樓小鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為對(duì)象，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、文獻(xiàn)歸納等方法，分析了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，探討了存在的問題，提出了建議和對(duì)策。

1 牛樓小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

牛樓小鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園位于山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)，核心區(qū)域北至兗州區(qū)南環(huán)城路，南至兗州區(qū)界，東至泗河西岸，西至新華路，總占地面積約199.7 hm2。其核心區(qū)西距濟(jì)寧市中心城區(qū)任城區(qū)、南距孟子故里濟(jì)寧市鄒城市、東距孔子故里濟(jì)寧市曲阜市都在20 km 半徑范圍內(nèi)，距離濟(jì)寧市大安機(jī)場(chǎng)15 km，距離魯南地區(qū)最大的普速鐵路樞紐站兗州站5 km，距離京滬高鐵曲阜東站22 km，位于濟(jì)寧市“十四五”期間重點(diǎn)打造的“任兗鄒曲嘉”都市圈的中心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，交通便利。所在地?zé)o論是資源集中度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、人口密集度還是基礎(chǔ)設(shè)施水平都是濟(jì)寧市域內(nèi)較高的［9］。

1.1 園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

1.1.1 第一產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，通過對(duì)泗河西岸復(fù)堤取土區(qū)的100 hm2土地進(jìn)行平整、培肥，種植了向日葵、油菜花、低稈高粱、芝麻、谷子等觀賞性農(nóng)作物；二是利用溫室大棚等發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。利用9 600 m2玻璃連棟溫室種植百利番茄、五彩番茄、珍珠番茄、葡萄番茄、櫻桃番茄、梨形番茄、長(zhǎng)圓形番茄等多品種采摘番茄；三是利用10 800 m2雙拱雙膜連棟溫室開展花卉、草莓、車?yán)遄?、火龍果、水果甘薯等特色?yōu)良果蔬品種育苗。利用日光溫室和大跨度拱棚種植美國(guó)苦苣、紫背天葵、羽衣甘藍(lán)、京水菜、烏塌菜、冰菜、結(jié)球甘藍(lán)、紫油菜、抱子甘藍(lán)、球莖茴香、歐洲油菜等反季節(jié)蔬菜和大麗花、非洲菊、繡球等市場(chǎng)潛力大的花卉品種。

1.1.2 第二產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)主要是依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)和加工業(yè)務(wù)。一是依托園區(qū)內(nèi)的濟(jì)寧市兗州區(qū)牛樓味道農(nóng)業(yè)科技有限公司和園區(qū)外的山東香達(dá)人食品股份有限公司合作開展菜子油生產(chǎn)，注冊(cè)了牛樓小鎮(zhèn)菜子油商標(biāo)，建設(shè)了10 000 m2的農(nóng)產(chǎn)品加工車間、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施；二是委托兗州區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)益海嘉里（兗州）糧油工業(yè)有限公司加工優(yōu)質(zhì)小麥，注冊(cè)了牛樓小鎮(zhèn)面粉商標(biāo)，帶動(dòng)了園區(qū)內(nèi)種糧大戶、種植專業(yè)合作社、糧食收購(gòu)專業(yè)戶，擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了貧困戶脫貧；三是依托兗州區(qū)山東興達(dá)酒業(yè)有限公司合作生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高粱酒，注冊(cè)牛樓小鎮(zhèn)高粱酒商標(biāo)，帶動(dòng)了園區(qū)高粱等特色作物種植。

1.1.3 第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)主要依托園區(qū)內(nèi)優(yōu)美的田園風(fēng)光、濃厚的鄉(xiāng)土文化、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等資源，開發(fā)鄉(xiāng)村觀光旅游和人才培訓(xùn)服務(wù)。一是建成了花海彩田景觀區(qū)、馬橋濕地生態(tài)區(qū)、花澗小巷文商旅融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，發(fā)展成集特色美食、民俗文化、兒童娛樂、休閑酒吧為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)［10］。二是利用園區(qū)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心培訓(xùn)種植和養(yǎng)殖大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興合伙人等鄉(xiāng)村振興骨干人才，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入智力和人才支撐。

1.2 園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)鏈融合情況

園區(qū)內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要由一條主鏈和三條子鏈融合而成（圖1）。一條主鏈以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、花海彩田、牛樓小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村休閑旅游，吸引游客，從而帶動(dòng)特色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依靠鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心提高農(nóng)民技能，反哺休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

圖1 牛樓小鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園產(chǎn)業(yè)鏈體系

三條子鏈分別為：

1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在種植高端蔬菜瓜果的同時(shí)引入休閑采摘、農(nóng)業(yè)科普研學(xué)等活動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，收獲的高端蔬菜瓜果通過農(nóng)產(chǎn)品集散中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心運(yùn)送至各地市場(chǎng)。

2）牛樓小鎮(zhèn)觀光產(chǎn)業(yè)鏈。借助豐富的鄉(xiāng)村旅游資源、農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)吸引游客，在游覽小鎮(zhèn)的同時(shí)，還可感受田園風(fēng)光，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈、特色種植產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3）特色種植產(chǎn)業(yè)鏈。花海彩田通過種植油菜花、高粱等作物形成特有的農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)吸引游客，收獲的油菜子、高粱等加工成菜子油、高粱酒等產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，產(chǎn)品則通過集散中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心運(yùn)送至各地。

三條子鏈產(chǎn)業(yè)布局上相互依存，產(chǎn)業(yè)功能上相互支撐，共同形成了以休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主鏈，使三產(chǎn)融合更加緊密。

2 牛樓小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果

2.1 通過利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展特色蔬菜和觀光花卉種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

園區(qū)引進(jìn)了水處理及水肥一體化系統(tǒng)、無(wú)土栽培技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、全自動(dòng)智能溫室控制系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高80%以上，機(jī)械化率達(dá)到90%以上；園區(qū)采用的基質(zhì)立體栽培技術(shù)，通過柱形栽培向空間發(fā)展，充分利用溫室大棚空間和太陽(yáng)采光面積，提高土地利用率3～5 倍，提高單位面積產(chǎn)量2～3 倍；園區(qū)引進(jìn)熊蜂授粉技術(shù)大幅增加番茄授粉受精，通過花期反復(fù)授粉增加坐果率、降低了畸形果，提高了果實(shí)的產(chǎn)量和品質(zhì)［11］。

2.2 通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善園區(qū)及周邊環(huán)境

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在泗河復(fù)堤取土區(qū)內(nèi)種植油菜花、向日葵、高粱等具有觀賞性的農(nóng)作物，對(duì)于泗河水土保持和水利設(shè)施的建設(shè)起到促進(jìn)作用；園區(qū)內(nèi)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園利用生物防治替代農(nóng)藥，在種植過程中嚴(yán)格按照綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求、采用統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全程可追溯。

2.3 通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，提升農(nóng)民現(xiàn)代生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

2021 年，以花海彩田、牛樓小鎮(zhèn)為代表的觀光旅游農(nóng)業(yè)吸引游客240 萬(wàn)人次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入500 多萬(wàn)元，門票和二次消費(fèi)收入5 000 多萬(wàn)元；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為代表的特色蔬菜和花卉種植業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2 000 萬(wàn)元；以菜子油加工、小麥加工和高粱酒加工為代表的第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)菜子油200 t、產(chǎn)值300 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥粉750 t、產(chǎn)值1 500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高粱酒350 t、產(chǎn)值2 000 萬(wàn)元。同時(shí)帶動(dòng)附近農(nóng)戶7 000 多人就業(yè)，為入股農(nóng)民實(shí)現(xiàn)分紅210 萬(wàn)元；以鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)為代表的鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)中心培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興合伙人等鄉(xiāng)村振興骨干人才17 期批次，2 500 人次。

3 牛樓小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

按照習(xí)近平總書記對(duì)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”等工作的重要指示精神，山東省積極行動(dòng)，不斷加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。牛樓小鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園通過發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大地方特色產(chǎn)業(yè)和提升外延增效產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條資源節(jié)約、生產(chǎn)綠色、產(chǎn)品高值、產(chǎn)業(yè)高效、環(huán)境友好為主要特征的鄉(xiāng)村振興之路，為其他相似地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

3.1 政府主導(dǎo)園區(qū)建設(shè)

政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到制度保障和政策支持的作用，政府有關(guān)部門的鼓勵(lì)和參與能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和資源的跨區(qū)域流動(dòng)［12］。政府在牛樓小鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建和發(fā)展過程中扮演了重要角色，在園區(qū)創(chuàng)建階段成立的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組由地區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，能夠調(diào)動(dòng)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、公安、住建、文旅、商務(wù)、交通、水利以及園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各部門的力量形成合力；在工作推進(jìn)過程中，政府采取督導(dǎo)考核機(jī)制，對(duì)土地使用，資金保障，政策落實(shí)等方面開展督導(dǎo)考核，保證了創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)；在園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等前瞻性和戰(zhàn)略性重點(diǎn)問題方面，政府都對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)和保障作用。

3.2 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式構(gòu)建多方參與的利益共同體

園區(qū)經(jīng)營(yíng)充分調(diào)動(dòng)了龍頭企業(yè)、村集體和農(nóng)戶三方面積極性，以產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，以合作共贏為目標(biāo)，鼓勵(lì)小農(nóng)戶以簽訂產(chǎn)銷合同、自愿入股等方式參與園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)小農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體（圖2）。

圖2 產(chǎn)業(yè)融合模式下的利益共同體

3.2.1 成立鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟 成立濟(jì)寧市兗州區(qū)勝日尋芳旅游發(fā)展有限公司，由旅游公司牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)旅游營(yíng)銷、形象提升、旅游路線設(shè)計(jì)、游客分流組織和服務(wù)分工等工作。

3.2.2 成立村集體合作社 園區(qū)內(nèi)村集體成立專業(yè)合作社，農(nóng)戶自愿參與合作社，按照產(chǎn)量或土地評(píng)估分股，實(shí)行“保底+分紅”模式，將土地入股或土地流轉(zhuǎn)收入按股分紅，作為固定保底收益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股民；同時(shí)，農(nóng)民在園區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既是股民又務(wù)工，從多環(huán)節(jié)分享收益。

3.2.3 強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與實(shí)現(xiàn)福民富民 園區(qū)發(fā)展的核心是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。園區(qū)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與的重要性。濟(jì)寧市兗州區(qū)勝日尋芳旅游發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的日常管理，采取村集體參與、全民自愿入股、收益分紅的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)入駐牛樓小鎮(zhèn)的個(gè)體商戶采取第一年減免房租、以后按照收入分成的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)有能力、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民參與商業(yè)經(jīng)營(yíng)。除了入駐商戶外，還設(shè)置保潔、安保、后勤等崗位，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民和貧困人員就業(yè)。同時(shí)園區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中菜子油加工、優(yōu)質(zhì)高粱酒加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工和流通銷售過程中也為廣大農(nóng)民增加了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民在家門口就業(yè)。

3.3 充分發(fā)揮科技與人才的支撐力量

科技創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興提供了直接動(dòng)力，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技人才則是人才振興的關(guān)鍵［13］。園區(qū)在規(guī)劃創(chuàng)建和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，始終重視科技和人才的支撐力量。

3.3.1 人才方面 在園區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建階段園區(qū)籌備組邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)高校及科研院所的知名專家加盟，對(duì)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大決策給予支持，邀請(qǐng)國(guó)際知名專家規(guī)劃牛樓小鎮(zhèn)布局，把牛樓小鎮(zhèn)打造成傳統(tǒng)民俗文化浸染的新型全域旅游特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中邀請(qǐng)山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家對(duì)品種改良、無(wú)土栽培、水肥一體化等開展全過程技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。注重引進(jìn)和培養(yǎng)本地人才，通過改善營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)吸引外出務(wù)工人員、本地大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；利用鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)初期人員開展生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為園區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

3.3.2 科技創(chuàng)新方面 一方面在生產(chǎn)過程中注重引進(jìn)新技術(shù)、新品種，使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和管理手段，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；另一方面利用現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的智慧化、精細(xì)化、規(guī)?；Y(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”促進(jìn)了牛樓小鎮(zhèn)電子商務(wù)以及智慧服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

4 牛樓小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題

4.1 品牌影響力較弱

園區(qū)已經(jīng)注冊(cè)了牛樓小鎮(zhèn)、牛樓味道等商標(biāo)，花海彩田和花澗小巷等文旅項(xiàng)目已運(yùn)營(yíng)2 年多，但是受限于宣傳力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，花海彩田等觀光旅游項(xiàng)目受季節(jié)、天氣等因素影響較大，品牌效應(yīng)和影響力不足。

4.2 管理和服務(wù)水平有待提高

雖然成立了濟(jì)寧市兗州區(qū)勝日尋芳旅游發(fā)展有限公司對(duì)園區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，但是落實(shí)具體工作的人員主要是當(dāng)?shù)卮迕褚约案浇用?，雖然經(jīng)過崗位培訓(xùn)，但是受限于自身文化程度和理論水平，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理還缺乏理解與實(shí)踐，急需要專業(yè)的管理人才。

4.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鏈條還需完善和提升

園區(qū)初步建立起以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)文旅業(yè)為輔助的三產(chǎn)融合模式。但是從單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，龍頭企業(yè)不多，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品比較單一；從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，特色種植業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合度不夠，產(chǎn)品以初加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不豐富，而且受制于旅游淡旺季影響，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值波動(dòng)大，易造成商機(jī)和人才流失。

5 牛樓小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議

5.1 加大推廣力度，提升牛樓小鎮(zhèn)系列品牌影響力

1）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的智慧化水平，讓互聯(lián)網(wǎng)成為推廣牛樓小鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)品直接和間接銷售的主要促銷手段。通過各種新媒體平臺(tái)，如微博、微信、天貓、京東等，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)發(fā)布，產(chǎn)品真實(shí)呈現(xiàn)、消費(fèi)者自愿參與的新局面。即項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品信息、活動(dòng)信息、美圖美景能夠第一時(shí)間呈現(xiàn)給消費(fèi)者；園區(qū)的綠色產(chǎn)品能夠通過電商平臺(tái)、微信、微博等進(jìn)行在線預(yù)訂、在線下單、在線支付。

2）利用廣告營(yíng)銷、節(jié)慶活動(dòng)、口碑營(yíng)銷等多種方式開展推廣營(yíng)銷。一是在旅游旺季，特別是春節(jié)、五一、暑期、十一等重要節(jié)假日前期，要積極增加廣告投放量，針對(duì)項(xiàng)目周邊城市等主要客源市場(chǎng)，采用擎天柱廣告、公交站廣告牌、廣播廣告等方式進(jìn)行整體宣傳營(yíng)銷。在平面廣告中加入項(xiàng)目地二維碼，通過掃描使游客能直觀了解項(xiàng)目地；二是有針對(duì)性地開展旅游節(jié)事節(jié)慶活動(dòng)，積極打造重點(diǎn)節(jié)事活動(dòng)精品，形成“月月有節(jié)慶，季季有高潮”的節(jié)事營(yíng)銷體系。如開展農(nóng)耕文化節(jié)、采摘美食節(jié)、騎游節(jié)、迷你馬拉松賽、攝影大賽等活動(dòng)。

5.2 加大管理與運(yùn)營(yíng)力度，提高園區(qū)運(yùn)行效率

1）搭建園區(qū)專業(yè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織研究及審議園區(qū)的區(qū)域建設(shè)及運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、重要政策及重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作的推動(dòng)實(shí)施。

2）支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力、號(hào)召力和示范、引導(dǎo)作用，打造行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿，帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)發(fā)展，避免因決策失誤而造成不必要的浪費(fèi)。利用骨干龍頭企業(yè)的聚集效應(yīng)，吸引并鼓勵(lì)人才培訓(xùn)、金融等各類平臺(tái)的建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

5.3 根據(jù)旅游淡旺季合理調(diào)整旅游項(xiàng)目，規(guī)避旅游資源閑置

1）因時(shí)制宜，開發(fā)時(shí)令旅游項(xiàng)目。根據(jù)季節(jié)變換結(jié)合景區(qū)景觀，設(shè)計(jì)適應(yīng)不同時(shí)令的不同旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。如在春季，結(jié)合油菜花花期開展賞花踏青活動(dòng)，在暑期，開展兒童水上樂園項(xiàng)目，在秋季，結(jié)合農(nóng)作物收獲，開展采摘和農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)，在冬季，開展冰雪運(yùn)動(dòng)等。

2）通過淡季促銷和環(huán)境升級(jí)提示園區(qū)旅游實(shí)力。景區(qū)在淡季開展促銷活動(dòng)往往效果更好，更能在眾多的廣告宣傳中突顯出來(lái)［14］?？梢愿鶕?jù)游客在淡季的不同需求，結(jié)合景區(qū)自身提點(diǎn)，通過打折促銷，開展有特色旅游項(xiàng)目，吸引不同類型游客。同時(shí)，在淡季可以利用園區(qū)的培訓(xùn)中心廣接培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)，避免園區(qū)資源閑置。此外，在淡季期間也可以開展修繕、升級(jí)系統(tǒng)、內(nèi)部人員培訓(xùn)等活動(dòng)來(lái)提升軟硬件實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

5.4 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展

1）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板。 一是圍繞油菜花、向日葵、低稈高粱、谷子、芝麻等種植業(yè)，培植和引進(jìn)榨油、加工、包裝、銷售等相關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流業(yè)、廣告業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等，形成以特色種植為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合體系。 二是開展農(nóng)作物秸稈資源化利用，利用高粱、谷子、芝麻等農(nóng)作物秸稈進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)作物全株資源化，打造完整的特色種植產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈綜合利用再到特色種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2）深入挖掘農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展果蔬系列深加工產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展果蔬系列深加工、冷鏈物流業(yè)、電子商務(wù)等，形成產(chǎn)、供、銷組成的產(chǎn)業(yè)體系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)深度融合體系。二是依托花海彩田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及牛樓小鎮(zhèn)的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀，圍繞生產(chǎn)過程和生產(chǎn)要素開發(fā)包括觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、民宿、研學(xué)游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)品在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。

6 結(jié)論

特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用，也是鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的重要載體［15］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的重要舉措，兩者的有機(jī)結(jié)合為新時(shí)期農(nóng)村培育新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居提供了新的發(fā)展路徑。牛樓小鎮(zhèn)通過建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，摸索出以休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)等為輔助的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。但也存在需要提升和改進(jìn)之處，如品牌影響力不足，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，管理服務(wù)水平不高等，對(duì)此提出了利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升園區(qū)智慧程度、大力開展線上線下營(yíng)銷、因時(shí)制宜豐富園區(qū)活動(dòng)、不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等建議和對(duì)策。

隨著鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)也將迎來(lái)新的機(jī)遇，特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要根據(jù)不同地域、不同發(fā)展階段，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因時(shí)因地開展建設(shè)，需要地方政府出臺(tái)一系列鼓勵(lì)支持發(fā)展政策推進(jìn)實(shí)施。研究結(jié)果對(duì)于相似地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合起到了參考作用，也為進(jìn)一步研究打下了基礎(chǔ)。