周燦斌

（廣州中誠電力工程有限公司 廣東廣州 510000）

10kV配電網(wǎng)基建工程項目在建設(shè)中，由于工程現(xiàn)場監(jiān)管人員缺乏10kV配網(wǎng)施工安全知識，使得工程在施工過程中出現(xiàn)各式各樣的問題，從而影響項目建設(shè)的正常進行。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強對10kV配電網(wǎng)基建工程設(shè)施建設(shè)的管理方法、管理體系等方面的工作，并進行合理的后續(xù)管理，確保其總體施工進度與施工質(zhì)量［1-2］。

1 10kV配網(wǎng)基建工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 安全管理與檢查落后

當(dāng)前，在配網(wǎng)基建工程安全施工管理工作中，還存在著落實不到位的情況，并且部門人員缺乏安全責(zé)任意識，使得其在實際施工中沒有重視安全管理工作，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作趨于表面。也正因為對安全生產(chǎn)系統(tǒng)的管理和監(jiān)管不力，造成了基建工程設(shè)施的管理落后。此外，由于工程采用的設(shè)計人員水平不一，部分設(shè)計人員缺乏安全知識和技術(shù)知識的訓(xùn)練，有些設(shè)計人員專業(yè)水平有限，其配網(wǎng)設(shè)計水平低，致使設(shè)計過程中出現(xiàn)了操作不規(guī)范、設(shè)計錯誤等問題，這也使得工程設(shè)計和質(zhì)量達不到國家要求的標準，同時也降低了配網(wǎng)基建工程的質(zhì)量，從而危及到工程施工安全。為此，如果不能有效地進行安全管理與控制，那么將會產(chǎn)生安全隱患，從而影響到整個配網(wǎng)系統(tǒng)的安全架構(gòu)［3］。

1.2 缺少嚴格的施工風(fēng)險審核機制

目前，由于10kV配電網(wǎng)基本建設(shè)項目建設(shè)過程中存在的各種風(fēng)險與問題，需要建設(shè)單位在建立風(fēng)險評估機制的基礎(chǔ)上建立一個動態(tài)的風(fēng)險評估機制，對其進行動態(tài)預(yù)測，從而提前做好準備，控制風(fēng)險造成的損失。但目前10kV 配網(wǎng)基建工程參建部分施工單位缺少健全完善的施工風(fēng)險審核機制，從而導(dǎo)致基建工程施工中多重故障和問題頻繁出現(xiàn)，帶來一定的施工風(fēng)險，為工程建設(shè)帶來經(jīng)濟損失。

1.3 施工質(zhì)量管理精細化不足

10kV 配電網(wǎng)基建工程項目建設(shè)管理的核心和關(guān)鍵是施工管理，質(zhì)量是項目的生命和靈魂，如果不重視質(zhì)量，建設(shè)項目管理就會變得毫無意義。目前，配網(wǎng)基建工程參建單位能夠意識到施工質(zhì)量管理工作的重要性，然而，在實際的施工質(zhì)量管理中依然存在多種問題。工程質(zhì)量缺少細致化的監(jiān)管與監(jiān)督，導(dǎo)致工程質(zhì)量達不到所期望的水準，這是因為在執(zhí)行質(zhì)量管理時缺少細致的工作分工，如基建材料質(zhì)量審核不到位、圖紙會審落后等。建設(shè)項目的質(zhì)量管理滯后勢必會給建設(shè)項目帶來諸多問題和困惑，進而造成建設(shè)項目出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。

2 10kV配網(wǎng)基建工程施工過程中存在的問題

2.1 安全管理相對比較落后

10kV 配電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)項目在施工中存在各種各樣的安全問題，之所以出現(xiàn)這些問題，存在諸多方面的因素，具體如下。

首先，主要是因為有些承包工程的施工單位在聘用人員時對人員要求并不高，大多都是聘用一些臨時工，這些臨時工對配網(wǎng)方面知識并不了解，水平較低，且施工單位也沒有對這些臨時工進行相關(guān)知識技能的培訓(xùn)便開始上崗，這就使得工程施工質(zhì)量低，還使工程設(shè)備在安裝時容易發(fā)生安全事故。因此，配網(wǎng)基建工程一般都是需要專業(yè)的人員來進行施工建設(shè)，才能保障工程質(zhì)量。

其次，由于各施工階段的施工重點和管理者缺乏安全責(zé)任意識等因素的影響。例如，施工人員崗前沒有安排專業(yè)知識、安全問題等方面知識的培訓(xùn)，使得工程存在著各種安全隱患，導(dǎo)致工程交期延誤，從而產(chǎn)生極其不利的負面影響。

最后，在工程項目施工過程中，有關(guān)部門在安全建設(shè)管理、監(jiān)理等方面的工作力度還遠遠達不到要求。例如，在配網(wǎng)基建工程施工過程中，經(jīng)常會遇到幾個項目同時開工的現(xiàn)象，這就使得工程現(xiàn)場管理人員比較缺乏，有些項目出現(xiàn)無人監(jiān)管的現(xiàn)象，造成施工進展慢、施工周期長。為了解決這個問題，在監(jiān)管人員缺少的情況下，一些單位只能安排一些缺乏經(jīng)驗的新人去監(jiān)管，但由于都是新人缺乏經(jīng)驗，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)問題時，壓根不知道如何處理，這也使得工程施工進展跟不上。另外，在施工過程中，施工單位沒有明確的管理標準，使得工程的施工比較粗心大意，施工過程中安全隱患增多，不利于項目的有效實施。

2.2 施工風(fēng)險審核機制不健全

風(fēng)險審核機制作為工程順利實施的關(guān)鍵，其能使工程施工過程中規(guī)避一些安全隱患，使工程順利開展，確保工程按時竣工。但在10kV配網(wǎng)基建中，由于工程各個環(huán)節(jié)事情比較繁雜，并且操作起來存在很大的難度，這也使得工程在后期面臨各種問題，從而影響到其工作的整體質(zhì)量。在項目建設(shè)中，有關(guān)單位的風(fēng)險意識不強，在實施過程中存在著很大的隨意性，同時，在工程項目建設(shè)中，未建立有效的風(fēng)險防范機制，這些都會對項目的后續(xù)工作產(chǎn)生很大的負面影響，從而使各種類型的施工事故時有發(fā)生，大大增大了施工風(fēng)險。為解決此類問題所帶來的影響，不僅要花費大量的時間和精力，而且還要重新購置相關(guān)的材料和設(shè)備，這勢必會大大提高項目的造價，也會降低項目的經(jīng)濟效益。

2.3 精細化工作開展存在的問題

工程施工質(zhì)量離不開精細化質(zhì)量管理，但在實際10kV配網(wǎng)基建工程施工項目管理中，由于工程監(jiān)管力度不夠，使得工程的精細化管理工作無法順利開展。例如，由于施工單位對這方面并不重視，缺少精細化監(jiān)管，使得圖紙審核和施工材料審核工作中沒能及時發(fā)現(xiàn)問題，圖紙或施工材料存在各種不規(guī)范問題，造成工程在后續(xù)施工過程中產(chǎn)生各種工程質(zhì)量問題，無法達到國家規(guī)定的標準，施工過程中的安全問題等明顯增加，也使得工程難以順利開展，從而影響配網(wǎng)基建工程的整體質(zhì)量。

為了保證10kV配電網(wǎng)的施工質(zhì)量，降低其他事故的發(fā)生概率，各相關(guān)單位要加強對設(shè)備的質(zhì)量管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施，加強對設(shè)備的管理，以提高整個監(jiān)理工作的質(zhì)量。

3 10kV配網(wǎng)基建工程施工管理對策

3.1 提高工程安全施工重視程度

為了使工程能夠科學(xué)地進行，工程質(zhì)量得到保障，相關(guān)單位要加大對相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，提高對基建工程的重視力度，以確保施工安全，有效地保障施工質(zhì)量。

首先，在施工前期，工作人員要做好工程施工計劃，并結(jié)合施工環(huán)境及可能發(fā)會出現(xiàn)的安全隱患提前預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，制定相對應(yīng)的安全措施，以避免安全事故的發(fā)生，確保工程順利進行，保證工程的總體質(zhì)量。

其次，在基建工程建設(shè)中，工作人員還需要提高安全施工管理監(jiān)管力度，確保工程能夠安全開展。例如，施工之前，可以組織工程管理人員、施工人員進行安全培訓(xùn)，向他們講解施工中哪個環(huán)節(jié)應(yīng)該注意哪些問題、應(yīng)做好那種安全措施、遇到問題時應(yīng)如何應(yīng)對、如何避免安全事故的發(fā)生等，通過培訓(xùn)來提升相關(guān)人員的安全意識，使他們在遇到問題時能夠及時采取相應(yīng)的安全措施，唯有這樣，才能保證施工項目的順利進行和改善整體的質(zhì)量［4］。

最后，要加強相關(guān)工作人員施工安全防護工作力度，使相關(guān)工作人員在配網(wǎng)工程施工中能及時發(fā)現(xiàn)問題，并針對相關(guān)問題制定相關(guān)措施，唯有這樣，才能提升10kV配網(wǎng)基建工程施工質(zhì)量與管理水平，推進基建工程設(shè)施的安全建設(shè)，確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在配電網(wǎng)基建工程項目中，安全問題是最基本的問題，只有保證其安全，才能真正體現(xiàn)建設(shè)項目的管理和質(zhì)量。在工程施工全過程中，進行安全教育是必不可少的，在配電網(wǎng)的基建工程設(shè)施建設(shè)中，要形成一種安全文化，應(yīng)對基建工程發(fā)展中的安全風(fēng)險與挑戰(zhàn)進行分析與預(yù)測，以制訂科學(xué)的施工計劃。

3.2 加強工程質(zhì)量精細化管理工作力度

對10kV基建工程實施精細化管理，能夠及時掌握工程施工中各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，清楚了解工程施工進展，這對保證項目的工作質(zhì)量、促進基建工程施工的有序進行具有積極的作用。為此，在基建工程項目建設(shè)中，各有關(guān)部門應(yīng)加強對施工圖紙的審查，結(jié)合基建工程項目的實際需要，從全局的角度對施工中可能出現(xiàn)的安全問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策，以降低安全事故發(fā)生率。此外，在審核施工材料時，應(yīng)對這些施工材料進行檢測，以保障施工材料質(zhì)量達到規(guī)定標準。同時，各地建筑主管部門要加強對投資建筑的規(guī)范管理，合理劃分等級，適時打造合適的材料設(shè)備存儲環(huán)境，既能確保設(shè)備的基本功能，又能確?；üこ痰氖┕べ|(zhì)量?；üこ添椖渴┕ひ⒅毓こ藤|(zhì)量的控制，并將其融入工程的全過程中。

由于10kV 配電網(wǎng)基建工程1d 之內(nèi)無法完工，尤其是一些線路的布設(shè)、接線等工作，為此，需要進行一些線路的檢修（見圖1）。同時，管理部門要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，制訂出一套行之有效的電網(wǎng)運行計劃，確保工程的整體質(zhì)量與安全。在工程施工中，也要盡可能地選擇高品質(zhì)的電氣設(shè)備，以保證工程質(zhì)量與安全。根據(jù)要求，可以為配電網(wǎng)基建工程提供先進的實時檢測裝置，當(dāng)出現(xiàn)故障時，可以將各工段隔離開來，以保證工程的安全性。在開展精細化管理工作中，各單位還應(yīng)提高工程施工質(zhì)量監(jiān)管力度，將工程質(zhì)量列為重點，嚴格要求施工人員按照有關(guān)施工規(guī)定執(zhí)行，將各個工序進行合理的劃分，并將相應(yīng)的質(zhì)量要求和質(zhì)量檢驗指標相結(jié)合，確保各項工作能夠達到預(yù)定的工作標準。

圖1 線路檢修圖

3.3 建立健全風(fēng)險預(yù)警體系

考慮到10kV 配網(wǎng)基建工程在施工中存在許多安全隱患，從而影響到工程的順利開展。基于此，相關(guān)部門需要提前制定出各種安全問題防護對策，建立健全風(fēng)險預(yù)警體系，通過對工程施工中各個環(huán)節(jié)存在的問題進行分析，從而了解到問題根源，并結(jié)合工程施工現(xiàn)場情況來調(diào)整策略，以確保施工安全。同時，有關(guān)部門要加強對基建工程項目風(fēng)險辨識過程的認識，以標準化流程圖為指導(dǎo)，增強工作的針對性。由于基建工程項目建設(shè)中的數(shù)據(jù)不夠完整，有關(guān)部門可以通過查閱有關(guān)基建工程項目的資料，并根據(jù)實際項目建設(shè)中遇到的問題及有關(guān)情況，進行深入的風(fēng)險分析，建立一個完整的信息數(shù)據(jù)庫，確保項目的工作質(zhì)量。在建設(shè)項目的風(fēng)險防范表格做好后，有關(guān)部門還要通過各種方法找到項目中的問題，并對項目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查，如果有疏漏的地方，及時修補，確保項目的整體質(zhì)量。在基建工程項目建設(shè)中，要注重風(fēng)險的預(yù)警和控制，并且要有針對性地進行風(fēng)險預(yù)警，積極收集基建項目的資料。為了能夠從之前的工程項目中吸取教訓(xùn)，要注意同類施工項目相關(guān)資料的搜集工作，通過對比、對照自身所承建工程的特點等，分析和判斷風(fēng)險類別，創(chuàng)建一個風(fēng)險識別表，再多次重復(fù)之前的幾個步驟，進而補充和補償一些已經(jīng)遺漏下的風(fēng)險?；üこ添椖康慕ㄔO(shè)方案是最重要的，要有一個科學(xué)、合理的施工方案，這樣才能確保施工的安全。在收集項目信息的同時，通過對比分析、建立風(fēng)險等級、辨識表格等，將前面的步驟重復(fù)1遍，彌補之前忽略的風(fēng)險（見圖2）。

圖2 10kV配網(wǎng)基建工程風(fēng)險識別圖

3.4 建立健全施工管理制度

全面、標準化的施工管理體系對于今后的工程建設(shè)工作來說具有重要的意義，需要有關(guān)部門的高度重視?；üこ添椖康氖┕挝灰訌娕c設(shè)計者的溝通，確定各施工階段存在的問題，并制定相應(yīng)的制度和標準，以最大限度地保證工程的整體質(zhì)量。同時，通過建立獎勵和懲罰機制，充分調(diào)動工地工人的積極性，并對他們的工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)施工中的安全問題，為了最大限度地確保工作質(zhì)量，應(yīng)及時報告相關(guān)主管，并將其工作品質(zhì)與合理的發(fā)展相結(jié)合。配電網(wǎng)基建工程項目的施工管理需要建立健全的管理體系，只有建立健全的管理體系，才能有效地支撐項目的建設(shè)，從而保證項目的質(zhì)量和效益［5-6］。

4 結(jié)語

總而言之，10kV配網(wǎng)基建工程項目的施工管理對工程施工的安全起著重要作用。10kV 配電網(wǎng)基建工程項目的施工安全問題種類繁多，需要采取的方法也不盡相同，因此，應(yīng)加強對現(xiàn)場管理的重視，并按照標準化的原則進行工程施工，以確保工程的質(zhì)量。