楊惠芬

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到較好改善，日常生活中土建工程的規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，為了迎合社會(huì)的發(fā)展，對(duì)施工人員的技術(shù)要求及工程中的施工難度都有了很大提高。土建工程施工中存在大量的安全隱患，對(duì)施工人員的生命安全構(gòu)成極大威脅，每年都有在施工期間出現(xiàn)意外事故的人員案例，因此，在發(fā)展土建工程的同時(shí)，也要注重施工人員的安全保護(hù)。基于對(duì)施工人員安全的考慮，社會(huì)中對(duì)此類情況的研究仍在不斷深入中，現(xiàn)階段頒布的安全管理對(duì)相關(guān)人員起到一定保護(hù)作用，但經(jīng)過長(zhǎng)期應(yīng)用后，仍存在明顯的不足和缺陷，因此，需要結(jié)合實(shí)際情況，解決工作期間影響安全管理實(shí)施的不良因素，完善安全管理內(nèi)容，妥善處理施工人員的安全問題，來(lái)提高整體管理水平。

1 土建工程安全管理的主要內(nèi)容

土建工程在施工期間由于自身具有較大的工程規(guī)模，因此涉及的各類因素較多，在較長(zhǎng)的施工時(shí)間中，對(duì)人力及物力的調(diào)控程度更大，而隨著國(guó)內(nèi)科技水平的不斷發(fā)展，很多機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到土建工程中，大量的機(jī)械設(shè)備在使用期間也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。施工前，施工團(tuán)隊(duì)通常會(huì)先做一些準(zhǔn)備工作來(lái)確定工作內(nèi)容，這也是整個(gè)施工流程中較為重要的板塊[1]。主要內(nèi)容包括相關(guān)人員先考察即將進(jìn)行施工的場(chǎng)地，并列出相應(yīng)的施工材料采購(gòu)清單，將后續(xù)會(huì)用到的各類工具及設(shè)備備好，并嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備是否可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。室外是土建工程的主要施工場(chǎng)地，因此，施工期間很容易被自然因素影響到施工進(jìn)程，在一些氣候惡劣的環(huán)境下工作時(shí)，更容易引發(fā)不良事件發(fā)生[2]。由于項(xiàng)目工程的規(guī)模較大，在施工期間，需要納入大量人員來(lái)分擔(dān)工作量，其中多數(shù)施工人員的文化水平較低，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)及指導(dǎo)，工作時(shí)出現(xiàn)很多違規(guī)操作現(xiàn)象，所以需要在施工期間作出相應(yīng)的管理措施，確保建造質(zhì)量的同時(shí)，也要降低意外事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，縮短整個(gè)工作進(jìn)程，提高整體施工質(zhì)量[3]。

2 土建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

現(xiàn)階段我國(guó)土建工程在施工期間仍有許多明顯不足，不僅阻礙了正常的施工進(jìn)程，也影響了土建工程項(xiàng)目中安全管理的開展，結(jié)合目前的實(shí)際情況后，將出現(xiàn)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要分為4 個(gè)方面進(jìn)行闡述。

2.1 施工期間空間不足

土建工程的場(chǎng)地面積有很大局限性，在有限的空間內(nèi)要容納多種機(jī)械設(shè)備及生產(chǎn)材料，存在大量風(fēng)險(xiǎn)。施工人員的工作空間不足，很多施工人員需要長(zhǎng)時(shí)間的高空作業(yè)，這對(duì)施工人員的心理有一定挑戰(zhàn)，而且其中含有的不安全因素更多，部分需要在城市中施工的人員，在工作期間身處的建筑空間更加復(fù)雜，在一定程度上提高了后續(xù)施工難度，大幅提高了危險(xiǎn)程度[4]。

2.2 安全管理不斷變化

土建工程項(xiàng)目在施工期間需要根據(jù)具體內(nèi)容來(lái)決定施工場(chǎng)地，因此流動(dòng)性較強(qiáng)。所研究的安全管理需要適應(yīng)多樣的環(huán)境，來(lái)為施工人員制定具有保護(hù)作用的相關(guān)制度，為了解決上述情況，安全管理在施工過程中需要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善自身內(nèi)容，才能對(duì)不斷出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防和控制。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患較大

施工期間，施工人員需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)高強(qiáng)度工作，而且部分施工人員在空中作業(yè)的時(shí)間較長(zhǎng)，很容易受到各類自然因素的影響，在一些氣候惡劣的環(huán)境，施工人員的生理及心理方面都需要承受巨大的壓力，過度的體能消耗會(huì)讓施工人員出現(xiàn)注意力不集中的現(xiàn)象，不僅會(huì)引發(fā)其他意外事故，而且質(zhì)量問題頻發(fā)[5]。

2.4 施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化

土建工程項(xiàng)目需要多個(gè)施工方共同參與才能確保完成，其中涉及多種技術(shù)。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的土建企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，為了獲取高額的利潤(rùn)，許多投資方盲目跟風(fēng)，將大批資金投入使用，對(duì)施工過程并不關(guān)心，這就造成施工期間相關(guān)人員的技術(shù)水平以及個(gè)人素質(zhì)等存在一定差異，不利于后續(xù)安全管理的實(shí)施，需要負(fù)責(zé)的單位眾多，其中的關(guān)系極為復(fù)雜，單一的管理模式無(wú)法起到統(tǒng)一的作用。

3 土建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題

3.1 施工人員技術(shù)不高

土建工程前期為了按時(shí)完成工作任務(wù)，需要召集大量的施工人員前來(lái)工作，所有施工人員中絕大部分來(lái)自于農(nóng)村，教育水平較低，并沒有受到過專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，在施工期間，各個(gè)崗位的相關(guān)人員技術(shù)水平及臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)存在的差異較大，在互相配合中，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)。而且技術(shù)不足的施工人員在工作期間出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象較多，對(duì)施工質(zhì)量以及施工速度都會(huì)產(chǎn)生很大影響，同時(shí)在很大程度上與施工人員的安全管理有密切聯(lián)系，大幅降低了施工過程中的安全系數(shù)。

3.2 管理安全意識(shí)不好

由于施工人員的個(gè)人綜合素質(zhì)存在明顯的個(gè)體差異，因此安全意識(shí)也同樣不足，多數(shù)施工人員在上崗就業(yè)前，并沒有通過正規(guī)的渠道進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，在施工期間面對(duì)一些存在明顯隱患的問題時(shí)，無(wú)法自主有效地開展安全管理措施，很容易出現(xiàn)不良事件。國(guó)內(nèi)在現(xiàn)階段仍然未大范圍普及施工人員的安全培訓(xùn)，整體安全管理質(zhì)量較差，缺乏系統(tǒng)化、統(tǒng)一化的管理措施，不知道如何與施工人員產(chǎn)生良性溝通，導(dǎo)致施工人員無(wú)法理解安全培訓(xùn)的意義及內(nèi)容，不能按照規(guī)范流程進(jìn)行施工，使?jié)撛诘陌踩[患及不利因素增多。

3.3 缺乏完整的管理制度及管理措施

近些年，許多土建工程管理理念仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，在時(shí)代的逐漸變革中，許多制度上的問題、技術(shù)上的不足都一一浮現(xiàn)出來(lái)。一些施工企業(yè)并未按照相關(guān)規(guī)定，履行安全管理制度，對(duì)一些規(guī)范的流程并未采取重視的態(tài)度。目前，機(jī)械設(shè)備在施工期間能起到很大作用，但受到場(chǎng)地環(huán)境的影響，很多機(jī)械設(shè)備會(huì)出現(xiàn)老化、耗損嚴(yán)重的現(xiàn)象，部分施工現(xiàn)場(chǎng)中，仍然有大批機(jī)械設(shè)備落后的情況，很容易引發(fā)意外事故。而且為了獲取更高的利潤(rùn)，施工期間為了趕工期而忽略工作質(zhì)量及安全隱患，產(chǎn)生了松懈的想法，同樣會(huì)增加不良事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督工作不到位

一方面與土建工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式有關(guān)，部分土建工程相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)并不嚴(yán)格，部分施工方為了短時(shí)間內(nèi)獲取大量經(jīng)濟(jì)收益，只注重結(jié)果，并不關(guān)注施工期間的質(zhì)量和安全問題，導(dǎo)致場(chǎng)地中安全管理工作的實(shí)施仍然存在不到位的情況。另一方面與監(jiān)理單位的職業(yè)素養(yǎng)有關(guān)，相關(guān)人員開展監(jiān)督工作時(shí)，沒有按照規(guī)范的流程及制度對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)管，而且施工人員自身的安全教育不足，對(duì)于施工期間的規(guī)范性操作不能有效完成，為后續(xù)安全隱患奠定了基礎(chǔ)。而且，文化水平較低的施工人員會(huì)輕視安全管理工作。

4 基于上述安全管理問題解決對(duì)策

4.1 提高專業(yè)技術(shù)知識(shí)

不同崗位的相關(guān)人員在整個(gè)施工過程中都占據(jù)著重要地位，能夠彌補(bǔ)機(jī)械設(shè)備中存在的不足，所以應(yīng)該著力于提高相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。先從管理人員開始，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)（培訓(xùn)流程如圖1 所示），確保每個(gè)管理人員自身都能有豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，可以完成相應(yīng)的管理工作，樹立管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，在日常工作中，管理人員可以嚴(yán)格按照規(guī)范制度實(shí)施安全管理，并檢測(cè)出潛在的安全隱患。然后加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，需要統(tǒng)一對(duì)所有施工人員進(jìn)行考核，確保施工人員具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能夠通過自身技術(shù)水平來(lái)解決施工期間遇到的各類問題。專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平的提高有助于安全管理的開展，相關(guān)人員能夠遵守安全管理中的各類注意事項(xiàng)，避免意外事故的發(fā)生。

圖1 培訓(xùn)流程

4.2 增強(qiáng)法律意識(shí)

近些年，我國(guó)法律中對(duì)土建工程方面的相關(guān)條例頒布已經(jīng)逐漸趨于成熟，有完善的法律制度來(lái)規(guī)范施工期間所有人員的相關(guān)操作。多數(shù)人員中存在綜合素質(zhì)較低、文化水平不足的現(xiàn)象，不了解相關(guān)的法律條例，使安全管理很難開展?？梢远ㄆ谡匍_會(huì)議，向所有工作人員普及相關(guān)的法律及法規(guī)，讓工作人員對(duì)此類方面有一個(gè)基礎(chǔ)了解，逐漸增強(qiáng)其法律意識(shí)。有了法律的約束，工作人員在施工期間都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持把安全管理放到第一位，可以顯著提升施工過程中的安全性，同時(shí)法律意識(shí)的普及，讓投資方及施工方都能夠按照規(guī)范流程工作，對(duì)資金投入更加充足，對(duì)設(shè)備的檢測(cè)更加嚴(yán)格，有助于安全管理措施的落實(shí)。

4.3 建立完整的安全管理體系

需要建立完整的安全管理體系（安全管理體系圖如圖2 所示）來(lái)輔助安全管理實(shí)施，讓所有人員明確管理的內(nèi)容及方向，同時(shí)也能提高施工期間的安全性。土建工程開始前，可以調(diào)查場(chǎng)地周圍環(huán)境，分析潛在的危險(xiǎn)因素，并針對(duì)不同的危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的解決措施。若項(xiàng)目工程中所處的場(chǎng)地環(huán)境較復(fù)雜，可以聘請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估人員前來(lái)分析。評(píng)估過程中，如果評(píng)估結(jié)果未在安全范圍內(nèi)，則負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)了解具體情況，并展開討論，研究出相應(yīng)的安全防護(hù)策略，減小意外事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，頒布相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，如果有工作人員在施工期間出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，應(yīng)立即進(jìn)行處罰，并向受到處罰的工作人員科普安全管理知識(shí)，整個(gè)獎(jiǎng)懲流程需要保證公平、公正、公開，對(duì)于施工期間未出現(xiàn)違規(guī)操作的工作人員，也要及時(shí)予以嘉獎(jiǎng)。

圖2 安全管理體系

4.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度

施工現(xiàn)場(chǎng)中，傳統(tǒng)的監(jiān)督工作過于松懈，需要根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)整改。先成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督小組，挑選合適的管理人員實(shí)施多方面監(jiān)管，并制定安全管理監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督小組對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)管，并定期召開會(huì)議，將周期內(nèi)出現(xiàn)的各類情況進(jìn)行匯報(bào)和總結(jié)，對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的問題，組內(nèi)成員經(jīng)過討論后，予以相應(yīng)的解決策略。國(guó)內(nèi)此時(shí)期的施工人員均為農(nóng)民出身，在文化程度和技術(shù)方面存在很大不足，因此，施工方可以對(duì)這類群體展開培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員技術(shù)水平的同時(shí)，也要注重安全意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化整體安全管理質(zhì)量。

5 土建工程安全管理的重要性

安全管理在土建工程項(xiàng)目中具有重要作用，有效的安全管理對(duì)施工方專業(yè)技能及管理水平的要求很高，可以有效避免施工過程中意外事故的發(fā)生。安全管理對(duì)于施工方來(lái)說，可以強(qiáng)化整體管理水平，針對(duì)一些管理人員職業(yè)素養(yǎng)較差的現(xiàn)象，可以進(jìn)行有效解決，而且安全管理可以減少施工方受到的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于施工人員來(lái)說，安全管理可以強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，讓他們?cè)谑┕み^程中能夠有能力解決發(fā)現(xiàn)的安全隱患，達(dá)到保護(hù)自身安全的目的，同時(shí)安全管理通過提升施工人員的總體綜合素質(zhì)，使他們能夠重視安全管理的實(shí)施，積極配合管理人員的安排，并提高工作質(zhì)量。

6 結(jié)語(yǔ)

得益于近些年國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在土建工程方面取得了巨大進(jìn)步。土建工程與日常生活有密切聯(lián)系，因此更需要注重土建工程中的安全管理，擴(kuò)大安全管理的實(shí)施范圍。施工期間由于多種不利因素影響，仍然存在大量安全隱患，對(duì)施工人員的生命構(gòu)成很大威脅，安全管理通過對(duì)實(shí)際施工情況的分析，從多個(gè)方面總結(jié)出了傳統(tǒng)管理方式下存在的各類問題，并予以針對(duì)性的解決措施，對(duì)工作質(zhì)量的提高及人員素養(yǎng)的提升都有很大作用。所以，相關(guān)部門以及施工方需要根據(jù)時(shí)代的變化不斷完善安全管理，提高施工人員的整體技術(shù)水平，普及安全教育，才能讓我國(guó)土建工程持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。