□文/王雪梅

（作者單位：中共唐山市委黨校馬克思主義教研室）

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨在把方向、謀大局、保落實(shí)方面的主心骨作用。豐南區(qū)作為一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)十分必要。在具體工作中，該區(qū)全面推行了五個“一線工作法”，把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融入其中，動員全民共建共享，以高昂的干事熱情、為民的實(shí)際行動贏得了民心民意。因措施有力、成效突出、群眾滿意，豐南區(qū)榮獲“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”“全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”和“2020年度河北省村莊清潔行動先進(jìn)縣”稱號。

班子建設(shè)在一線

一是實(shí)行雙組長負(fù)責(zé)制，該區(qū)成立了以區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任雙組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作。區(qū)直成員單位立足本職，全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)緊抓落實(shí)，將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，明確職責(zé)。區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村匯聚合力，形成了三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。同時，切實(shí)加強(qiáng)對村級干部的教育培訓(xùn)，通過參加省級“萬人示范培訓(xùn)”，全面提高了村干部的履職能力。二是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，該區(qū)著力將鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造成黨建示范區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村爭創(chuàng)紅旗黨支部，推動提升村爭創(chuàng)五星黨支部。同時，積極引導(dǎo)各村建設(shè)黨建示范一條街，串點(diǎn)成線，連線成片，形成“示范引領(lǐng)，輻射帶動”的良性發(fā)展態(tài)勢。目前，全區(qū)已打造黨建示范點(diǎn)50個，黨建示范帶（區(qū)）9個，黨支部達(dá)標(biāo)率96%以上。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下，該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得了顯著成效，通過采取強(qiáng)化水資源節(jié)約利用、秸稈綜合利用，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等行動，成功打造了天合億農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、利民榮豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等多個市級綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。為有效帶動農(nóng)民致富增收，豐南區(qū)充分發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢，積極拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，全年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人次。同時，積極實(shí)施“雙十”計(jì)劃，全面盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)示范村集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元基礎(chǔ)上每年增收10%以上，農(nóng)民純收入年增10%以上。農(nóng)民的口袋富了，生活質(zhì)量不斷提高。

黨員示范在一線

一名黨員就是一面旗幟，黨員要充分發(fā)揮好先鋒模范作用，爭當(dāng)履職標(biāo)兵。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作中，黨員干部身體力行，事事沖在前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別負(fù)責(zé)一個示范村的創(chuàng)建工作，立下軍令狀，成立工作專班，親自抓、長期抓，一刻也不放松。村“兩委”干部在示范區(qū)創(chuàng)建工作中主動認(rèn)領(lǐng)，抓規(guī)范，增亮點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，風(fēng)雨不誤?；鶎狱h員干部帶頭示范，出工出力，農(nóng)民思想也得到了轉(zhuǎn)變，各示范村均成立了由黨員牽頭的突擊小分隊(duì)，涌現(xiàn)出一大批模范群眾為鄉(xiāng)村振興奉獻(xiàn)助力。如崔莊戶村董術(shù)杰夫婦將父母生前栽植的兩棵55年樹齡的榆錢樹捐贈給村里，以“夫妻樹”栽植在村頭，現(xiàn)已成為村莊一景；村民張寶勝自費(fèi)購買了800棵美國紅楓，如今已在村口生根發(fā)芽。黨員、群眾的無私和奉獻(xiàn)讓鄉(xiāng)村舊貌換新顏，2020年，崔莊戶村被評為了“省級森林鄉(xiāng)村”。也正是在廣大黨員干部的奮力拼搏中，豐南區(qū)以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，全力打好了扶貧脫貧集中攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，全區(qū)已脫貧234戶508人無返貧風(fēng)險，邊緣戶318戶744人無致貧風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到100%，有勞動能力和就業(yè)意愿的困難群眾動態(tài)就業(yè)率達(dá)到100%，所有建檔立卡貧困戶飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，教育扶貧學(xué)生資助政策全部落實(shí)到位。

規(guī)劃設(shè)計(jì)在一線

為明確總體目標(biāo)思路，豐南區(qū)組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部七赴浙江，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，為高起點(diǎn)定位、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照省級一流標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)綜合考量區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，科學(xué)規(guī)劃了“一帶、一線、四區(qū)、兩組團(tuán)”的鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)思路。即：沿205國道和唐津運(yùn)河打造貫穿東西的百村示范帶；沿豐堿路打造聯(lián)通南北的百村示范線；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)唐津運(yùn)河流域文旅融合示范區(qū)、黃各莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、大齊各莊紅色文化示范區(qū)、胥各莊城郊融合示范區(qū)；提升錢營鎮(zhèn)農(nóng)旅結(jié)合組團(tuán)和岔河鎮(zhèn)田園風(fēng)光組團(tuán)水平，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上出彩、線上成景、全面開花”。產(chǎn)業(yè)帶動上，豐南區(qū)圍繞主產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)央企、上市公司、京津冀合作項(xiàng)目等，精準(zhǔn)實(shí)施三產(chǎn)融合樣板工程、奶業(yè)振興倍增工程、生豬生產(chǎn)雙百工程、對蝦種苗繁育工程和“蟹光一體”示范工程，輻射帶動了一大批種養(yǎng)殖戶增收致富。村容村貌提升上，該區(qū)充分尊重農(nóng)民意愿，以冀東風(fēng)格為主，適當(dāng)吸收浙派元素，對沿街墻體進(jìn)行了適度修整，對于村內(nèi)空閑地，大的建成公園、廣場，小的進(jìn)行綠化栽植，村莊綠化率達(dá)到34%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“村在林中，院在綠中，人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局。文明創(chuàng)建上，按照“一村一網(wǎng)格員、一村一調(diào)解員、一村一警、一村一律、一村一心理咨詢師”的標(biāo)準(zhǔn)壯大服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓民間的賢達(dá)、能人、公益領(lǐng)袖成為了鄉(xiāng)村治理的主力軍。

緊盯關(guān)鍵在一線

一是盯緊唐津運(yùn)河省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。為突出城郊文旅特色，豐南區(qū)深挖唐津運(yùn)河生態(tài)資源，選擇沿線的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個行政村，確立了“流域治理、三生融合”的基本理念，按照“一河貫穿、三線合一、多村聯(lián)建”的總體架構(gòu)，采取“上級支持、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)捐助、群眾參與”的方式籌集資金9000萬元，打造了唐津運(yùn)河省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。經(jīng)過近年來的全力創(chuàng)建，該示范區(qū)已初步達(dá)到了生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的目標(biāo)。水、電、路、訊綜合配套，公共服務(wù)一應(yīng)俱全，美麗庭院、房屋節(jié)能改造、改廁、煤改電同步推進(jìn)，垃圾、污水、糞污集中處理；水田林渠路綜合治理，實(shí)施了果園、養(yǎng)殖小區(qū)、藥田花海、百草園、民宿等農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目；治水、栽樹、建景、修路同步實(shí)施，形成了街巷通達(dá)、水渠環(huán)繞、蓮藕滿渠、綠樹繁花的北國江南，運(yùn)河鄉(xiāng)情。二是盯緊文化傳承工作。一方面，大力推動文化資源向基層傾斜，區(qū)圖書館、文化館兩館分館及數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目均已投入使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均實(shí)行了免費(fèi)開放機(jī)制，同時為群眾量身定做了花會、秧歌、廣場舞、扇舞、威風(fēng)鑼鼓、民樂、評戲等文藝活動，表演形式深受群眾喜愛。另一方面，積極引導(dǎo)村民愛國守法、明禮誠信，廣泛征集家風(fēng)家訓(xùn)作為各村文化墻的重要組成部分，同時引導(dǎo)村民唱家鄉(xiāng)歌、抒家鄉(xiāng)情，各示范村如王打刁、崔莊戶、孫老莊、孔家莊等都進(jìn)行了村歌創(chuàng)作，村民們互相傳唱，將家鄉(xiāng)故事和鄉(xiāng)村文化代代傳承。

作風(fēng)檢驗(yàn)在一線

首先，科學(xué)制定指標(biāo)體系，按照區(qū)里鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)分解表，每月對各單位工作完成情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，將鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。其次，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、示范區(qū)建設(shè)等情況進(jìn)行駐村督導(dǎo)，把好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，走好每道程序，推動工作深入開展。同時，積極聽取群眾意見建議，將群眾工作做實(shí)做細(xì)。一是實(shí)行“五步?jīng)Q策法”，讓村集體決策更加民主科學(xué)，順應(yīng)百姓心聲；二是落實(shí)“三公開”辦法，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，令溝通渠道暢通無阻；三是建立“兩個協(xié)會”，依托鄉(xiāng)賢理事會和婦女議事會，將村民緊密團(tuán)結(jié)起來，上下齊心解難題；四是設(shè)立“好人榜”，廣泛傳播正能量，將“要我干”變?yōu)椤拔以父伞?，充分調(diào)動廣大干群的干事熱情。在示范區(qū)創(chuàng)建中，廣大干部群眾自行義務(wù)出工，對違建主動自拆自改，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀典型人物和事例。如王打刁村村民為了防止村莊污水處理工程被淹沒，深夜冒雨搶險搭埝；崔莊戶村村干部和黨員紛紛搶出義務(wù)工，累計(jì)出人工、車工1000多個，為集體節(jié)省資金20多萬元。