孫成昊

持續(xù)演進(jìn)的俄烏沖突及其相關(guān)事態(tài)發(fā)展引發(fā)大國(guó)力量對(duì)比和彼此關(guān)系之變，也將深刻塑造相關(guān)國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略。美國(guó)在沖突期間表現(xiàn)格外活躍，前不久拜登通過(guò)任期內(nèi)第三次訪歐強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)歐洲的重視和關(guān)注，同時(shí)借助軍事援助、經(jīng)濟(jì)制裁等手段介入，希望局勢(shì)朝著有利于美國(guó)的方向發(fā)展。

美國(guó)在俄烏局勢(shì)中的角色帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，即這次沖突是否會(huì)改變美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向“印太”的趨勢(shì)？美國(guó)會(huì)否繼續(xù)把“印太”地區(qū)視為對(duì)外戰(zhàn)略中最重要的地緣政治板塊？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)戰(zhàn)略界乃至國(guó)際學(xué)界一多月以來(lái)多有討論。其中多數(shù)人認(rèn)為，俄烏沖突將在短期內(nèi)分散美國(guó)投入“印太”的精力，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看美國(guó)仍將把推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”視為對(duì)外戰(zhàn)略的首要任務(wù)。美國(guó)官方表態(tài)似乎更加樂觀。從美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾之前聲稱美國(guó)有能力深度介入歐洲和"印太”這兩大場(chǎng)域，到新發(fā)布的國(guó)防戰(zhàn)略才艮告事實(shí)清單中，'美國(guó)防部明確把中國(guó)和“印太”置于俄羅斯和歐洲之前，都表明了這一點(diǎn)。

在俄烏沖突背景下，美國(guó)如此急于強(qiáng)調(diào)“印太”和“中國(guó)挑戰(zhàn)”的重要性，傳遞出兩大信號(hào)。一是美國(guó)不認(rèn)為俄烏危機(jī)能夠在本質(zhì)上改變美國(guó)戰(zhàn)略東移的動(dòng)力。危機(jī)更多對(duì)歐洲造成沖擊，并未使美國(guó)“傷筋動(dòng)骨”，美國(guó)甚至借此疏遠(yuǎn)了歐俄之間關(guān)系，在美俄歐關(guān)系中處于更加有利的戰(zhàn)略位置。二是美國(guó)必須通過(guò)明確信號(hào)回應(yīng)外界對(duì)其戰(zhàn)略資源配置的質(zhì)疑。美國(guó)的“印太”盟友和伙伴同樣懷疑俄烏沖突將牽扯美國(guó)精力，質(zhì)疑拜登任內(nèi)的美國(guó)將進(jìn)一步回歸“大西洋主義”，對(duì)“印太”的承諾將有心無(wú)力、難以落實(shí)。

外界對(duì)拜登政府無(wú)法一心二用的質(zhì)疑不無(wú)道理。俄烏沖突已從多個(gè)層面分散了美國(guó)的戰(zhàn)略精力，像此前規(guī)劃的那樣聚焦“印太”已成為不可能.完成的任務(wù)，在同一時(shí)間段深度介入大西洋和“印度-太平洋”的“兩洋戰(zhàn)略”只是美國(guó)政策設(shè)計(jì)者美好的愿景。

美國(guó)短期內(nèi)將持續(xù)受到歐洲安全局勢(shì)的牽扯，針對(duì)中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”部署節(jié)奏遭到干擾。21世紀(jì)初，小布什政府原本已決定將美國(guó)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，但事件讓美國(guó)不得不放緩戰(zhàn)略東移的步伐，重新回歸歐洲的大周邊。俄烏沖突雖然與事件性質(zhì)不同，但帶給歐洲的沖擊更大，歐洲復(fù)原需要較長(zhǎng)時(shí)間。美國(guó)必須將一部分外交、經(jīng)濟(jì)和軍事資源重新分配給歐洲大陸，拜登任內(nèi)的重返“印太”可能不得不伴隨著更大程度的“重返歐洲”。

俄烏沖突后，美國(guó)面臨的將是一個(gè)更需要支持和幫助的歐洲，美歐在“印太”問(wèn)題上的戰(zhàn)略錯(cuò)位將更加突出。從美國(guó)的角度看，其對(duì)歐定位仍然是“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的工具，對(duì)歐戰(zhàn)略聯(lián)合應(yīng)當(dāng)服務(wù)于以對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)為主的“印太戰(zhàn)略”。俄烏沖突導(dǎo)致歐洲不安全感及防務(wù)意識(shí)大幅增強(qiáng)，美國(guó)之所以通過(guò)北約框架向歐洲賦權(quán)，也是希望歐洲盟友能夠承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，分擔(dān)美國(guó)在歐洲方向的壓力，確保美國(guó)的戰(zhàn)略重心能繼續(xù)轉(zhuǎn)向“印太”地區(qū)。

但歐洲的心思恐怕不會(huì)在“印太”。比如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴并非短期內(nèi)可以消除，歐洲將面臨能源轉(zhuǎn)型的陣痛。歐洲對(duì)俄制裁的副作用不斷顯現(xiàn)，歐洲自身將遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)反噬。危機(jī)造成的糧食缺口將讓歐元區(qū)承受更大通脹壓力，數(shù)百萬(wàn)流離失所的烏克蘭難民也將再次考驗(yàn)歐洲團(tuán)結(jié)和社會(huì)吸納能力。凡此種種，都將讓歐洲在一段時(shí)間內(nèi)更多聚焦內(nèi)務(wù)，不僅難以配合美國(guó)在“印太”進(jìn)行野心勃勃的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，還會(huì)要求美國(guó)以歐洲大局為重。

從長(zhǎng)期看，美國(guó)試圖平衡“兩洋戰(zhàn)略”將遭遇極大掣肘。俄烏沖突短期內(nèi)能夠加強(qiáng)歐洲對(duì)美國(guó)的依賴，但美歐同盟松散化和“議題式同盟”的長(zhǎng)期趨勢(shì)與形態(tài)仍將延續(xù)。經(jīng)歷過(guò)“特朗普沖擊波”的歐洲對(duì)美國(guó)已經(jīng)難言信任，俄烏沖突更讓歐洲深刻意識(shí)到所謂“相互依賴”的脆弱性，不愿長(zhǎng)期依賴美國(guó)安全保護(hù)，追求戰(zhàn)略自主的步伐節(jié)奏雖被打亂，但方向賣堅(jiān)定。德國(guó)等國(guó)在防務(wù)問(wèn)題上的“戰(zhàn)略覺醒”并非為了美國(guó)安全，而是為亍確保歐洲擁有真正的自主安全，是為了追求逐步擺脫美國(guó)主導(dǎo)的成略自主。

俄烏沖突還進(jìn)一步放大美歐在對(duì)華問(wèn)題上已經(jīng)存在的分歧，這將成為美歐未來(lái)在“印太戰(zhàn)略”取向上的根本分叉，嚴(yán)重影響美國(guó)“兩洋戰(zhàn)略”的實(shí)施。俄烏沖突促使歐洲將俄羅斯視為最緊迫威脅,美國(guó)卻依然認(rèn)為中國(guó)是西方面對(duì)的最關(guān)鍵一戰(zhàn)。美國(guó)無(wú)法解決美歐在中俄問(wèn)題上的結(jié)構(gòu)性矛盾，在美國(guó)堅(jiān)持戰(zhàn)略東移的同時(shí)，歐洲的注意力則將聚焦自身和俄羅斯的關(guān)系，而俄烏沖突鎖定了美歐這一地緣政治差異。

更重要的是，俄烏沖突如同一面鏡子，對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家的心態(tài)和政策將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。集團(tuán)化趨勢(shì)、軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)在亞太地區(qū)并不能排除，但地區(qū)國(guó)家渴望和平與發(fā)展的心態(tài)仍是主流。在俄烏沖突背景下，各國(guó)將更加珍視來(lái)之不易、難能可貴的和平與發(fā)展環(huán)境。因此，如果美國(guó)繼續(xù)推行帶有冷戰(zhàn)色彩、排他和對(duì)抗性的“兩洋戰(zhàn)略”，那就是在走危險(xiǎn)的鋼絲，不會(huì)受到各國(guó)歡迎。共同完善地區(qū)安全機(jī)制、倡導(dǎo)合作共贏才是應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的正確之道?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)者）