楊習(xí)銘 董厶菲 龔桂穎 靳亞婷

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

巴基斯坦作為中國全天候戰(zhàn)略合作伙伴和重要的產(chǎn)能合作對(duì)象國，長期以來，兩國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作等方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前中巴產(chǎn)能合作已經(jīng)成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊“1+4”合作布局下經(jīng)貿(mào)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作的重要平臺(tái)。中巴產(chǎn)能合作能助推巴基斯坦快速提升工業(yè)化水平和完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)中國部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向巴基斯坦輸送和轉(zhuǎn)移，通過巴基斯坦人力物力資源稟賦與中國技術(shù)創(chuàng)新稟賦的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩國合作共贏，共同發(fā)展。目前中巴產(chǎn)能合作已由第一階段的交通設(shè)施、電力設(shè)備、通信光纜和瓜達(dá)爾港自由貿(mào)易區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主，發(fā)展到中巴經(jīng)濟(jì)走廊第二階段以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)合作。深入研判國際產(chǎn)能合作下中巴產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，對(duì)推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊“1+4”合作布局以及中巴產(chǎn)能合作具有重要意義。

本文對(duì)中國和巴基斯坦產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的研究主要考慮貿(mào)易因素。因目前巴基斯坦占中國進(jìn)出口貿(mào)易的比重較小，2018年進(jìn)口、出口貿(mào)易占比分別為0.10%、0.68%，居中國貿(mào)易對(duì)象國排名第67位、第28位。但中國對(duì)巴基斯坦的進(jìn)出口貿(mào)易卻對(duì)其產(chǎn)生較大影響，2018年中國占巴基斯坦進(jìn)口、出口貿(mào)易比重分別為24.18%、7.69%，為巴基斯坦第一大進(jìn)口國和第二大出口對(duì)象國，僅從輕紡、有色金屬、化工細(xì)分產(chǎn)業(yè)看，巴基斯坦對(duì)中國紡織品、有色金屬、有機(jī)化學(xué)品出口占比分別達(dá)45.18%、91.79%、29.32%。從上述數(shù)據(jù)可見，中巴產(chǎn)能合作的貿(mào)易因素對(duì)兩國重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)具有較大影響。2020年我國提出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，需要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易大國優(yōu)勢，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。為此，深入分析國際產(chǎn)能合作下中巴綜合產(chǎn)業(yè)競爭力具有一定現(xiàn)實(shí)意義，通過對(duì)中巴產(chǎn)能合作下十二類細(xì)分產(chǎn)業(yè)和總體產(chǎn)能制造行業(yè)的綜合競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以更好地了解中國和巴基斯坦重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)在亞洲各國所處位置和綜合競爭力水平，為未來中巴產(chǎn)能合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的規(guī)劃設(shè)計(jì)和對(duì)沿線國家外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

目前對(duì)國際產(chǎn)能合作的定量研究較少，總結(jié)國內(nèi)外文獻(xiàn)，有關(guān)中巴雙方產(chǎn)能合作評(píng)價(jià)的研究難以尋覓，而國外對(duì)中巴產(chǎn)能合作的研究大部分建立在交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作方面。其中Makhdoom和Shah等（2018）認(rèn)為中巴產(chǎn)能合作的相關(guān)項(xiàng)目對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用，而瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)兩國有重大意義[1]。Zhang和Andam等（2017）認(rèn)為中巴產(chǎn)能合作會(huì)面臨政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、制度、條例上的差異，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)[2]。Kouser和Qaim（2014）提出中巴產(chǎn)能合作應(yīng)減少安全風(fēng)險(xiǎn)，目前巴基斯坦在全球安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)中的排名下降。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)中，雙方應(yīng)評(píng)估能源、基礎(chǔ)設(shè)施和交通方面可能產(chǎn)生的合作安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

國內(nèi)的研究主要側(cè)重中巴產(chǎn)能合作的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題、評(píng)價(jià)體系與影響因素、推進(jìn)路徑與對(duì)策建議等。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的持續(xù)建設(shè)下，未來中巴產(chǎn)能合作需兩國將合作共贏作為共同目標(biāo)，既要在有利于兩國比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、絕對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和要素稟賦資源等方面進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)能合作以推動(dòng)兩國貿(mào)易合作，又要有利于兩國產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移和有次序邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，在“兩個(gè)有利于”的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)中巴產(chǎn)能合作發(fā)展。

一是中巴經(jīng)濟(jì)走廊背景下中巴產(chǎn)能合作發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議相關(guān)研究。梁振民（2018）提出應(yīng)充分利用中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加強(qiáng)鞏固兩國交流合作，包括經(jīng)濟(jì)文化交流與互訪、融資、人才儲(chǔ)備、環(huán)保、維護(hù)地區(qū)安全和國際產(chǎn)能合作等[4]。尤宏兵和周珍珍（2019），楊習(xí)銘和高志剛（2019）提出中巴經(jīng)濟(jì)走廊要以打造瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)建設(shè)為主要出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、完善雙方企業(yè)合作發(fā)展機(jī)制和建立產(chǎn)能合作機(jī)制[5-6]。陳雨羲和岳中心（2020）提出中巴經(jīng)濟(jì)走廊在中后期建設(shè)的同時(shí)要將更多領(lǐng)域納入產(chǎn)能合作范圍，如基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保障、扶貧建設(shè)以及水利工程等[7]。舒洪水和劉左鑫惠等（2020）通過構(gòu)建AHP-SWOT模型得出目前中巴經(jīng)濟(jì)走廊適合SO戰(zhàn)略，即要抓住外部機(jī)遇和發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和提高化解風(fēng)險(xiǎn)能力，從而持續(xù)推動(dòng)中巴產(chǎn)能合作[8]。韓夢瑤和劉衛(wèi)東等（2021）提出在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中，要以中國跨境風(fēng)電建設(shè)為主體，適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，同時(shí)注重節(jié)能減排等相關(guān)工作[9]。

二是中巴產(chǎn)能合作評(píng)價(jià)體系與影響因素相關(guān)研究。吳喜齡和王曉敏（2018）從1994—2016年的貿(mào)易數(shù)據(jù)分析得出中巴兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)為互補(bǔ)性貿(mào)易，未來可通過多方面的貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)中巴產(chǎn)能合作[10]。范敏（2018）測算了貿(mào)易競爭力和互補(bǔ)性指數(shù)，計(jì)算分析了中巴兩國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，認(rèn)為中巴農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能合作具有重大潛力[11]。高志剛和田豐（2019）提出中巴貿(mào)易便利化及自貿(mào)區(qū)會(huì)對(duì)中巴產(chǎn)能合作起到推動(dòng)作用[12]。程云潔和李喬明（2020）提出應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)中巴雙方經(jīng)濟(jì)合作為目的，充分發(fā)揮亞投行作用，積極推動(dòng)人民幣與盧比互換[13]。楊習(xí)銘和楊艷鳳（2021）認(rèn)為促進(jìn)兩國雙方協(xié)同發(fā)展，尤其是重點(diǎn)優(yōu)勢互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)等可起到正向作用[14]。

三是中巴產(chǎn)能合作未來發(fā)展模式及推進(jìn)路徑相關(guān)研究。張雯麗和翟雪玲（2017）提出中巴產(chǎn)能合作應(yīng)以綠地投資并購等方式開展[15]。陶季邑和谷合強(qiáng)（2019）提出巴基斯坦面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和沉重債務(wù)等壓力，需要大量從國外進(jìn)口，目前中巴能源電力項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)能合作具有較大的發(fā)展空間[16]。尤宏兵和周珍珍（2019）提出中巴產(chǎn)能合作應(yīng)加強(qiáng)兩國優(yōu)勢的紡織服裝產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈深度合作，深化中國機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類和巴基斯坦食品及活動(dòng)物類的互補(bǔ)性合作[17]。穆沙江·努熱吉（2020）提出中巴產(chǎn)能合作要積極推動(dòng)兩地陸路節(jié)點(diǎn)口岸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[18]。呂志平和李金航等（2021）提出以中巴能源合作為紐帶，以能源的地理轉(zhuǎn)口貿(mào)易為推手，完善巴基斯坦政府職能，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)中巴能源合作長期可持續(xù)發(fā)展[19]。

綜合上述文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，缺乏國際產(chǎn)能合作的評(píng)價(jià)與實(shí)證研究、交叉學(xué)科研究、多國橫向?qū)Ρ妊芯俊⒕唧w案例分析研究。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是缺少中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的定量研究。二是缺少以《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》①《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》以下簡稱《國際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見》。為背景，以十二大重點(diǎn)行業(yè)為重心、有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)競爭力測度及評(píng)價(jià)研究。三是缺少同類國際區(qū)域合作組織或者多國橫向國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力對(duì)比分析。

本文的創(chuàng)新點(diǎn)在：一是嘗試以《國際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見》為研究依托，從細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力視角對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)進(jìn)行分析研究，將中巴產(chǎn)能合作分為十二大重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)進(jìn)行分類研究，可更準(zhǔn)確測算出兩國產(chǎn)能行業(yè)真實(shí)國際競爭力水平，解釋中巴產(chǎn)能合作結(jié)構(gòu)差異性問題，這也是本文試圖從產(chǎn)業(yè)競爭力視角研究產(chǎn)能合作的主要原因。二是嘗試從多國層面進(jìn)行國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)和總體產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合評(píng)價(jià)，通過不同維度對(duì)比分析找出目前中國和巴基斯坦重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)在亞洲各國的位置，為我國參與國際產(chǎn)能合作提供參考，特別是為中巴找準(zhǔn)未來產(chǎn)能合作的新模式和新路徑提供思路。

三、國際產(chǎn)能合作下中巴產(chǎn)業(yè)競爭力測度分析

目前，大部分學(xué)者主要運(yùn)用單項(xiàng)指標(biāo)分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行測度分析。本文為了更加全面客觀地評(píng)價(jià)國際產(chǎn)能合作情況下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的競爭力水平，借鑒李鋼和劉吉超（2012），楊習(xí)銘和高志剛等（2020，2021）通過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)，對(duì)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢進(jìn)行對(duì)比分析，并對(duì)亞洲國家產(chǎn)業(yè)競爭力及演變態(tài)勢進(jìn)行定量分析[20-22]。為構(gòu)建產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力綜合指標(biāo)體系，同時(shí)為了較為全面地反映中巴細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力水平，本文選用多項(xiàng)指標(biāo)，逐項(xiàng)分析了兩國重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)。因?yàn)楦黜?xiàng)競爭力指標(biāo)在反映產(chǎn)業(yè)競爭力水平的時(shí)候各有側(cè)重，同類指標(biāo)下的子指標(biāo)也各不相同，所以在結(jié)合了中巴產(chǎn)能合作的當(dāng)前形勢及未來變化趨勢后，本文運(yùn)用多個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了總指標(biāo)，以全方位測度中巴兩國產(chǎn)能合作水平。

（一）中巴國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)選取和指標(biāo)體系選取

中巴國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源于UN Comtrade數(shù)據(jù)庫，本文在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類和分析時(shí)主要選用SITCrev4分類，研究國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的基礎(chǔ)對(duì)象以鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程②《國際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見》將鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等十二大行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，本文對(duì)此進(jìn)行具體分析和討論。為主體。經(jīng)與UNComtrade數(shù)據(jù)庫比對(duì)發(fā)現(xiàn)十二大重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)主要集中在SITC rev4分類的第5、第7類資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第6、第8類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（見表1）。

表1 中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)類別及編碼

為了深入分析中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力，選取“一帶一路”沿線亞洲國家③因部分國家數(shù)據(jù)缺失，本文只收集到“一帶一路”沿線亞洲32國的數(shù)據(jù)，其中東亞四國（中國、韓國、日本、蒙古），中亞兩國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦），南亞四國（巴基斯坦、印度、斯里蘭卡、尼泊爾），西亞十一國（以色列、沙特阿拉伯、塞浦路斯、科威特、土耳其、約旦、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、阿曼和伊朗）、東南亞八國（緬甸、馬來西亞、文萊、新加坡、印度尼西亞、越南、泰國和菲律賓），外高加索三國（格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆）。作為研究對(duì)象國。產(chǎn)業(yè)競爭力則選了雙邊產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢等影響因素，將多項(xiàng)指標(biāo)及其子指標(biāo)構(gòu)建為一個(gè)綜合指標(biāo)體系。國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中比較優(yōu)勢包括顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（NRCA）和MI指數(shù)，競爭優(yōu)勢包括國際市場占有率指數(shù)（IMS）、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)（CA），互補(bǔ)優(yōu)勢包括貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)（CIJ）、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（IIT）和對(duì)稱性貿(mào)易競爭性指數(shù)（SCMIJ），通過比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢可以更好反映兩國各自產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢水平，而互補(bǔ)優(yōu)勢可以反映兩國間的相對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力，從而更好地選擇適合中巴兩國未來產(chǎn)能合作的優(yōu)勢互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)類型。

（二）中巴產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)競爭力分析

1.比較優(yōu)勢。（1）RCA指數(shù)，2018年巴基斯坦（1.425）、日本（1.396）等5個(gè)國家總體產(chǎn)能細(xì)分產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，中國（1.081）、韓國（1.079）等12個(gè)國家具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，其他國家的比較優(yōu)勢相對(duì)較弱。（2）NRCA指數(shù)，2018年中國（1.243）、巴基斯坦（1.380）等國具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。（3）MI指數(shù)，2018年中國（0.101）、巴基斯坦（0.188）等國家具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。綜上所述，中國和巴基斯坦在亞洲國家中具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢（見表2）。

表2 2018年中巴與沿線亞洲國家國際產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)

2.競爭優(yōu)勢。（1）IMS指數(shù)，2018年中國（0.146）國際市場占有率排名最高，其次為日本和韓國，而巴基斯坦在國際市場的占有率僅為2‰。（2）TC指數(shù)，2018年TC指數(shù)為正的國家有中國（0.184）、韓國、日本、泰國和新加坡，總體產(chǎn)能細(xì)分產(chǎn)業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢，巴基斯坦TC指數(shù)為-0.297，在國際競爭方面表現(xiàn)為劣勢。（3）CA指數(shù)，中國（0.206）、巴基斯坦（0.386）等國家具有競爭優(yōu)勢。綜上所述，中國在亞洲國家中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，而巴基斯坦競爭力較弱。

3.互補(bǔ)優(yōu)勢。（1）CIJ指數(shù)，中國與其他亞洲國家具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。其中互補(bǔ)性最強(qiáng)的三個(gè)國家分別是巴基斯坦、約旦和日本。（2）IIT指數(shù)，尼泊爾、阿塞拜疆、文萊、科威特4國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低，中國與其他亞洲國家均具有較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。（3）SCMIJ指數(shù)，保持較強(qiáng)潛在競爭優(yōu)勢的為中國、巴基斯坦和日本等12國。綜上所述，在互補(bǔ)優(yōu)勢方面，中國和巴基斯坦較強(qiáng)。

（三）中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力分析

1.比較優(yōu)勢。中國十二大產(chǎn)能制造行業(yè)比較優(yōu)勢大多較強(qiáng)，其中輕紡、通信產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢；建材、電力、船舶和海洋工程具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢；鋼鐵、工程機(jī)械具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢；鐵路、有色金屬、化工、汽車、航空航天的比較優(yōu)勢較弱。巴基斯坦細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢大多較弱，其中輕紡具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢；建材具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢；其他產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢較弱。巴基斯坦鐵路、電力、通信、汽車（RCA和NRCA指數(shù)小于0.1）幾乎不具備比較優(yōu)勢（見表3）。

表3 2018年中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢

2.競爭優(yōu)勢。中國輕紡、建材、船舶和海洋工程、鐵路、通信產(chǎn)業(yè)TC指數(shù)均大于0.5，具有很強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢；鋼鐵、電力、工程機(jī)械具有較弱的競爭優(yōu)勢；汽車無競爭優(yōu)勢；有色金屬、化工、航空航天處于競爭劣勢。巴基斯坦除輕紡產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢外，其他產(chǎn)業(yè)均處于競爭劣勢。

3.互補(bǔ)優(yōu)勢。中國對(duì)巴基斯坦具有較強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢。在互補(bǔ)性方面，除有色金屬、汽車、航空航天產(chǎn)業(yè)外均具有較強(qiáng)互補(bǔ)性。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方面，汽車、化工、工程機(jī)械具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，目前中國對(duì)巴基斯坦互補(bǔ)優(yōu)勢較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)分別是輕紡、建材、通信、鋼鐵、電力、船舶和海洋工程。巴基斯坦對(duì)中國互補(bǔ)優(yōu)勢較小，其中互補(bǔ)優(yōu)勢最強(qiáng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)為輕紡。有色金屬、建材產(chǎn)業(yè)與中國有較強(qiáng)的貿(mào)易聯(lián)系，而輕紡、有色金屬與中國有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。

四、中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)綜合競爭力評(píng)價(jià)

（一）指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化量綱處理和水平測度方法

先前研究在對(duì)各國產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)和總體產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)存在一定局限性。為科學(xué)確定所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)綜合競爭力指標(biāo)權(quán)重，利用熵值法作為中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的測度方法，對(duì)2009—2018年亞洲32個(gè)國家的細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢九大指數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。首先分別計(jì)算出各國細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化量綱處理，其次通過熵值法確定各指數(shù)權(quán)重的大小，并分別對(duì)各國產(chǎn)能合作下十二類細(xì)分產(chǎn)業(yè)和總體產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)化量綱和熵值法計(jì)算步驟如下：

1.數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化量綱處理。由于數(shù)據(jù)矩陣中存在著差異化的量綱①將各國某一產(chǎn)品所有年份的產(chǎn)業(yè)競爭力各指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化量綱處理，分別找出九類指標(biāo)所有年份的最大值和最小值，計(jì)算出來的綜合評(píng)價(jià)值不僅可以排名，而且不同年份也可比較。，需對(duì)十二類細(xì)分產(chǎn)業(yè)和總體產(chǎn)業(yè)2009—2018年所有年份競爭力數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使結(jié)果值映射到[1—2]之間。

其中x'mij為規(guī)范值，xmij表示第m類產(chǎn)品中i國第j項(xiàng)競爭力指標(biāo)的數(shù)值，xmax（m）j和xmin（m）j分別表示m類產(chǎn)品j指標(biāo)的最大值和最小值（其中m取值范圍為1—12，i取值范圍為 1—32，j取值范圍為 1—9）。

2.計(jì)算某一細(xì)分產(chǎn)品②由于xmij為三維指標(biāo)，為了熵值法計(jì)算方便，后面分別計(jì)算某一類細(xì)分產(chǎn)品（十二類產(chǎn)能細(xì)分行業(yè)或總體產(chǎn)能制造行業(yè)）xij的權(quán)重向量。第j項(xiàng)競爭力指標(biāo)下第i國樣本比重，。

其中k=1/ln（n），n為選取的國家樣本數(shù)，本文為32，所以 k=1/ln（32）=0.28854。

4.計(jì)算第j項(xiàng)競爭力指標(biāo)的差異系數(shù)，gj=1-ej。

6.計(jì)算各國產(chǎn)能合作下十二類細(xì)分產(chǎn)業(yè)和總體產(chǎn)業(yè)競爭力綜合得分，將各國某一類細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力規(guī)范值乘以權(quán)重向量并加總。

（二）中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)綜合競爭力分析

1.中國。勞動(dòng)密集型的鋼鐵、建材、輕紡產(chǎn)業(yè)排名靠前，具有一定綜合競爭力，具體體現(xiàn)在建材排名第1，鋼鐵、輕紡分別排名第3、第4，在亞洲具有很強(qiáng)競爭力；有色金屬綜合產(chǎn)業(yè)競爭力處于中上游（排名第13），主要因?yàn)橛猩饘俚V進(jìn)口依賴程度較高；技術(shù)和資本密集型的鐵路、電力、通信、工程機(jī)械排名第2，船舶和海洋工程排名第3，汽車排名第7，化工排名第8，說明技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)均具有一定的競爭優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在電信錄音設(shè)備、電力機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備和各類工程機(jī)械設(shè)備在亞洲具有很強(qiáng)競爭力。航空航天產(chǎn)業(yè)排名第18，在亞洲國家中名列中游。目前中國產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力均較強(qiáng)，在亞洲具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢（見表4）。

表4 2018年亞洲各國產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)綜合競爭力指數(shù)和排名

（續(xù)表）

2.巴基斯坦。勞動(dòng)密集型的輕紡、建材分列第1、第6，紡織、建材產(chǎn)品在亞洲具有很強(qiáng)的競爭力，而有色金屬、鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合竟?fàn)幜^弱，說明其金屬制品進(jìn)口依賴性較強(qiáng)；技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)均處于中下游，其中汽車、鐵路、航空航天、船舶和海洋工程分列第25、第30、第24、第27，說明其車輛和其他類型的運(yùn)輸設(shè)備競爭力較弱，而電力、化工、通信、工程機(jī)械分列第28、第24、第25、第24。巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)僅紡織、建材在亞洲具備較強(qiáng)競爭力，其他產(chǎn)業(yè)均不具有競爭力。

（三）中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)綜合競爭力對(duì)比分析

1.勞動(dòng)密集型細(xì)分產(chǎn)業(yè)。中巴均具有很強(qiáng)綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)為紡織、建材；中國具有較強(qiáng)綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)為鋼鐵；兩國均不具有綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)為有色金屬。

2.資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。中國具有很強(qiáng)綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)為汽車、鐵路、船舶和海洋工程、電力、化工、通信、工程機(jī)械，而巴基斯坦在以上產(chǎn)業(yè)均缺乏綜合競爭力。中國工業(yè)制成品類產(chǎn)品較巴基斯坦同類產(chǎn)品有一定的綜合競爭力優(yōu)勢，巴基斯坦僅勞動(dòng)密集型紡織、建材產(chǎn)品尚有發(fā)展空間。綜上所述，中國資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)可與巴基斯坦資源出口型產(chǎn)業(yè)合作，在雙方均具有綜合競爭力的細(xì)分產(chǎn)業(yè)開展全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，建立新型產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系。

五、中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)綜合競爭力評(píng)價(jià)

根據(jù)UN Comtrade數(shù)據(jù)庫發(fā)布的SITC rev4細(xì)分產(chǎn)業(yè)貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)，通過對(duì)2009—2018年各國產(chǎn)能合作下十二大類細(xì)分產(chǎn)業(yè)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加總計(jì)算出總體產(chǎn)能制造行業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)，得出比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢等九類產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)，計(jì)算得出中國、巴基斯坦以及部分東亞、東南亞、西亞、中亞、南亞國家產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力指數(shù)、排名及變化趨勢。

（一）中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)綜合競爭力分析

1.中國。中國產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)綜合競爭力一直保持絕對(duì)領(lǐng)先地位（自2011年起一直保持第1）。2018年中國產(chǎn)能制造行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10712億美元，占GDP的比重達(dá)到47.33%，這主要與中國加大和沿線及周邊國家的產(chǎn)能合作有關(guān)。2009—2018年中國產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力呈領(lǐng)先區(qū)間小幅波動(dòng)趨勢，其中 2009—2011年、2012—2013年、2016—2018年略有下降，2011—2012年和2013—2016年呈上升趨勢，（見表5）。

表5 2018年中巴與“一帶一路”沿線亞洲國家國際產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)

（續(xù)表）

2.巴基斯坦。巴基斯坦產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)綜合競爭力具有一定優(yōu)勢，但從2013年開始逐漸下降，其中2010—2013年保持優(yōu)勢地位（4—6名），2014—2018年處于中上游地位（7—11名）。2018年產(chǎn)能制造行業(yè)出口額達(dá)98.2億美元，占總出口的44.89%。巴基斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力總體呈下降趨勢，主要與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一有關(guān)，目前其重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)主要為輕紡、有色金屬產(chǎn)業(yè)。

（二）亞洲32國總體產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力分析

1.東亞國家。東亞國家中，中國與日本、韓國產(chǎn)能制造行業(yè)長期處于亞洲綜合競爭力的前三位，而蒙古處于中游。

2.南亞國家。南亞國家中，印度產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力最強(qiáng)，其次為巴基斯坦，斯里蘭卡和尼泊爾則處于中下游。

3.中亞國家。中亞國家中，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力均較弱，排名下游。

4.西亞國家。西亞國家中，土耳其產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力最強(qiáng)（2018年排第6），其次為約旦（2018年排第7），以色列和塞浦路斯處于中游，巴林、阿聯(lián)酋、伊朗和沙特阿拉伯處于中下游（2018年分列第18、第21、第22和第25），阿曼、卡塔爾和科威特綜合競爭力排名下游，其原因是卡塔爾和科威特等為資源密集型國家（石油輸出國），其重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)發(fā)展較為滯后。

5.東南亞國家。東南亞國家中，新加坡產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力最強(qiáng)（2018年排第5），泰國和越南處于中上游（2018年分列第8和第9），緬甸、馬來西亞和印度尼西亞處于中游，而文萊（第32）排名最后。

6.高加索國家。高加索國家中，亞美尼亞和格魯吉亞產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力處于中游，而阿塞拜疆綜合競爭力排名較后。

六、結(jié)論及政策啟示

（一）結(jié)論

通過分析2009—2018年亞洲各國總體產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力得分及排名變化，得出在“一帶一路”倡議、國際產(chǎn)能合作引領(lǐng)下，中國產(chǎn)能制造行業(yè)出口貿(mào)易水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力逐年提高且發(fā)展較為穩(wěn)定。受中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等影響，中國產(chǎn)能行業(yè)內(nèi)部面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、節(jié)能減排技術(shù)薄弱和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不足等問題，外部面臨逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義和層層貿(mào)易封鎖等影響。未來中國要化解和改善影響產(chǎn)能行業(yè)綜合競爭力的不利因素。近年來，中國積極參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，同時(shí)發(fā)起RECP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。巴基斯坦2013年后重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力逐漸下降，在亞洲已不具有競爭優(yōu)勢。在未來中巴產(chǎn)能合作中，巴基斯坦不僅要充分利用“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目發(fā)展本國基礎(chǔ)設(shè)施、能源電力等產(chǎn)業(yè)，還需加大承接中國技術(shù)和資本密集型重點(diǎn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，以完善本國工業(yè)體系，提高中國和巴基斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)的綜合競爭力。

（二）政策啟示

未來中巴產(chǎn)能合作要緊扣兩國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在充分考慮兩國地緣經(jīng)濟(jì)、歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的基礎(chǔ)上，從兩國的宏觀層面、中觀層面和微觀層面建立更加有效的合作機(jī)制和支持政策，推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)與重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)中巴兩國跨國企業(yè)的新技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營模式創(chuàng)新。

1.宏觀層面建立更加有效的合作機(jī)制和支持政策，全面提升服務(wù)保障能力。加強(qiáng)政策支持和機(jī)制保障，以兩國資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)型產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、融資保障、運(yùn)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。一是加大政策支持并加快完善服務(wù)保障體系建設(shè)，優(yōu)化境外投資管理制度，搭建全方位信息服務(wù)平臺(tái)，為中方企業(yè)走出去參與中巴產(chǎn)能合作提高技術(shù)支持。將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)能合作有機(jī)結(jié)合，在雙方重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力推電力、交通、通信和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域的合作機(jī)制與制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展。二是制定中巴產(chǎn)能合作項(xiàng)目投資適用性政策及配套法規(guī)，建立健全相關(guān)國別合作及外商外資準(zhǔn)入特殊政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場價(jià)格定價(jià)規(guī)則、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合經(jīng)管目標(biāo)、各類技術(shù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效益評(píng)估規(guī)則和考核辦法等。三是積極構(gòu)建并完善中巴雙方人民幣跨境支付系統(tǒng)。人民幣跨境支付能夠?yàn)槲覈鐕髽I(yè)在中巴產(chǎn)能合作項(xiàng)目上提供全面的金融保障服務(wù)。同時(shí)加快實(shí)施中巴銀行的業(yè)務(wù)對(duì)接，支持巴基斯坦優(yōu)先使用人民幣進(jìn)行投融資和清結(jié)算。四是大力發(fā)展國際產(chǎn)能合作商業(yè)管理制度，推進(jìn)制定中巴產(chǎn)能合作營銷策劃、品牌設(shè)計(jì)和智能系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)，加快打造輕紡、通信、汽車等個(gè)性化設(shè)計(jì)和定制加工服務(wù)。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用于新產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、電商集群發(fā)展和跨境市場營銷。五是建立中巴產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。將涉及中巴產(chǎn)能合作相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、企業(yè)運(yùn)營、技術(shù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

2.產(chǎn)業(yè)層面推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)與重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)協(xié)同發(fā)展。境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中巴產(chǎn)能合作的重要載體，兩國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極嵌入全球價(jià)值鏈分工體系并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加大兩國紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策實(shí)施力度，充分利用巴基斯坦現(xiàn)有資源稟賦、廠房設(shè)備、勞動(dòng)力和中國紡織智能化的新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)合作。同時(shí)加快雙邊紡織產(chǎn)品的創(chuàng)新改造，如技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造升級(jí)，積極爭取在部分環(huán)節(jié)取得技術(shù)突破，如低碳紡織、綠色紡織、資源循環(huán)紡織等。二是提升巴基斯坦電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)運(yùn)營。中國電力企業(yè)需進(jìn)一步加快建立完善設(shè)備維護(hù)、安保和消防、預(yù)警和防控機(jī)制，提高在巴基斯坦電力和能源等合作項(xiàng)目上的運(yùn)營能力及盈利水平，保證巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定電力支撐。三是建立中巴有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)能合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為中國資本、裝備與技術(shù)輸出和中巴民營企業(yè)投資勘探開發(fā)提供法律保護(hù)、政策支持和信息服務(wù)。給予參與中巴產(chǎn)能合作的有色金屬企業(yè)政策性商業(yè)融資信貸支持和礦產(chǎn)品返銷國內(nèi)時(shí)減免關(guān)稅及進(jìn)口增值稅等優(yōu)惠政策。四是通過中巴汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大中資汽車核心技術(shù)部件研發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)中資汽車通用零部件、組裝件、創(chuàng)新技術(shù)零部件的技術(shù)升級(jí)，加快形成零部件組裝智能化體系的核心競爭力。五是在中巴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立以通信、電子研發(fā)為主體，以通信設(shè)備制造、工程施工、設(shè)備銷售和研發(fā)機(jī)構(gòu)相配套的產(chǎn)研、產(chǎn)銷一體化的科創(chuàng)園。鼓勵(lì)華為、中興、中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等企業(yè)在園區(qū)或周邊地區(qū)創(chuàng)建中巴通信產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

3.企業(yè)層面加強(qiáng)中巴兩國新技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營模式創(chuàng)新。為了更好地促進(jìn)中巴產(chǎn)能合作，相關(guān)的跨境企業(yè)應(yīng)因地制宜，考察并結(jié)合雙邊國家實(shí)際需要和國情，將自身融入全球價(jià)值鏈當(dāng)中。同時(shí)創(chuàng)新對(duì)外承包工程經(jīng)營模式，加強(qiáng)海外研發(fā)和聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)兩國產(chǎn)能合作人才隊(duì)伍培養(yǎng)等。一是中方企業(yè)應(yīng)積極探索對(duì)外承包工程新型融資渠道、施工新技術(shù)、項(xiàng)目經(jīng)管新方法、配套服務(wù)新業(yè)態(tài)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)拓展工程承包經(jīng)營新業(yè)務(wù)發(fā)展空間。二是加強(qiáng)參與中巴產(chǎn)能合作企業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng)新，將國內(nèi)科研院所、高校研究團(tuán)隊(duì)和企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)組織起來，聯(lián)合創(chuàng)新有效措施，針對(duì)性地建立境外園區(qū)中國跨境企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中企海外研發(fā)和聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。三是建立中巴產(chǎn)能合作技術(shù)執(zhí)行監(jiān)督管理體系，根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，促進(jìn)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入國際產(chǎn)能合作技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證。四是加強(qiáng)跨國中企自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身保護(hù)能力建設(shè)，通過建立中企知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值鏈每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合協(xié)調(diào)。五是加快建設(shè)完善人才培養(yǎng)體系，積極培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)保障人才、項(xiàng)目管理人才和語言人才隊(duì)伍，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供有效助力，營造中巴產(chǎn)能合作人才成長和自由流動(dòng)良好環(huán)境，不斷提高人才隊(duì)伍的核心競爭力。