王 晗，王 慧

（青島農業(yè)大學經(jīng)濟學院，山東 青島 266109）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，發(fā)展農村電子商務是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)興旺的重要途經(jīng)。從歷年中央一號文件來看，也都將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到重要高度，也均對農村電子商務的發(fā)展作了重要指導。2018年中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)產業(yè)模式，深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現(xiàn)代化。2019年中央一號文件繼續(xù)突出以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，突出以農業(yè)供給側結構改革為主線來解決“三農”問題，提出繼續(xù)開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。2020年中央一號文件進一步指出要有效開發(fā)農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，加強村級電商服務站點建設，推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。2021年中央一號文件也明確提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，進一步完善網(wǎng)絡、物流等基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城。發(fā)展農村電子商務是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)興旺的重要途徑，農產品上行是發(fā)展農村電子商務、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務。實踐證明，在發(fā)展農村電子商務的過程中工業(yè)品下行已取得了一定成效，但是農產品上行即農產品如何通過電商賣出去仍然是困擾農村電商的一個難題。農村網(wǎng)絡購物規(guī)模遠大于網(wǎng)絡銷售規(guī)模，存在更高的購銷逆差，農產品上行規(guī)?？傮w仍偏小，農產品網(wǎng)絡零售額占農產品流通總額的比重不足1%，農產品觸網(wǎng)率仍然很低，實體批發(fā)市場仍然是農產品流通的主渠道［1］。農產品上行面臨著產品之困、物流之困、運營之困、人才之困等［2］。工業(yè)品下行與農產品上行是農村電子商務這一主題的2個方面，相比于工業(yè)品下行，農產品上行更有助于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈、有助于農民增收致富、有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。然而目前在農村電商發(fā)展過程中，仍然存在諸多因素限制阻礙農產品上行，如農產品產業(yè)鏈過度下沉、農產品質量問題突出、農產品物流效率低等［3］?；诖?，本研究采用主成分分析法研究諸多農產品上行制約因素及各因素制約程度，并圍繞農產品上行制約因素提出促進農產品上行的對策建議，為促進中國農產品上行提供參考建議。

1 文獻綜述

縱觀目前研究農產品上行制約因素的文獻，國內外許多學者對農產品上行大多采用定性分析方法列舉分析影響因素。如國外學者Baourakis等［3］以農村合作社為對象，發(fā)現(xiàn)農產品電子商務在發(fā)展過程中，農產品質量的安全認證會產生嚴重影響；Lv等［4］通過研究宣傳方式和營銷渠道，為農產品電商品牌化建設提出了新思路；Abbad等［5］分析了電子商務在發(fā)展中國家的局限性，以約旦為例發(fā)現(xiàn)電子商務的6個主要限制因素是安全和信任、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)驗、享受、語言、法律問題和技術接受。國內學者張勝軍等［6］提出，中國農產品電子商務發(fā)展的關鍵因素是建立電子商務基礎設施平臺；簡雅露［7］認為嚴重影響農產品電子商務應用的因素有農業(yè)產業(yè)化程度不夠、尚未樹立農產品的品牌、省內物流網(wǎng)絡布局滯后和農產品電商人才的匱乏。在分析存在問題的同時，學者們也提出了一系列的解決對策，陳孝強等［8］提出了“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”背景下農產品電商上行應重點開發(fā)“拳頭產品”，提升優(yōu)質農產品品牌知名度；依托龍頭企業(yè)，形成農產品規(guī)?；粯嫿娮由虅帐痉洞?，強化農產品電商平臺影響力。姚遠［9］認為B2B2C電商模式作為一種創(chuàng)新的電商模式，通過聚焦市場需求、加強品控管理、整合物流資源等策略和手段，能有效解決當前農產品上行遇到的問題，推進農產品電商的發(fā)展。李曼［10］認為應從重構差異化農產品價值鏈、構建差異化產品品牌、優(yōu)化差異化農產品供應鏈等方面著手對農產品上行策略進行優(yōu)化。

2 研究方法

2.1 研究方法與問卷調查

主成分分析法是利用維數(shù)減少的思想將多個指標轉換為少數(shù)幾個有代表性的綜合指標（即主成分），以便于分析每個指標影響的權重，幫助分析指標在實際問題中的重要性，并優(yōu)先解決重要問題。

本研究主要通過問卷調查的方式收集研究數(shù)據(jù)，設計農產品上行制約因素調查問卷，并選取在農產品電子商務平臺有過購買經(jīng)歷的消費者、售賣農產品的農戶、企業(yè)及工作人員作為調查對象，分別制做調研問卷并按照五級量表進行打分。本研究共發(fā)放問卷總量355份，最終收到受訪者反饋339份有效問卷，問卷有效率為95.49%。

2.2 制約因素選取

涉及制約農產品上行的因素是復雜多樣的，為了研究不同因素對農產品上行的影響，根據(jù)全面性、客觀性、代表性等指標選取原則，在進行主成分分析之前，通過閱讀相關文獻以及深度訪談等方式，本研究選取了12個制約因素，如表1所示。

表1 農產品上行的制約因素

3 實證分析

3.1 問卷統(tǒng)計結果

將339份問卷數(shù)據(jù)輸入SPSS20.0軟件，通過分析得出表2中的指標信息（變量的均值、標準差、極大值和極小值等）。由表2可知，每個指標的均值都大于3，量表的設置是1為很不同意，5為很同意，說明了所設置的題項答案都趨向于同意，即各題項對應的因子對農產品上行是有制約作用的。

表2 統(tǒng)計量結果

3.2 信度檢驗

出于可靠性的考慮，先進行信度檢驗。本研究中使用的方法是克隆巴赫信度系數(shù)（Cronbach’s alpha）。就總體量表而言，通常認為α系數(shù)值大于0.6，表明可靠性達到了標準，0.9以上表示信度非常好，0.8～0.9表示信度較好。如表3所示，本研究總體量表的值為0.919，說明參與檢驗的題項設計非常合理，數(shù)據(jù)可靠性的質量很高，整體問卷顯示出良好的一致性，可用于進一步分析。

表3 信度檢驗

3.3 KMO和Bartlett球形檢驗

KMO和Bartlett球形檢驗是對因子之間的相關性進行檢驗，可用于判斷研究數(shù)據(jù)是否適合進行主成分分析。一般認為KMO統(tǒng)計量處于0.6～1.0，適合做主成分分析。在Bartlett球形度檢驗中，通常認為顯著水平值越接近于0，就表明初始變量間有較好的相關性。由表4可以看出，本研究中KMO值為0.893，表明主成分分析適用于本項研究；而Bartlett球形度檢驗的P也接近于0，也證實了主成分分析適用于本研究。

表4 KMO和Bartlett球形檢驗

3.4 方差貢獻率

方差貢獻率是對公因子相對重要性的一種測量，方差貢獻率的大小能夠表明公因子對因變量的貢獻程度。在主動勾選因子的固定數(shù)量為4的情況下，由表5可以看出，4個公因子的累積方差貢獻率為78.698%，大于75%，表明這4個公因子能夠對原始的12個單項變量中大部分信息進行解釋。為更好地命名及解釋，將因子旋轉，分別由原來的53.639%、12.834%、7.267%、4.958%變?yōu)?5.515%、20.683%、20.153%、12.347%。經(jīng)過旋轉之后，各成分的方差解釋率進行了重新分配，使因子結構變得更加簡單，進而有利于后續(xù)分析。

表5 總方差貢獻率

3.5 因子得分矩陣

因子得分是中間原理過程值，意義較小，用于計算權重。因子得分矩陣表示各項指標變量與提取的公因子之間的關系，12個影響因子的因子得分矩陣見表6所示。例如，影響因子X1、X2、X3在成分2中的得分較高，表明該成分與這3種影響因子關系密切；影響因子X8、X9與成分3關系密切，從而說明了影響因子在某一成分上得分越高，表明該影響因子與該成分之間的關系越密切。

表6 因子得分

3.6 公因子提取及命名

為了更好地提取公因子，使用因子分析通過最大方差旋轉法得到旋轉后的成分矩陣表（因子載荷矩陣），如表7所示。因子載荷系數(shù)值表示分析項與因子之間的相關程度，因子載荷系數(shù)絕對值大于0.4，則說明分析項應隸屬于對應的因子。本研究中提取的絕對值都大于0.5，能夠表現(xiàn)出更強地隸屬關系。由表7可以看出，公因子F1在變量X3、X4、X5、X6上的載荷值較大，而這些指標均與農產品本身即農產品電商的交易對象有著密切聯(lián)系，因此將其命名為交易對象因子。公因子F2在變量X1、X11上的載荷值較大，對信息技術認知與接收程度、農村電商人才均涉及到了農產品交易的買賣雙方，它們都是電子商務交易的主體，因此將其命名為交易主體因子。公因子F3在變量X7、X8、X9上的載荷值較大，即交易平臺的規(guī)范化程度、平臺的商業(yè)模式以及知名度，這些因子均與農產品交易平臺的自身有關，因此將其命名為交易平臺因子。公因子F4在變量X2、X10、X12的載荷值較大，為交易過程中涉及的信息網(wǎng)絡基礎設施、物流倉儲基礎設施以及農產品電商相關政策等，將其命名為交易環(huán)境因子。

表7 旋轉成分矩陣

3.7 指標因子權重的確定

根據(jù)公共因子的特征值可以確定主因子的權重，根據(jù)各因子在公共因子上的得分可以確定評價指標的權重。但提取的數(shù)值之和不為1，因此，在確定權重前應將其歸一化處理。歸一化處理的公式如下。

式中，rm為第m個主因子的權重；xm為第m個因子的特征值為4個公共因子的特征值之和。

通過歸一化處理得到了4個主因子和12個二級指標的權重，結果如表8所示。由表8可知，在農產品上行制約因素中，主因子F1、F2、F3、F4的權重依次降低，證明了這4個主因子對農產品上行制約程度依次減弱。

表8 評價指標在主因子上的權重

3.8 結果解讀

經(jīng)過問卷調查收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明制約農產品上行的12個影響因素，將其分為了4個因子，根據(jù)影響程度排列為交易對象F1、交易主體F2、交易平臺F3、交易環(huán)境F4。根據(jù)調查問卷統(tǒng)計、主成分分析結果以及農產品上行的實際情況對這4個因子進行分析。首先是交易對象因子F1，其對農產品上行制約程度最深，方差貢獻率達31.36%，可以說是制約農產品上行最關鍵的因子，其中各制約單個因素中農產品品牌化程度、農產品生產規(guī)?；瘜r產品上行的制約程度較強，農產品種類制約程度最弱。交易主體因子F2和交易平臺因子F3對農產品上行的制約程度相當，其中交易主體因子F2對農產品上行的各制約因素中信息認知程度和接收程度、農村電商人才制約程度相當，差別較小。交易平臺因子F3的各制約因素中按制約程度由大到小依次是交易平臺的規(guī)范化程度、交易平臺的商業(yè)模式、交易平臺的用戶規(guī)模。上述研究表明交易對象、交易主體、交易平臺、交易環(huán)境等因子對農產品上行均有顯著影響，說明提升交易對象質量、強化交易主體培育、優(yōu)化交易平臺構建及交易環(huán)境是提升農產品電商主體參與程度、突破農產品上行困境的重要途徑。

4 促進農產品上行的對策建議

4.1 提升交易對象質量

長期以來，中國農產品市場中存在著低端產品庫存偏高、高端產品供給不足的尷尬局面。農業(yè)種植結構不合理，農產品精深加工程度不夠，綠色有機農產品產量少、檔次低，無法滿足廣大消費者對高質量農產品的迫切需求，因此，首先應在農產品的供給質量上下功夫。

1）嚴格農產品質量標準。加強農產品有效供給，農產品的生產質量最為關鍵。首先要注重食品安全，這就需要各地政府在全產業(yè)鏈的食品安全上發(fā)揮好監(jiān)管作用，推廣使用農產品質量安全追溯管理系統(tǒng)，嚴格控制本區(qū)域內的農藥銷售使用，同時還要面向農戶和生產者開展食品安全推廣活動，確保食品安全責任落到實處。其次要注重農產品的質量，質量就是口碑，可以實施農產品質量評價機制，也可以在電商平臺中設置一些產地直播，讓消費者實時了解產品產出過程，各地政府要常態(tài)化開展質量評比和抽檢活動，加大對制假售假的打擊力度，確保消費者吃得放心、買得舒心。最后要盡快實現(xiàn)農產品生產和加工標準化，要普及農戶及生產者的標準化意識，盡快完善本地區(qū)農業(yè)地方標準和地方規(guī)范，還要積極申報建立國家、省、市農業(yè)標準化示范區(qū)，建設標準化農業(yè)產業(yè)基地，帶動周邊農戶共同參與，農業(yè)標準化主管部門應發(fā)揮好組織協(xié)調的作用，幫助農業(yè)龍頭企業(yè)和農戶推廣施行標準化生產，形成本地區(qū)標準化生產的長效機制。

2）加強農產品品牌建設?，F(xiàn)階段，中國農產品品牌雜而不亮。打造獨具特色的農產品品牌，不僅能賦予農產品本身特殊標識，還能與本地文化融合發(fā)展，延伸出更大的經(jīng)濟效益。各地可以推廣使用農產品區(qū)域公用品牌，因地制宜發(fā)掘出本地的特色農產品，可以采取獎補等政策鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社和農戶們積極申報“三品一標”，通過官方認證，以提升本地農產品的知名度和文化內涵。還可以舉辦文化旅游季、特色產品大會等線下活動，精心構建微博、抖音、小紅書等新媒體的線上宣傳矩陣，通過拍攝宣傳片、制作H5頁面等宣傳手法，嵌入特色產品的文化線索，增加線上線下的曝光率。農產品品牌要積極入駐權威性平臺，各地要爭取在淘寶、天貓、京東等電商平臺中開設地方館，引入本地知名特色農產品，聘請專業(yè)運營團隊運營管理，嚴格產品準入制度，把好質量關，通過增加活動頻次和優(yōu)惠幅度引入流量，并注重平臺內文化氛圍建設，將地方館打造成為在外游子愛來、遠方朋友想來的線上產品展覽館。

3）擴大農產品生產規(guī)模。目前中國農業(yè)生產中還存在著盲目化、分散化和碎片化的問題，逐步形成了“小農戶對接大市場”的發(fā)展格局，因此要適當擴大農產品的生產規(guī)模、降低生產成本、提高生產效率。要積極開展土地流轉，采取資金補貼、政策支持等措施，鼓勵農戶將分散、閑置的土地集中到專業(yè)大戶、家庭農場和合作社等主體手中，發(fā)揮出土地規(guī)模的效益。要大力發(fā)展合作社和家庭農場，比如推行黨支部領辦合作社，既能提升農戶的組織化程度和農產品的生產規(guī)模，還能壯大村集體經(jīng)濟，為下一步加強互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎設施建設打下基礎。要支持創(chuàng)辦家庭農場，多開展職業(yè)農民培訓班，囊括市場營銷、法律和企業(yè)管理等課程，提供種植管理和電商技能幫助，從注重發(fā)展數(shù)量轉向發(fā)展質量。還要積極打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”，結合本地實際，科學合理調整區(qū)域種植結構，通過技術指導、提供農資、幫產包銷等形式引導各村發(fā)展特色農副產品，力爭在本區(qū)域內構建出農業(yè)全產業(yè)鏈，促進一二三產業(yè)的融合發(fā)展。

4.2 強化交易主體培育

1）宣傳普及數(shù)字經(jīng)濟理念。意識決定行為，要讓廣大農戶不僅善于通過網(wǎng)絡購置商品，更愿意通過網(wǎng)絡來銷售自家農產品。針對農戶，基層政府可以開辦一些電子商務和網(wǎng)絡直播的培訓班，增加農戶們分享交流機會，讓大家直觀體驗微商、直播帶貨等新興經(jīng)營方式，鼓勵操作困難的農戶主動加入專業(yè)合作社實現(xiàn)抱團發(fā)展。同時還可通過舉辦講座、實地參觀等方式，讓大家感受當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展脈搏，激發(fā)廣大農戶發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的熱情。針對農業(yè)企業(yè)，可以適當進行政策傾斜，在產品改良、包裝設計、數(shù)據(jù)分析及電商運營方面給予相應支持，幫助龍頭企業(yè)實現(xiàn)線上線下全面發(fā)展。

2）培育帶頭人隊伍。農產品電商帶頭人可以起到星星之火燎原蓬起之勢的作用，因此要注重培育一批善于挖掘特色、擅長利用電商、能夠引領發(fā)展的專業(yè)隊伍。可以在本地大中院校內開設相關課程，并依托本地產業(yè)基地和電商孵化園進行校外實踐，為發(fā)展本地系統(tǒng)性地培育電商人才。要重點培養(yǎng)部分專業(yè)合作社和家庭農場，力爭做成一批致富典型，通過示范引領，擴大影響范圍。要注重雙招雙引，不僅要立足優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)資源招商引資，還要注重招才引智，撬動本地人才活力。同時還要加強農產品電商從業(yè)隊伍建設，通過吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培訓本地從業(yè)農戶、聘用專業(yè)人才等方式，提升農產品電商從業(yè)隊伍的業(yè)務能力和整體素質。

4.3 優(yōu)化交易平臺構建

1）營造安全交易環(huán)境。農產品線上交易直接關系到農民收入和消費者財產安全，還會影響廣大民眾對農產品電商的信任程度，因此要注重營造安全高效的交易環(huán)境。首先是保障交易安全，要從農戶和消費者角度出發(fā)，通過實名認證、平臺擔保等多種形式加強安全保障，還可以與銀聯(lián)、支付寶等權威性第三方進行合作，提供多元化的支付方式。其次要注重平臺內農產品的質量安全，通過嵌入農產品質量安全溯源平臺、發(fā)行條形碼和二維碼等多重方式來杜絕假冒偽劣產品。在產品評價機制方面，及時增設未按時發(fā)貨保障和貨不對板保障等，以提高用戶的信任度、忠誠度及二次購買率。

2）創(chuàng)新平臺商業(yè)模式。近年來，農產品上行遭遇瓶頸導致農村電商發(fā)展整體受阻，原因在于系統(tǒng)創(chuàng)造價值不足以吸引低收入群體持續(xù)參與［11］。創(chuàng)新平臺商業(yè)模式是農產品上行過程價值鏈增值的主要途徑之一，能夠提升農產品交易環(huán)節(jié)各主體參與的積極性和主動性。平臺商業(yè)模式的創(chuàng)新需要結合東西部農村發(fā)展差異、目標消費群體和農林畜牧漁具體品類的實際情況，并依托各區(qū)域自身優(yōu)勢資源。一方面，針對偏遠地區(qū)中小農戶和尋求價廉質優(yōu)消費需求的廣大消費者，可借鑒拼多多平臺“農地云拼”方式，延伸為獨特的“產消對接”；而面對中高收入消費群體的生鮮農產品需求，可采取“合作社+冷鏈+平臺會員”的“私人訂制”式商業(yè)模式，提升農產品供給質量；面向城市上班族，還可適當推行“社區(qū)團購”式的農產品零售。另一方面，針對具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∞r戶，可在平臺中開展“眾籌農業(yè)”，有效解決其資金需求；而面對大宗農產品或高檔農產品，還可開展預售活動，解決農戶的訂單和備貨困難，同時也能讓消費者獲取更為新鮮的農副產品。此外，農產品交易平臺與普通電商平臺相比，要更多考慮廣大農戶的實際需求，無論在界面設置和平臺操作上都要注重優(yōu)化平臺的設計，平臺內還要突出產地的文化內涵，增加農產品辨識度。在后期運營上，要充分借助數(shù)據(jù)分析，把握用戶需求，同時針對爆款商品和冷門商品，要分別制定銷售策略，做好推介活動。

3）提升交易平臺用戶規(guī)模。在網(wǎng)絡外部性的作用下，網(wǎng)絡經(jīng)濟中交易平臺用戶規(guī)模的擴大能夠起到正反饋的良性循環(huán)效果?？梢圆扇《喾N方式提升交易平臺的用戶規(guī)模，首先是擴大知名度，通過門戶網(wǎng)站、微博、抖音等媒介面向消費者引入流量，還可以依托政府、社會組織等權威媒介以提高知名度和信任度。其次要注重優(yōu)化和更新產品的關鍵詞，擴大在搜索引擎上的覆蓋面，提高進入平臺的有效流量，進而提升用戶轉化率。同時還要做好文化傳播，交易平臺要始終堅持為農為民理念，宣傳農產品的同時，也要注重傳播中國的農耕文明和地域文化，要規(guī)范管理運營，提高服務質量，依托用戶口碑提高用戶規(guī)模。

4.4 優(yōu)化交易環(huán)境

1）提高農村信息化水平。發(fā)展農產品電商，鎮(zhèn)村信息化水平是關鍵。一方面要繼續(xù)加強農村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，提升農村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的硬件水平。另一方面要多開展互聯(lián)網(wǎng)技能培訓，面向農業(yè)企業(yè)、合作社和農戶傳授農產品電商的操作技術，提升從業(yè)人員的實操水平。

2）提升物流基礎設施服務水平。農產品電商涉及生產、加工、倉儲、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，整個物流環(huán)節(jié)具有瞬時數(shù)量大、條件要求高、運輸難度大的特點，因此要將物流設施建設放在農產品電商產業(yè)的重要位置。首先要注重基礎設施建設，可整合涉農資金將建設計劃向偏遠農產品產地傾斜，還可在有條件的產業(yè)基地內配套恒溫庫、儲存車間等設施。還要合理規(guī)劃物流布局，通過土地、稅收等方面優(yōu)惠措施，結合第三方物流企業(yè)，將農產品轉運點定在集中產地附近，提高農產品轉運效率。同時也要注重規(guī)范農產品的包裝，農產品物流講究時效和保鮮，在物流環(huán)節(jié)要充分考慮農產品屬性，統(tǒng)一和提升產品的包裝規(guī)格，能提高產品的保鮮度。

3）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。目前農村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還有不足，這為發(fā)展農產品電商帶來了阻礙，因此必須激發(fā)廣大農戶們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。首先要注重激勵廣大農村青年，各地政府、團委和社會組織可以支持建設青年之家、創(chuàng)新孵化園和電商產業(yè)園等設施場所，增設創(chuàng)業(yè)沙龍，做好青年創(chuàng)業(yè)的服務對接。其次做好創(chuàng)新孵化，可以依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農業(yè)產業(yè)基地、高校、科研院所及金融服務等機構搭建孵化平臺，實現(xiàn)技術成果、創(chuàng)新人才、數(shù)據(jù)信息和金融服務等資源互聯(lián)互通。另外，優(yōu)化營商環(huán)境至關重要，要注重降低創(chuàng)業(yè)的門檻，合理簡化審批手續(xù)，讓廣大農戶們能夠“一次辦好”。