大豆，是一種種子中蛋白質(zhì)含量十分高的蛋白質(zhì)豆科植物。大豆的形狀通常為橢圓形與球形，顏色則包括黃色、淡綠色以及黑色等，因此有黃豆、青豆以及黑豆的分別。高油大豆指的是含油量達到21%以上，蛋白質(zhì)含量不低于38% 的，主要被用來榨油的大豆種類。我國東北地區(qū)是高油大豆十分適宜的生態(tài)種植發(fā)展區(qū)域，因此，其成為了我國面積最大的大豆生產(chǎn)區(qū)，大豆的播種面積與大豆的產(chǎn)量在全國大豆總播種面積與產(chǎn)量中占了一半。伴隨著人們生活消費水平的提升，以及養(yǎng)殖業(yè)快速的發(fā)展，我國在高油大豆方面的需求呈現(xiàn)明顯的增長態(tài)勢，產(chǎn)需之間出現(xiàn)矛盾，且矛盾十分顯著突出，以至于大豆的進口量急劇增加。我國高油大豆的批量進口開始于1996年，自那之后，進口數(shù)量急劇提升，在2001年的時候，進口量已經(jīng)達到了1394萬噸?，F(xiàn)在，大豆已經(jīng)成為了國內(nèi)進口量最大、用匯數(shù)額最多的農(nóng)產(chǎn)品類別。我國在大豆方面仍舊依賴進口，同時大豆的需求量也會不斷增長，本文主要基于此，分析研究高油大豆發(fā)展存在的問題及策略。

一、我國高油大豆發(fā)展存在的問題

1.生產(chǎn)成本高，機械化水平低

就生產(chǎn)成本而言，因為我國土地資源比較少，而人口卻比較多，因此使得大豆相關產(chǎn)業(yè)從事的農(nóng)民數(shù)量并不多，規(guī)模也比較小。同時，受我國農(nóng)村的勞動力素質(zhì)水平不高，且老齡化嚴重等因素的影響，我國高油大豆的投資收益比率較低、生產(chǎn)能力較差。我國大豆產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中投入成本少，但是可變現(xiàn)成本的投入?yún)s比較多。伴隨著我國大豆在需求方面的不斷提升，我國大豆產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)可追加成本也在不斷升高。也因為如此，在大豆市場價格波動方面的對抗能力要明顯弱于美國[10]。除此之外，我國農(nóng)業(yè)的機械化水平低，大型農(nóng)業(yè)機械的使用率也不高，所以，我國大豆產(chǎn)業(yè)方面的勞動力成本和其他相關成本的投入也多。我國農(nóng)機化的發(fā)展十分不平衡，糧食領域的機械化水平高，而大豆、畜牧等方面的機械化水平則比較低，因此制約著我國高油大豆的生產(chǎn)與發(fā)展。

2.單產(chǎn)量與質(zhì)量比較低

這些年來，我國大豆的種植面積在不斷的縮減，大豆生產(chǎn)在糧食生產(chǎn)中的地位也在下滑。根據(jù)上面的結果調(diào)查，和往年相比，雖然大豆種植的面積有所回升，但大豆的單產(chǎn)量還是不高。和國外一些大豆單產(chǎn)高的國家相比，我國仍舊生產(chǎn)的是非轉基因的大豆，這是優(yōu)勢也是缺點，我國非轉基因大豆的單產(chǎn)低，且抗病蟲害能力也不強，在經(jīng)受到國外低成本大豆的沖擊后，國內(nèi)大豆的種植者積極性也受到了打擊。根據(jù)相關調(diào)查，雖然我國東北地區(qū)達標高油大豆比例為近年來最高，但粗蛋白（干基）平均值與達標高蛋白比例（符合三等標準）和前兩年相比，要有所降低[11]。因為我國大豆品質(zhì)檢測的困難性比較大，所以我國大豆的質(zhì)量也比較低。

3.品種與技術更新速度慢

因為大豆是自花授粉的作物，農(nóng)民習慣自留種子，種子的經(jīng)營單位缺乏積極性，育種單位也很難在品種開發(fā)的過程中的獲取利潤，自我發(fā)展的能力差，使得高油大豆育種的進展緩慢，致使品種更換的周期長。在進入20世紀70年代之后，我國才第一次完成了大豆品種的更換。高油大豆品種更新的周期一般為7～8年，相比其他作物來說，要長2～3年。同時，高油栽培技術的開發(fā)與新技術的推廣速度也要慢于其他農(nóng)作物的技術開發(fā)與推廣[12]。

4.生產(chǎn)條件比較差，種植區(qū)域分散

因為單產(chǎn)量低，在強調(diào)以糧為綱的年代里，大豆被排擠到了邊坡地、貧瘠地以及寒冷地區(qū)進行種植。黑龍江、吉林以及遼寧等地曾經(jīng)是我國高油大豆的主產(chǎn)區(qū)，但在60年代之后，大豆面積大幅度減少。因為投入的太少，高油大豆的基礎設施建設落后，生產(chǎn)條件也不完善，以至于單產(chǎn)不高且不穩(wěn)定。除此之外，當前我國高油品種的研究種植與培育還處于起步發(fā)展階段，推廣的面積小，種植的也十分分散，大部分是和其他品種混合種植、混合采收的，因此無法形成批量化的生產(chǎn)商品。

當前我國的政策主要以滿足食用目標為主，近年來，我國一直在調(diào)減玉米種植的面積，引導并適度增加大豆的種植量，十九大一號文件中表示，“糧食作物要繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆等”，但因為我國國內(nèi)大豆供需的缺口過大，2017年國內(nèi)大豆工區(qū)缺口達到了9660萬噸，國產(chǎn)大豆當前的階段目標還是為了滿足食用大豆需求，未來國內(nèi)油用大豆巨大的消費缺口還是需要進口大豆來填補。

二、我國高油大豆發(fā)展問題解決措施

1.加強資金投資力度，推進高油大豆生產(chǎn)發(fā)展

加強高油大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基礎生產(chǎn)設施建設的資金投資力度，改善高油大豆的生產(chǎn)條件。未來應重點推進高油大豆標準化生產(chǎn)基地的建設、高油大豆新品種的研發(fā)栽培、高油大豆技術體系的構建以及市場推廣營銷項目的開發(fā)[13]。首先，設置高油大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展專項資金，大力支持高油大豆品種的推廣種植，給示范區(qū)域的高油大豆提高種子補貼金額;其次，支持高油大豆新品種的選育，以快速提升高油大豆品種的質(zhì)量、豐產(chǎn)性與病蟲害抗性;最后，加強技術的創(chuàng)新研發(fā)，培訓專業(yè)技術人才，整體提升高油大豆生產(chǎn)的技術含量。

2.提高單產(chǎn)質(zhì)量，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

根據(jù)我國2009年頒布的大豆國家標準，東北地區(qū)的高油大豆育種單位，應當努力提升高油大豆的育種水平，提升高油大豆的單產(chǎn)量與質(zhì)量。同時，整合高油大豆資源與區(qū)劃工作，形成“高油”“高蛋白”特色產(chǎn)業(yè)帶，以避免由于高油大豆混種混收導致的不同品質(zhì)大豆混雜后品質(zhì)下降的問題。除此之外，還應當合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，增強土地流轉，在條件符合的地區(qū)積極實行“大豆—玉米”、“大豆—小麥”的輪作、間作模式。以此在保證大豆種植面積的這一基礎上，提高單產(chǎn)與質(zhì)量，實現(xiàn)收益“雙贏”[14]。

3.制定有利于高油大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關政策

給予高油大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)訂單生產(chǎn)的龍頭企業(yè)以相應的扶持政策，并就其高油大豆收購的所需資金給予信貸支持。同時，提升高油大豆加工企業(yè)技術開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)進行生產(chǎn)工藝的改進更新，實現(xiàn)深加工新開發(fā)。

總而言之，當前我國大豆的生產(chǎn)現(xiàn)狀并不樂觀，對進口大豆依賴嚴重。想要有效解決這一問題，必須從高油大豆品種的培育與研發(fā)入手，促進高油大豆的發(fā)展，以此提升我國大豆產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力。針對我國高油大豆生產(chǎn)發(fā)展中存在的一些問題，可以采取加強資金投資力度，推進高油大豆生產(chǎn)發(fā)展;提高單產(chǎn)質(zhì)量，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構;引導消費者正確認知“非轉基因”大豆的優(yōu)勢等措施來解決，以此推進我國高油大豆的更好發(fā)展，同時整體提升我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

作者簡介：姓名：韋福剛? 性別：男? 出生年月：1976年11月11日，籍貫（內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗）、單位（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗種畜繁育中心）學歷：本科? 職稱：無， 研究方向：農(nóng)學