關(guān)健宏

國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)全面深化國(guó)有企業(yè)改革提出了一系列新的思路，作出了一系列新的部署，采取了一系列新的舉措，取得了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展一系列新的重大成效。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況顯著改善，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，國(guó)有資本對(duì)保障、促進(jìn)和維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要性、關(guān)鍵性作用日益突出。其中，“國(guó)企人”的轉(zhuǎn)變，是國(guó)有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、“國(guó)”字系列工作能夠取得豐碩成果的不可或缺的因素。

隨著國(guó)有企業(yè)改革大潮的涌起，中國(guó)國(guó)企人、與國(guó)企生存發(fā)展相關(guān)聯(lián)的政府管理部門，也經(jīng)歷了一次次思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、角色轉(zhuǎn)換的過(guò)程。十八大以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展步入新階段。其中，思想觀念的轉(zhuǎn)變是國(guó)企改革最大的收獲，不僅讓國(guó)企人自身，而且讓政府，讓所有與國(guó)企、國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)各階層、各部門，轉(zhuǎn)變了對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，新增了現(xiàn)代管理的思想，樹立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，豐富了科學(xué)發(fā)展的理念。新的思想觀念的出現(xiàn)，是中國(guó)國(guó)企改革最根本性的轉(zhuǎn)變，也是國(guó)企改革取得的最大成就。

一是擔(dān)當(dāng)使命的觀念。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分。要堅(jiān)定不移把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，國(guó)企人，既是一種身份和職責(zé)，更是一種榮光和使命。作為國(guó)企的一員，有身為國(guó)企人的自豪與驕傲，更有身為國(guó)企人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)新一代國(guó)企人不斷強(qiáng)化的擔(dān)當(dāng)使命觀念，是一種主人翁意識(shí)，是一種“功成不必在我，功成必定有我”理念的回歸和強(qiáng)化。

與擔(dān)當(dāng)使命觀念相伴的，便是中國(guó)國(guó)企人政治意識(shí)的提升和突顯，大局意識(shí)的樹立和增強(qiáng)。特別是在政治意識(shí)中，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)和貫徹黨的指示與要求的信心和決心。而政治意識(shí)的強(qiáng)化，更成為中國(guó)國(guó)企人最重要、最核心、最根本的思想轉(zhuǎn)變。以此為指導(dǎo)和動(dòng)力，國(guó)企在重大關(guān)鍵時(shí)刻扮演了中堅(jiān)脊梁的角色。

二是爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想。國(guó)有企業(yè)要成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為貫徹落實(shí)走出去戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大部署的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量，這是十八大以后對(duì)國(guó)企的新定位，也是國(guó)企必須爭(zhēng)創(chuàng)一流的根本遵循。在這種思想指引下，國(guó)企職工不斷開拓創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)突破，開啟了企業(yè)發(fā)展的新篇章，許多方面努力接近或趕超世界先進(jìn)水平，具備了發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。像中國(guó)高鐵、中國(guó)航天、中國(guó)裝備等，已經(jīng)成為中國(guó)高端裝備“走出去”的金字招牌、“國(guó)家名片”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，做成世界一流企業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和民族凝聚力，極為關(guān)鍵。而新一代國(guó)企人，正在身體力行，向世界先進(jìn)和最高最好不斷邁進(jìn)。

三是居安思危的意識(shí)。十八大以來(lái)，國(guó)企內(nèi)部三項(xiàng)制度改革全面深入推進(jìn)。通過(guò)積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動(dòng)了管理人員能上能下。同時(shí)，逐步全面推行經(jīng)理層任期管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。對(duì)普通員工，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)了員工能進(jìn)能出。健全業(yè)績(jī)決定薪酬分配的機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向做出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜。更多國(guó)有企業(yè)運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性緊迫性。同時(shí)，伴隨著以建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)而實(shí)施的公司治理架構(gòu)的完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理體制的建立，讓國(guó)企人更加增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和奮斗意識(shí)，不再安于現(xiàn)狀、小進(jìn)輒止。取而代之的，是不斷地自我加壓、自我激勵(lì)、自我超越，不斷提高自身素質(zhì)和能力，不斷調(diào)整和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)日益激烈的、高水平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，實(shí)現(xiàn)更好更快的自我發(fā)展。

這些思想觀念轉(zhuǎn)變和樹立的背后，離不開黨的十八大以來(lái)，黨中央加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革步伐，密集出臺(tái)一系列政策文件的推動(dòng)。這些推動(dòng)，讓中國(guó)國(guó)企人更加主動(dòng)、自覺地深化改革、適應(yīng)改革，為國(guó)企發(fā)展提供新的動(dòng)力和創(chuàng)造有利因條件。2014年8月18日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》;2018年3月28日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》，要求建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制;2018年5月11日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，就加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理作出部署。另外，還有《關(guān)于開展市場(chǎng)化選聘和管理國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)工作的意見》《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》以及《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》等等，這些意見和方案的出臺(tái)，為國(guó)有企業(yè)改革，特別是新的“國(guó)企人”的角色定位，提供了新的更高方位的指導(dǎo)。

改革，讓國(guó)企人重新增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感，促使自身更好地學(xué)習(xí)、提高、充實(shí)自己，掌握新技能，適應(yīng)新形勢(shì)。改革，讓一批具有商業(yè)頭腦，兼具政治意識(shí)和國(guó)家使命的國(guó)有企業(yè)家涌現(xiàn);也使一個(gè)自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取、順應(yīng)時(shí)代的新型國(guó)企員工群體產(chǎn)生，讓中國(guó)國(guó)有企業(yè)重新散發(fā)出新的生機(jī)與活力。正是因?yàn)橛辛藝?guó)有企業(yè)廣大干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)組成方方面面的深刻變化，帶來(lái)了社會(huì)各階層、多群體、廣范圍的重新架構(gòu)，使得中國(guó)國(guó)企改革成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立和完善的特殊力量。

作者供職于天津國(guó)資委