綠色消費理念深入人心,綠色消費持續(xù)“走紅”,這一切離不開國家和地方政策的全方位支持。隨著各項政策措施逐步落地見效,我國綠色消費市場將加速成長,綠色消費方式正成為越來越多消費者的自覺選擇,綠色低碳產(chǎn)品的銷量和市場占有率進一步提升,一些重點領(lǐng)域企業(yè)也更加主動地向綠色轉(zhuǎn)型。
讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色
綠色消費無小事,關(guān)聯(lián)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎子孫萬代。今年1月,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》),全面促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型,涉及大眾衣食住行的方方面面。《實施方案》指出,促進綠色消費是消費領(lǐng)域的一場深刻變革,必須在消費各領(lǐng)域全周期、全鏈條、全體系深度融入綠色理念,全面促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,這對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要作用,意義十分重大。
《實施方案》強調(diào),要大力發(fā)展綠色消費,增強全民節(jié)約意識,反對奢侈浪費和過度消費,擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費,完善有利于促進綠色消費的制度政策體系和體制機制,推進消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級,加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供重要支撐。要堅持系統(tǒng)推進、重點突破、社會共治、激勵約束并舉等工作原則。
從供給端來看,受制于不夠成熟的研發(fā)技術(shù)和較高的生產(chǎn)成本,現(xiàn)階段國內(nèi)綠色產(chǎn)品價位較高、市場競爭力仍有提升空間。對此,可以通過增加研發(fā)補貼、引進先進技術(shù)等方式,鼓勵企業(yè)提升科技創(chuàng)新水平、降低綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,以激勵機制提高企業(yè)豐富綠色產(chǎn)品的積極性,從而進一步擴大綠色產(chǎn)品的供給規(guī)模,豐富供應種類。
就消費端而言,除了引導人們購買綠色產(chǎn)品,還可以鼓勵“以租代買”等循環(huán)型消費模式。對于一些使用頻次較低的產(chǎn)品,比如近兩年因露營走熱帶火的帳篷、卡式爐等戶外用具,或者圖書、兒童玩具等更新頻率較高的商品,都可用租賃代替買賣,不僅能降低消費者的日?;ㄤN,還能極大提升物品的使用頻率,減少資源浪費。
在制度設(shè)計層面,應不斷健全綠色低碳消費體系,完善公眾參與機制。去年以來,有不少地區(qū)都推出了“個人碳賬戶”,即平臺通過數(shù)字化手段,將消費者衣食住行所產(chǎn)生的碳減排情況記錄到個人“碳賬本”中。消費者通過單車騎行、購買綠色家電、駕駛新能源汽車等綠色消費行為,可獲得一定的綠色積分獎勵,所得積分能兌換代金券、生活用品等。類似這樣的設(shè)計,以多元的激勵普惠機制,最大程度激發(fā)公眾參與低碳減排的熱情。只有越來越多的人自覺主動參與其中,方能積少成多、聚沙成塔,進而在全社會形成綠色消費新風尚。
江蘇加快促進消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型
江蘇省發(fā)改委就業(yè)消費處四級調(diào)研員左劍鋒介紹,今年以來,江蘇省發(fā)改委、江蘇省商務廳會同有關(guān)部門研究出臺《全面促進消費2022年工作要點》《江蘇省促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《方案》)《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復和高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,提出推進實施包括財政信貸支持、強化綠色低碳產(chǎn)品推廣、提高綠色低碳產(chǎn)品供給等一系列促進綠色產(chǎn)品消費的政策措施。
《方案》提出,要全面推動重點領(lǐng)域綠色消費發(fā)展,加快提升食品消費綠色化水平,鼓勵發(fā)展綠色低碳衣著消費,積極發(fā)展綠色低碳居住消費,大力發(fā)展綠色低碳交通消費。推廣應用新能源汽車,支持充換電、新型儲能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對居民購買使用綠色低碳產(chǎn)品的支持。全面提升綠色電力消納能力,持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展。推進公共機構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型。強化科技和服務支撐,加快綠色低碳技術(shù)推廣應用,提升綠色供應鏈服務能力,大力發(fā)展綠色物流配送,促進閑置資源共享利用和二手交易,完善廢舊物資循環(huán)利用體系?!斗桨浮访鞔_,到2025年,江蘇省綠色消費政策制度體系及激勵約束機制建立健全,綠色消費方式得到普遍推行并深入人心,重點領(lǐng)域和部分地區(qū)率先實現(xiàn)消費綠色轉(zhuǎn)型,形成一批促進綠色消費的先進模式和經(jīng)驗,初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。到2030年,江蘇省綠色消費政策制度體系和體制機制更加完善,綠色消費方式成為公眾自覺選擇,各領(lǐng)域各地區(qū)全面實現(xiàn)消費綠色轉(zhuǎn)型升級,重點領(lǐng)域消費綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式更加成熟。
綠色產(chǎn)品認證是國家市場監(jiān)管總局在全國全面推行的一種產(chǎn)品認證,旨在統(tǒng)一涉綠認證。2022年4月,江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省市場監(jiān)管局等19部門《關(guān)于深入推進綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是在全國范圍內(nèi)首個由省政府辦公廳出臺的推進綠色認證工作文件。
《意見》就綠色認證工作重點,確定了11項具體任務,制定了各類推進舉措,具有很強的規(guī)劃性,例如推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級認證,推進石化、建材、紡織等重點行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級改造,實施一批綠色制造認證項目;開展綠色新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品認證,壯大節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源汽車、航空等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,開發(fā)并推廣實施一批自愿性認證;加快綠色農(nóng)業(yè)認證,加強有機產(chǎn)品認證和管理,加快發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品;提高綠色服務業(yè)認證水平,在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、電商、共享租賃等服務行業(yè)開展綠色服務業(yè)認證……
未來,江蘇省政府將持續(xù)推進相關(guān)政策,爭取在2025年達到綠色認證制度更加完備,標準體系、認證體系、監(jiān)管體系、公共服務體系和區(qū)域合作互認體系基本完善,綠色認證覆蓋面逐步拓展;各類綠色產(chǎn)業(yè)組織(企業(yè))的質(zhì)量管理能力明顯增強;綠色產(chǎn)品和服務供給更好滿足消費需求,市場份額和質(zhì)量效益進一步提升,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
市級層面,為加快建立統(tǒng)一的綠色標準、認證、標識體系,充分發(fā)揮綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,2022年8月,江蘇省蘇州市政府辦公室印發(fā)《蘇州市深入推進綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。這是江蘇省首個由市政府辦公室出臺的推進綠色認證工作文件。綠色認證工作面廣、量大、線長,專業(yè)性很強,關(guān)聯(lián)政府、企業(yè)、行業(yè)、認證機構(gòu)等,且行業(yè)歸口管理及業(yè)務涉及發(fā)改、工信、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域,覆蓋面極廣。針對上述問題,《實施意見》明確了綠色認證過程中的主要目標、重點任務及保障措施。力圖到2025年,蘇州市綠色認證體系制度能夠更加完備,標準體系、認證體系、監(jiān)管體系、公共服務體系和區(qū)域合作互認體系基本完善;綠色認證覆蓋面進一步拓展,各類綠色產(chǎn)業(yè)組織(企業(yè))的質(zhì)量管理能力顯著增強,綠色產(chǎn)品和服務更好地滿足消費需求,市場份額和質(zhì)量效益持續(xù)提高;生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“美麗蘇州”新形象不斷提升。
由表及里、由省入市,各級政府在促進綠色消費的過程中扎根市場,制定并推出一系列相關(guān)政策,不斷為綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展賦能助力。