馮 琴

(山西師范大學(xué) 圖書館,山西 太原 030000)

沒有人否認(rèn)圖書館是一種公益性服務(wù)組織，幾乎所有的圖書館都在致力于為更大范圍的讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。然而，卻鮮有讀者以同樣的熱情致力于維護(hù)圖書館的利益，這種明顯的對(duì)比失衡使得我們不得不思考，通過哪些手段能調(diào)動(dòng)圖書館活動(dòng)過程中所有參與者的熱情，去共同維護(hù)圖書館的利益，取得整個(gè)圖書館行業(yè)更佳的運(yùn)行效果和更高的社會(huì)滿意度。

選擇理論學(xué)家們認(rèn)為，每個(gè)人都在不停地做著各種選擇，以達(dá)到個(gè)人利益的最大化。部分學(xué)者還認(rèn)為，個(gè)人追求自己利益的最大化，最終會(huì)導(dǎo)致集體利益的損害。這些理論或許能為我們上述的思考提供一些理論解釋，但我們需要的不僅僅是解釋，我們還需要解決這些問題的出路和辦法。以往圖書館管理的理念和方法在解決這個(gè)問題上一直收效甚微，全新的圖書館治理視角為我們思考和解決上述或類似問題提供了新的出路和辦法。圖書館倫理又是達(dá)到圖書館治理目的的有效途徑之一。從建設(shè)圖書館倫理入手，可以完善圖書館治理的制度環(huán)境，可以協(xié)調(diào)圖書館活動(dòng)過程中各利益主體的行為，消除圖書館活動(dòng)過程中的各種利益失衡現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)圖書館的“善治”。

1 圖書館治理與圖書館倫理

1.1 圖書館治理

1.1.1 圖書館治理的概念

黃穎、徐引篪[1]認(rèn)為，“廣義層面的圖書館治理可以定義為各類社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人基于利益關(guān)系對(duì)圖書館事務(wù)的政治參與和管理活動(dòng)”；阮勝利[2]認(rèn)為，“圖書館治理是指通過設(shè)置各類有關(guān)圖書館事務(wù)的機(jī)構(gòu)、形成制度與規(guī)則，以便有關(guān)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)對(duì)共同的圖書館事務(wù)進(jìn)行機(jī)制化管理的一個(gè)持續(xù)的互動(dòng)、協(xié)調(diào)與控制并存的過程，從而達(dá)到有效而良好治理的目標(biāo)”。上述兩種定義是國內(nèi)學(xué)界比較成熟的圖書館治理的定義。仔細(xì)剖析上述圖書館治理的定義會(huì)發(fā)現(xiàn)，圖書館治理的目標(biāo)其實(shí)是“制衡”，也就是說圖書館治理的最終目標(biāo)是使圖書館活動(dòng)達(dá)到一個(gè)各參與主體和社會(huì)都滿意的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，而且在整個(gè)過程中全部工作甚少有剛性、強(qiáng)制手段。圖書館治理的特點(diǎn)是：治理主體多元化、治理過程動(dòng)態(tài)化、治理發(fā)起主動(dòng)化、治理權(quán)益制衡化、治理手段柔性化[3]。

1.1.2 圖書館治理的劃分

圖書館治理存在于圖書館事業(yè)的各個(gè)方面和層次，要想分析清楚圖書館治理問題，必須將其合理分解乃至細(xì)化。宏觀、中觀和微觀是我們?cè)谙到y(tǒng)地分析某個(gè)問題時(shí)經(jīng)常采用的劃分方法，在這里我們一樣可以將圖書館治理劃分為宏觀層次的圖書館治理、中觀層次的圖書館治理、微觀層次的圖書館治理[4-5]。

宏觀層次的圖書館治理主要指的是圖書館外部大環(huán)境的治理[5]，即如何在法律和倫理等的框架下控制圖書館活動(dòng)，使圖書館承擔(dān)更多的責(zé)任，更符合社會(huì)大眾對(duì)圖書館的要求；中觀層次的圖書館治理主要是要解決圖書館行業(yè)組織(包括圖書館聯(lián)盟等組織)內(nèi)部的問題[4]，圖書館行業(yè)內(nèi)部組織如何通過建立規(guī)章制度、激勵(lì)措施、協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系等方法，最大限度地整合圖書館行業(yè)資源，提高圖書館行業(yè)運(yùn)行效率，為圖書館行業(yè)贏得較高的社會(huì)滿意度；微觀層次的圖書館治理是最基本層次的治理，是針對(duì)最小單元的治理，但同時(shí)也是最重要的治理環(huán)節(jié)。無論什么規(guī)?；?qū)哟蔚幕顒?dòng)都是通過個(gè)人行為最終來完成的，微觀層次的圖書館治理就是要通過適當(dāng)?shù)拇胧﹣砑s束、監(jiān)督和調(diào)動(dòng)所有最小單元的治理主體，特別是掌握權(quán)力的治理主體，使他們能夠在法律、倫理和道德的框架下公平、公正地平衡各參與主體利益。

1.2 圖書館倫理

我們?cè)谏厦嬲撟C了圖書館治理可以解決圖書館活動(dòng)中的各種“失衡”現(xiàn)象，接下來我們需要思考的就是通過什么方法和途徑才能真正實(shí)現(xiàn)圖書館治理，甚至是實(shí)現(xiàn)圖書館“善治”。要實(shí)現(xiàn)圖書館治理，圖書館倫理是必不可少的有效工具之一。

1.2.1 圖書館倫理的定義

國內(nèi)學(xué)者對(duì)圖書館倫理的概念進(jìn)行明確表述的并不多，其中論述比較成熟、系統(tǒng)的是沈光亮。他認(rèn)為，“圖書館倫理是在圖書館活動(dòng)中總結(jié)出來的，以公共知識(shí)信息服務(wù)為價(jià)值導(dǎo)向、用以規(guī)范圖書館職業(yè)行為和調(diào)節(jié)圖書館職業(yè)關(guān)系的原則與規(guī)范?！盵6]這種提法認(rèn)為圖書館倫理即是圖書館職業(yè)倫理。它首先確定了圖書館這個(gè)社會(huì)組織存在的社會(huì)價(jià)值即“公共知識(shí)信息服務(wù)”；其次圖書館倫理內(nèi)涵著圖書館行業(yè)的價(jià)值理念與行為規(guī)范；第三，認(rèn)為圖書館倫理可以反映圖書館活動(dòng)中行為個(gè)體的道德狀況，并作用到行為個(gè)體，使得個(gè)體行為更符合圖書館行業(yè)的價(jià)值理念和行為規(guī)范，也就是我們平常所說的調(diào)節(jié)圖書館員和圖書館之間、圖書館員之間、圖書館和圖書館之間的關(guān)系。

1.2.2 關(guān)于圖書館倫理的一點(diǎn)補(bǔ)充

上述關(guān)于圖書館倫理的定義有其合理的一面，但范圍偏窄。上述定義幾乎等同圖書館職業(yè)倫理的定義，然而對(duì)于圖書館倫理來說，需要囊括的還有很多方面，例如圖書館信息服務(wù)倫理、圖書館媒介倫理、圖書館讀者倫理、圖書館管理倫理等等，只要是在圖書館活動(dòng)中出現(xiàn)的行為、環(huán)節(jié)等，均應(yīng)該有相應(yīng)的倫理被囊括在圖書館倫理體系之中，所以，圖書館倫理應(yīng)該是在人類長期的圖書館活動(dòng)中總結(jié)出來的，以信息服務(wù)為目的的，規(guī)范和調(diào)節(jié)所有圖書館活動(dòng)參與主體行為的原則與規(guī)范的總和。

2 圖書館倫理有無治理作用

倫理無處不在。換言之，倫理可以調(diào)節(jié)、控制、規(guī)范一切組織和社會(huì)活動(dòng)。圖書館是一種社會(huì)組織，所以其中必然存在著倫理，且圖書館組織和圖書館活動(dòng)必然受倫理調(diào)節(jié)、規(guī)范。圖書館治理是一種特殊的圖書館活動(dòng)，理所當(dāng)然，圖書館倫理也勢必在無形中調(diào)節(jié)著圖書館治理。

其一，從目標(biāo)上看，二者是統(tǒng)一的。圖書館治理的目標(biāo)之一就是要將圖書館這個(gè)行業(yè)作為一個(gè)整體，通過各種方法，提高其運(yùn)行效率，使其承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，符合整個(gè)社會(huì)對(duì)圖書館行業(yè)的期望，從而達(dá)到一個(gè)各參與主體和社會(huì)都滿意的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。而社會(huì)對(duì)圖書館行業(yè)賦予什么樣的期望，圖書館行業(yè)需要承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任等等，本身就是受圖書館倫理的影響而不斷演化形成的。圖書館倫理與圖書館治理的目的關(guān)系見圖1。

Fig.1 The goal of the library governing and the library ethics圖1 圖書館治理與圖書館倫理的目標(biāo)

圖書館倫理本身所具有的功能之一就是調(diào)整各參與主體的行為，實(shí)現(xiàn)圖書館為更廣泛的社會(huì)大眾提供公平、公正、高效的信息服務(wù)。從這點(diǎn)上看，圖書館倫理和圖書館治理的目標(biāo)和責(zé)任是一致的。

其二，從主體上看，圖書館倫理的調(diào)節(jié)對(duì)象同時(shí)又是圖書館治理的主體，二者具有高度的同一性。圖書館治理的特點(diǎn)之一就是治理主體多元化、多樣化，治理主體有可能是具體的個(gè)人，也有可能是某種組織，不管怎樣，一定是有著不同利益的參與者。圖書館倫理的作用對(duì)象也是多元的，可能是個(gè)人，也可能是組織，總之都是圖書館活動(dòng)過程的參與者。換句話說，圖書館治理的各個(gè)主體是“攜帶”著圖書館倫理去參與圖書館治理的。圖書館倫理的主體與圖書館治理的主體關(guān)系見圖2。

Fig.2 The principal subject of the library governing and the library ethics圖2 圖書館倫理與圖書館治理的主體

其三，從作用機(jī)制上看，圖書館倫理與圖書館治理是相互影響，不可分離的。圖書館治理的各參與主體在其各自思想觀念和認(rèn)識(shí)的影響下而選擇不同的參與圖書館治理的方式和程度，而直接影響其選擇結(jié)果的看不見、摸不著的“觀念”和“認(rèn)識(shí)”就恰恰包含著各自不同的倫理，也就是說，影響個(gè)人選擇的因素中包括倫理。圖書館治理的主體又根據(jù)自身參與圖書館治理的實(shí)踐體驗(yàn)不斷修正、完善自身的圖書館倫理。圖書館倫理與圖書館治理的關(guān)系見圖3。

Fig.3 The relationship between the library governing and the library ethics圖3 圖書館倫理與圖書館治理關(guān)系

從上面的論述看，圖書館倫理和圖書館治理在目標(biāo)上有著交集，在參與主體方面、作用機(jī)制等方面都相互影響，互相作用，是不可分割的。圖書館倫理完全能夠在圖書館治理中起到重要的作用。

3 圖書館倫理的治理作用分析

上面的論述確認(rèn)了圖書館倫理有治理作用，僅此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要明確圖書館倫理是如何在圖書館治理中完成其使命的。圖書館治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了方便分析闡述，我們分別從宏觀、中觀、微觀層面來考察圖書館倫理在圖書館治理中的作用。

3.1 宏觀層面圖書館治理中圖書館倫理的作用

宏觀層次的圖書館治理主要指的是整個(gè)圖書館及利益相關(guān)者開展圖書館活動(dòng)的外部環(huán)境的治理，這其中包含各種法律、政策、制度、社會(huì)期望等多方面。

圖書館宏觀層次治理中圖書館倫理的作用主要體現(xiàn)在：為圖書館活動(dòng)確定了明確的目標(biāo)；為圖書館保護(hù)相關(guān)者利益提供保障，使圖書館活動(dòng)具備了和諧的外部環(huán)境。

首先，圖書館倫理通過倫理價(jià)值和道德標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)攝作用，影響整個(gè)社會(huì)成員，引導(dǎo)全社會(huì)形成對(duì)圖書館治理的社會(huì)期望，從而為圖書館治理確定了總體方向；其次，圖書館倫理可以從事先預(yù)防的角度出發(fā)，減少圖書館活動(dòng)中各利益主體的利益沖突，為圖書館活動(dòng)營造和諧的外部環(huán)境；再次，圖書館倫理與圖書館法律等一起構(gòu)成圖書館治理的制度環(huán)境。圖書館的各利益相關(guān)者有明顯的分散性，他們所具備的利用各種工具維護(hù)自己利益的能力參差不齊，且目前我國圖書館立法還不夠完善，這就意味著僅僅通過法律來界定圖書館治理過程的各種權(quán)責(zé)關(guān)系還不能解決所有問題，這時(shí)，圖書館倫理便成為有效的彌補(bǔ)手段，影響圖書館及利益相關(guān)者的行為選擇，降低影響或侵占圖書館利益相關(guān)者利益的現(xiàn)象發(fā)生。圖書館倫理在法律和監(jiān)督機(jī)制尚未涉及的領(lǐng)域和方面約束人們的行為，使得正確的個(gè)體選擇成為自覺，降低違規(guī)行為發(fā)生概率，降低活動(dòng)過程中的制裁行為，降低管理成本，使圖書館社會(huì)效益趨于最大化。這樣，圖書館倫理便與圖書館法律等一起構(gòu)成了圖書館治理的軟、硬制度環(huán)境[5]。

3.2 中觀層面圖書館治理中圖書館倫理的作用

圖書館治理中觀層面指的是圖書館行業(yè)內(nèi)部組織的治理問題，而圖書館行業(yè)內(nèi)部組織主要指的是各種或大或小的圖書館聯(lián)盟。圖書館聯(lián)盟是圖書館新的服務(wù)模式，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的圖書館在自愿的基礎(chǔ)上，通過簽訂協(xié)議或契約的方式，明確各自相應(yīng)的義務(wù)和權(quán)力，以達(dá)到資源共享目標(biāo)的圖書館館際組織[7]。從這個(gè)定義可以看出，圖書館聯(lián)盟是圖書館行業(yè)內(nèi)部的兩個(gè)或兩個(gè)以上圖書館之間的組織，在圖書館治理中屬于中觀層次的圖書館治理。在一定程度上，圖書館聯(lián)盟——這些實(shí)體組織的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是以契約的建立和遵守為基礎(chǔ)的，圖書館倫理可以使圖書館聯(lián)盟各參與主體自覺履行在契約中的義務(wù)，有效解決圖書館中觀層次治理中的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

其一，圖書館倫理可以幫助圖書館聯(lián)盟形成共性目標(biāo)，并激發(fā)各成員館相互信任，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。圖書館聯(lián)盟的產(chǎn)生是因?yàn)閱蝹€(gè)圖書館無法及時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的要求，快速有效地解決服務(wù)過程中的各種矛盾和沖突。圖書館倫理雖然不能為各圖書館直接提供解決各種問題的辦法，但它可以通過影響單個(gè)圖書館的思想意識(shí)或辦館理念等，使得多個(gè)圖書館就解決某個(gè)問題達(dá)成共識(shí)，從而促成圖書館聯(lián)盟的形成。聯(lián)盟形成后，圖書館倫理還可以不斷通過價(jià)值觀念、倫理觀念等約束、調(diào)節(jié)各成員館的行為，使其不偏離聯(lián)盟目標(biāo)，從而獲得其他成員單位的信任，久而久之各成員單位相互信任，幫助聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。

其二，圖書館倫理可以降低圖書館聯(lián)盟的治理成本，使圖書館治理更加高效。圖書館倫理可以降低圖書館聯(lián)盟或其他類似圖書館聯(lián)盟的圖書館行業(yè)內(nèi)部組織的治理成本。圖書館聯(lián)盟簽訂的協(xié)議和契約難免會(huì)有各種各樣的缺陷，再加上法律尚未有專門的條款對(duì)其進(jìn)行約束，在一定程度上屬于“灰色地帶”，這便使得圖書館聯(lián)盟的運(yùn)行需要日益增多的管理成本去制約或懲罰違約成員館的失信行為。圖書館倫理通過倫理價(jià)值等約束成員館的行為選擇，使得圖書館聯(lián)盟的成員在監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制沒有到位的情況下，也能做出有利于圖書館聯(lián)盟發(fā)展的正確事情，減少成員館之間的摩擦和沖突，降低懲戒成本，以維持聯(lián)盟運(yùn)行的良好狀態(tài)。

3.3 微觀層面圖書館治理中圖書館倫理的作用

圖書館倫理在微觀層次圖書館治理中的作用主要指的是圖書館倫理針對(duì)圖書館治理過程中的個(gè)人所能起到的作用。

其一，圖書館倫理可以培養(yǎng)良好的圖書館員及其他相關(guān)人員的道德情感，從而調(diào)整圖書館員及其他相關(guān)人員的行為。圖書館倫理是被廣泛認(rèn)可的和圖書館有關(guān)的價(jià)值理念和行為規(guī)則的總和，它可以調(diào)整人們對(duì)圖書館行業(yè)的認(rèn)識(shí)，使得圖書館員及其他相關(guān)人員認(rèn)同圖書館行業(yè)或職業(yè)的共同目標(biāo)，并愿意為此而努力。這就起到規(guī)范圖書館員及其他相關(guān)人員行為的作用，使圖書館員及其他相關(guān)人員自覺地按照?qǐng)D書館倫理的要求去修正自己的行為，降低了圖書館對(duì)圖書館員及其他相關(guān)人員違規(guī)行為懲罰的成本，有效提高運(yùn)行效率。

其二，圖書館倫理可以調(diào)動(dòng)圖書館內(nèi)部各級(jí)管理者的積極性，努力創(chuàng)新，增強(qiáng)管理績效。圖書館倫理既是約束規(guī)范人們行為的工具，同時(shí)也是無形的評(píng)價(jià)人們行為的工具。圖書館倫理使得圖書館管理者害怕被評(píng)價(jià)不稱職等，所以，圖書館管理者自覺地努力提高自身素質(zhì)，遵守圖書館倫理要求，修正圖書館管理規(guī)則，以倫理為工具或準(zhǔn)繩去處理圖書館運(yùn)行過程中的各種事務(wù)，保障圖書館的正常運(yùn)行。

4 結(jié)束語

綜上所述，圖書館倫理既能為圖書館活動(dòng)確定明確目標(biāo)、為圖書館活動(dòng)營造和諧的外部環(huán)境；還能調(diào)節(jié)圖書館聯(lián)盟活動(dòng)中各參與館之間的關(guān)系，提高圖書館聯(lián)盟的治理效率；圖書館倫理還能約束、修正圖書館員、讀者等圖書館治理中最小參與個(gè)體的行為，使他們的活動(dòng)朝著有利于圖書館治理的方向進(jìn)行；圖書館倫理同時(shí)還能作為評(píng)價(jià)和監(jiān)督工具，監(jiān)督、管理、激勵(lì)圖書館治理中的各種參與主體，使圖書館的治理更高效。加強(qiáng)圖書館倫理的建設(shè)，可以從圖書館內(nèi)部治理、圖書館外部治理以及為圖書館治理提供工具等方面提升圖書館治理效率，使圖書館治理取得事半功倍的效果。