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        在全省綠色礦山“回頭看”工作視頻會上的講話

        2022-04-12 01:44:16浙江省自然資源廳黨組成員副廳長陳遠(yuǎn)景
        浙江國土資源 2022年3期
        關(guān)鍵詞:回頭看礦業(yè)浙江省

        □浙江省自然資源廳黨組成員、副廳長 陳遠(yuǎn)景

        一、全面回顧,充分肯定全省綠色礦山建設(shè)取得的顯著成效

        (一)綠色礦山全面建設(shè)取得階段性成果

        截至2020 年底,全省累計建成綠色礦山346 家,應(yīng)建礦山建成率基本達(dá)到100%。2019 年、2020 年通過遴選納入全國綠色礦山名錄庫64 家,入選數(shù)量和入選比例均居全國前列。

        (二)綠色礦山質(zhì)量再提升三年行動有序推進(jìn)

        聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《浙江省綠色礦山質(zhì)量再提升三年行動方案》,按照問題導(dǎo)向、整體提升的原則,提出了需要重點(diǎn)提升的6個方面內(nèi)容。

        (三)智能化綠色礦山首批試點(diǎn)率先建設(shè)

        作為數(shù)字化時代綠色礦山的迭代升級版,第一批智能化綠色礦山試點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完成,并通過了浙江省自然資源廳組織的驗(yàn)收,為下一步推廣實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)。智能化綠色礦山“164”體系,明顯提高了礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平、資源利用效率、生產(chǎn)管理效率、科學(xué)決策能力、企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

        二、認(rèn)清形勢,深刻認(rèn)識持續(xù)深化綠色礦山建設(shè)的重要意義

        (一)深化綠色礦山建設(shè),是共同富裕示范的題中之意

        深化綠色礦山建設(shè),是推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn),是自然資源系統(tǒng)助力共同富裕的重要舉措,相關(guān)任務(wù)已納入袁家軍書記牽頭的“全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”重點(diǎn)研究課題和美麗浙江建設(shè)方案等重大部署,必須持續(xù)推進(jìn)、長期堅持、不斷提升。

        (二)深化綠色礦山建設(shè),是始終走在前列的內(nèi)在要求

        自2005 年,浙江省在全國率先提出建設(shè)綠色礦山,通過17 年的努力,綠色發(fā)展的理念逐步深入人心,取得顯著成效,浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江模式在全國推廣示范,發(fā)揮了先行引領(lǐng)作用。但是“百舸爭流不進(jìn)則退”,如果停滯不前、沒有繼續(xù)走在前列,曾經(jīng)的成績和榮譽(yù)將塵封在歷史的記憶里,將有愧于“社會主義現(xiàn)代化先行省”的使命擔(dān)當(dāng)。因此,深化綠色礦山建設(shè),加快建設(shè)智能化綠色礦山,必須持續(xù)推進(jìn)、長期堅持、不斷提升。

        (三)深化綠色礦山建設(shè),是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

        在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,傳統(tǒng)的粗放型礦業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新形勢和新要求,就必須轉(zhuǎn)變礦業(yè)的發(fā)展模式,走出一條礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)的康莊大道。實(shí)踐證明,建設(shè)綠色礦山,加快綠色轉(zhuǎn)型,是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和必由之路,已得到社會各界的充分認(rèn)可,必須持續(xù)推進(jìn)、長期堅持、不斷提升。

        (四)深化綠色礦山建設(shè),是地礦行政管理部門履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的核心抓手

        從內(nèi)涵上來講,綠色礦山體現(xiàn)的是一種節(jié)約、高效、綠色、和諧、現(xiàn)代的礦產(chǎn)資源利用模式;從內(nèi)容上來講,綠色礦山涵括了地質(zhì)勘查、儲量管理、開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、科技創(chuàng)新、稅費(fèi)繳納、依法依規(guī)等多個方面;從空間上來講,綠色礦山是對礦產(chǎn)資源全方位、全生命周期的管控。深化綠色礦山建設(shè),涉及到地礦行政管理的大多數(shù)業(yè)務(wù)工作,涉及到地勘、礦業(yè)權(quán)、礦保、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法等多個部門的職責(zé)履行,必須持續(xù)推進(jìn)、長期堅持、不斷提升。

        三、勇扛使命,嚴(yán)格把關(guān)切實(shí)做好綠色礦山“回頭看”專項(xiàng)行動任務(wù)

        (一)提高站位,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

        各地要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長,地礦、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”工作小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自帶隊參與現(xiàn)場核查,確保按時完成并取得實(shí)質(zhì)成效。浙江省自然資源廳將對“回頭看”工作中存在敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、弄虛作假等情形的單位和個人進(jìn)行通報、約談,情節(jié)嚴(yán)重的予以問責(zé)。

        (二)落實(shí)責(zé)任,迅速推進(jìn)

        “回頭看”工作由浙江省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處牽頭,廳國土空間生態(tài)修復(fù)處、礦業(yè)權(quán)管理處、執(zhí)法局等部門按照職責(zé)分工,落實(shí)專人,全程參與。各市要按照自然資源部和省自然資源廳文件要求,制定任務(wù)清單,排出推進(jìn)計劃,組建現(xiàn)場核查組,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),必要時可以聘請經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)扎實(shí)的專家人員參與,也可以邀請生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等部門人員參與。各縣(市、區(qū))要提前收集相關(guān)證照、各類處罰文件等資料,并通知礦山企業(yè)備齊現(xiàn)場核查資料,做好迎檢準(zhǔn)備,提高工作效率。

        (三)嚴(yán)格把關(guān),依法處置

        “回頭看”工作要做到全省綠色礦山全覆蓋,按照一礦一表的要求,逐項(xiàng)檢查,嚴(yán)格把關(guān),如實(shí)記錄;對礦山存在的問題,要提出明確的整改要求和整改期限,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;對礦容礦貌、治理修復(fù)、視覺污染、“三廢”處置等方面的顯性問題,原則上要在4 月底前全部整改到位。對存在越界開采等違法違規(guī)行為或拒不執(zhí)行整改要求的,要依法查處,絕不手軟。發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等方面問題的,要及時移交相關(guān)部門。

        (四)舉一反三,完善體系

        各地要以本次“回頭看”為契機(jī),全面總結(jié)2018 年以來綠色礦山建設(shè)情況,系統(tǒng)梳理礦山企業(yè)存在的普遍問題、突出問題,深入分析問題根源以及現(xiàn)行綠色礦山管理制度、監(jiān)管手段、機(jī)制措施等方面存在的短板和不足,提出更加切合實(shí)際的意見建議。浙江省自然資源廳將以本次“回頭看”成效,加快出臺相關(guān)制度,建立省、市兩級名錄庫,重塑綠色礦山管理體系。

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