陳海貝 趙湘蓮

(南京航空航天大學 經(jīng)濟與管理學院 南京 211106)

0 引 言

綠色金融是在國際環(huán)境復雜多變形勢下發(fā)展經(jīng)濟的全新方式，也是推動構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的有效手段。綠色金融是一種產(chǎn)生環(huán)境效益、分散環(huán)境風險、體現(xiàn)綠色行為的投融資活動[1]，主要包含綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金和綠色保險等工具[2]。綠色金融風險主要包含政府部門風險、綠色金融市場風險和綠色資金供需風險[3]，難以識別且難以管理。普通的金融風險具有快速傳播性、系統(tǒng)性和危害性等特點，而綠色金融風險表現(xiàn)出更加明顯的緊迫性、不確定性。

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》指出突發(fā)公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。2020年，世界關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件便是新型冠狀病毒肺炎，以疫情為中心的話題始終居高不下，造成了全社會的高度恐慌。供應鏈中斷，金融資產(chǎn)泡沫破裂，失業(yè)率迅速提高，經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏被打亂。實體經(jīng)濟的風險讓綠色金融市場受到了嚴重的系統(tǒng)性沖擊，各類風險和疊加風險增加。綠色金融市場的恐慌情緒被成倍放大，負面預期持續(xù)發(fā)酵，其脆弱性進一步加劇了世界局勢的動蕩。通過整合優(yōu)化應急力量和資源，應急管理能夠提供應急策略，防范化解風險，發(fā)揮應急智囊功能，從而保障人民生命安全并推動社會、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。政府部門、金融機構和企業(yè)等對“非綠色”金融應急管理已經(jīng)具備成熟的解決條件。而綠色金融在很多金融機構、企業(yè)部門等尚處于探索階段，法律法規(guī)不夠完善，市場活力不足，體制不健全，戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃沒有完全展開。一旦發(fā)生危險事件，沒有足夠的經(jīng)驗和完善的策略來應對。綠色金融應急管理將影響到我國金融業(yè)的巨大變革。因此，如何采取合適的應急方案并讓風險降到最低是最關鍵的問題。而成功的決策取決于90%的情報和10%的直覺[4]，綠色金融安全情報服務顯得尤為重要。

綠色金融安全是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎，包含了對綠色金融風險的防控。即可以通過綠色金融風險來解釋和衡量綠色金融安全。維護綠色金融安全，才能避免國家經(jīng)濟陷入失控的局面。疫情暴露出我國綠色金融的短板，應急管理是綠色金融面臨的重要問題，也是經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題。情報學是一門提供決策服務的學科，對緊急事件的判斷、預警、監(jiān)控和防范等非常適用。情報的收集、分析和應用等有利于風險的識別、評估和防范等，有利于風險的早發(fā)現(xiàn)、早預警和早控制等[5]。因此，借助情報體系來保障綠色金融安全，對情報學的發(fā)展和綠色金融的發(fā)展均是有必要的[6]。

1 文獻梳理

1.1綠色金融安全情報國際上對綠色金融安全的關注度日益增加，綠色金融安全已經(jīng)成為各國爭奪國際話語權的競爭籌碼[7]。許多國家領導人指出，綠色金融安全是國家安全的重要組成部分[8]。國外學者也對綠色金融安全情報進行了研究，比如：Hens等認為風險偏好會影響風險決策，增加了綠色金融安全的不確定性。而融入新興技術的情報服務所提供的決策方案更加客觀，有利于控制混亂的局勢[9]。Batrancea I等認為政府、金融機構、綠色企業(yè)和消費者之間的關系影響到綠色金融的可持續(xù)發(fā)展，需要更多的智力支持來減少投機行為，從而保障綠色金融安全[10]。Giglio S等建議通過數(shù)字學習和機器學習等提高情報服務對綠色金融安全的維護[11]。因此，在對綠色金融安全的研究中，學者們更傾向于借助情報服務對綠色金融安全進行早期預測、中期管理和后期預防等。

國內早期研究中，任福兵認為金融監(jiān)管的有效實施離不開情報服務[12]。丁曉蔚等指出，情報學在金融領域的應用對于國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展有著重要的作用，并從國家戰(zhàn)略、風險防控和技術條件等角度對金融情報研究的必要性進行了研究[13]。娜日等提出情報對金融創(chuàng)新具有重要的意義，并研究了情報在金融活動中的預警功能和決策支持功能[14]。蘭立宏從反洗錢和反恐怖過程中的情報交換視角，指出了金融情報的合理性和必要性[15]。羌薇等梳理了情報服務在金融領域的發(fā)展歷程，指出情報服務是保障金融安全的有效手段[16]?？梢?，國內文獻更偏向于金融情報，缺乏綠色金融安全情報的系統(tǒng)研究。在全球大力推行綠色金融的時代背景下，綠色金融安全的應急管理尤其需要情報提供智力支持。因此，將綠色金融和情報進行結合，具備廣泛的研究前景。

1.2應急管理中的情報服務情報服務在智慧城市、體育賽事、生物醫(yī)藥、商業(yè)競爭、政府政務等不同領域的應急管理中均發(fā)揮著作用，如：李陽指出情報為智慧城市應急帶來了新的思路[17]。王聃等指出情報能保障大型體育賽事的安全[18]。朱云霞指出情報能積極引導藥品事件的輿論趨勢[19]。Schlegelmilch J等提出情報服務為商業(yè)運營的緊急情況提供了新的思路[20]。Luo H研究了情報視角下的政務應急管理系統(tǒng)[21]。應急決策不能僅依靠個人經(jīng)驗，更需要科學的情報支持。對特定信息進行分析和研判，才能進行精準的預測和防范[22]。應急情報決策在事前預測、事中控制和事后評估等方面發(fā)揮著獨特的作用[23]。而綠色金融安全面臨著高度復雜性和高度不確定性的內外部環(huán)境，更需要情報服務發(fā)揮其決策優(yōu)勢。讓情報服務助力綠色金融安全管理，有助于綠色金融的可持續(xù)發(fā)展，也能豐富情報學的理論體系。

因此，本研究擬在情報服務基礎上，探討綠色金融安全的應急管理。通過對直接參與過綠色金融的相關人員進行調研，了解綠色金融安全情報服務現(xiàn)狀，以提升情報在綠色金融應急決策中的能力。該研究可能的創(chuàng)新點如下：一是國內缺少對綠色金融安全情報的系統(tǒng)研究，而本文將情報直接引入綠色金融安全管理并進行系統(tǒng)性研究。二是研究金融危機和風險防范的文獻較多，而綠色金融推行時間較短且仍在少數(shù)城市進行試點，本文將探討應急管理中的綠色金融安全情報服務能力，以對綠色金融安全進行更有效的管理。因此，本文的研究工作具有一定的創(chuàng)新性和貢獻性。

2 綠色金融安全情報服務體系構建

情報服務流程源于軍事情報和安全情報研究，指的是一項情報工作完成所必須經(jīng)歷的步驟和過程。根據(jù)不同的研究需求，情報服務流程的主流模型被劃分為4環(huán)模型、5環(huán)模型和6環(huán)模型等形式：Kahaner L提出情報服務流程由情報規(guī)劃與定向、情報信息挖掘與收集、情報分析和情報發(fā)布四部分組成[24]。Herring J P提出情報服務流程由情報規(guī)劃與定向、情報信息處理與存儲、情報搜集、情報分析與生產(chǎn)和情報發(fā)布五部分組成[25]。Simmer R提出情報服務流程由情報規(guī)劃與定向、情報數(shù)據(jù)收集、情報數(shù)據(jù)分析、情報環(huán)境分析、戰(zhàn)略分析和情報信息反饋六部分組成[26]。目前，情報流程還沒有固定的范式。筆者認為情報研究一般分為情報需求、情報收集、情報加工、情報應用和情報追蹤五個階段。

綠色金融安全的困境或風險演化過程可以分為以下五個階段：風險識別階段、風險監(jiān)測階段、風險分析階段、風險決策階段和風險控制階段。這五個階段分別和情報服務流程的情報需求、情報收集、情報加工、情報應用和情報追蹤五個方面對應(見圖1)。因此，通過上述討論，綠色金融安全情報服務體系包含情報需求、情報收集、情報加工、情報應用和情報追蹤五個核心層面，五個層面相互影響，致力于保障綠色金融安全。

圖1 情報服務助力綠色金融安全管理

2.1情報需求情報需求階段，情報服務相關人員需要具備敏銳的風險意識，在危險的萌芽期便能及時捕捉到危險信號。通過對風險的識別和偵察，快速判斷可能發(fā)生的風險類型、可能造成的負面影響以及影響范圍和影響程度。以此確定需要從哪些信息入手，宏觀把控綠色金融行業(yè)的整體市場行情和走向。精準的風險識別是要在充分了解外部大環(huán)境的基礎上，對內部狀態(tài)和變化趨勢進行充分的研判，做到需求明確，才能對癥下藥。

2.2情報收集情報收集階段，情報服務人員需要通過各種渠道，進行各類型情報的收集，以便后期進行風險分析和預估。豐富的情報收集渠道、多樣的情報類型、準確的信息以及在短期內保持足夠新鮮度的情報等是風險預測的關鍵。綠色金融市場環(huán)境瞬息萬變，大量情報雖然可以為決策支持提供保障，但如果情報摻假、情報不足或者情報缺乏效用等，將會對研判產(chǎn)生影響。

2.3情報加工情報加工階段，情報服務人員需要對前期獲取的情報進行不同維度、不同深度的加工。情報分析不僅對技術設備有很高的要求，也對技術人員的處理技術有較高要求。風險分析需要快速、高效和精準，才能把握時機，在可控范圍內將風險控制到最低。如果硬件設備不達標、軟件技術跟不上或者分析不到位等，將可能產(chǎn)生質量不達標的分析報告，直接影響到綠色金融的危機變化趨勢，并可能造成不可預估的惡劣影響。

2.4情報應用情報應用階段，綠色企業(yè)、金融機構和政府部門等可以進行數(shù)據(jù)共享，對局勢形成更精準的把控。通過前期的情報收集和分析，已經(jīng)形成多種應急方案，最終應急方案的選取和應用需要管理層領導層集體決定。尤其要注意情報方案的時效性，只有在合理的時機將決策方案進行合理的應用，才能穩(wěn)住當前的混亂局勢，解決各類突發(fā)風險。

2.5情報追蹤情報追蹤階段，需要對應急方案投入應用后產(chǎn)生的效果進行觀察和總結，驗證情報收集的來源、情報類型和情報處理是否有效。若該方案有明顯的效果，則可考慮適用于哪些特定的突發(fā)事件，以后能應用于哪些類似的場景。通過不斷更新數(shù)據(jù)庫、案例庫和情景庫等，能夠不斷豐富應急處理的經(jīng)驗，做到科學決策、科學應急，并提高綠色金融的市場適應力和風險耐受力。

通過上述分析，明確了綠色金融安全情報服務不同階段的需求和功效。

3 實證分析

3.1處理方法多元回歸既可用于分析各個因素之間是否存在相關關系及其相關程度如何，又可根據(jù)一個或幾個變量來預測其余變量的值或范圍，還能在多個影響因素中識別重要因素和次要因素等。因此，本研究選取多元回歸作為數(shù)據(jù)處理手段。通過對突發(fā)事件中綠色金融情報應急的現(xiàn)狀進行剖析，進一步提升綠色金融的應急管控能力。

3.2模型構建綜合考慮指標的全面性、科學性、易獲取性和可計量性等特點，形成了最終的綠色金融安全情報服務體系，并借助多元回歸分析對解釋變量和被解釋變量之間的強弱關系進行研究。為了方便模型的構建以及便于后續(xù)討論，對被解釋變量和解釋變量分別賦予了不同的符號，見表1。

表1 變量說明

續(xù)表1 變量說明

全國綠色金融試點城市有贛江(GA)、貴安(AA)、廣州(ZA)、湖州(HA)、衢州(QA)、昌吉州(CA)、哈密市(MA)和克拉瑪依市(KA)，按照不同城市進行模型構建(見表2)。試點城市的綠色金融行為策略是全國其他城市的典范，調研對象的選取具備代表性和說服力，也能體現(xiàn)不同地區(qū)的差異性。

表2 綠色金融安全情報服務能力模型

3.3數(shù)據(jù)采集問卷設計涉及到綠色金融安全情報服務相關內容。為了滿足研究的需求和提高答題的質量，在發(fā)放正式問卷前，進行了問卷的預調查，同時對初步調研的數(shù)據(jù)進行了信度檢驗和效度檢驗，再對最終問卷進行了完善。最終問卷主要包含三個部分，第一部分是關于問卷背景和用途的介紹，第二部分是關于受訪對象基本情況的調查，第三部分是關于綠色金融安全情報服務的調查。

調查對象為直接參與綠色金融的綠色企業(yè)人員、金融機構人員和政府部門人員。邀請這些人員(見表3)對應急管理過程中的綠色金融安全情報能力進行評價。根據(jù)李克特五級量表，設定打分規(guī)則：5分代表“非常重要”，4分代表“相對重要”，3分代表“一般重要”，2分代表“不太重要”，1分代表“不重要”。共計30道題，答題時間控制在30分鐘內。收回問卷后，對問卷進行初步篩選，匯總有效問卷。

表3 調研對象基本信息統(tǒng)計

3.4數(shù)據(jù)分析為了保證數(shù)據(jù)的實用性以及在后續(xù)研究中不出現(xiàn)問題，提前對數(shù)據(jù)進行了各種檢驗，確保不會在自相關性、多重共線性和異方差性等方面出現(xiàn)問題，同時也對數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性和平穩(wěn)性等進行了檢驗。當原始數(shù)據(jù)通過所有初步檢驗后，可進行基本的分析和處理。

3.4.1 描述統(tǒng)計 描述性統(tǒng)計是通過定量描述來解釋數(shù)據(jù)集的總特征，可用來提前檢驗試驗選取的數(shù)據(jù)是否符合基本要求。因此，將所有收集來的數(shù)據(jù)進行初步整理后，對其進行整體的數(shù)據(jù)走向分析。如表4所示，本研究所采用數(shù)據(jù)的總體特征良好，各指標均在合理范圍內，無明顯波動?？梢?，這些樣本數(shù)據(jù)可以應用于下一步分析。

表4 變量描述性統(tǒng)計

3.4.2 信度和效度分析

a.信度分析。選取克隆巴赫檢驗對數(shù)據(jù)進行信度檢驗。當樣本數(shù)據(jù)可信度良好或較高時，對于后續(xù)研究具備良好的保證。如表5所示，情報需求階段、情報收集階段、情報加工階段、情報應用階段、情報追蹤階段以及整體的信度分別為0.897、0.897、0.900、0.897、0.901和0.895，說明本研究變量的克隆巴赫系數(shù)均保持在信度較高的水平，可以應用于后續(xù)研究。

表5 信度檢驗

b.效度分析。選取KMO檢驗和Bartlett球形檢驗對數(shù)據(jù)進行效度檢驗。一般情況下，當KMO檢驗的最終結果大于0.5且Bartlett球形檢驗的最終結果小于0.05時，則數(shù)據(jù)滿足基本的效度要求。如表6所示，KMO檢驗的最終結果為0.872，Bartlett球形檢驗的最終結果為0.000，均符合要求。故樣本數(shù)據(jù)滿足基本的效度要求，可應用于后續(xù)研究。

表6 效度檢驗

3.4.3 回歸分析 如表7所示，綠色金融安全情報服務在部分綠色金融試點城市受到了關注，表明情報服務在綠色金融應急管理中未能完全發(fā)揮其功效。因此，從綠色金融安全考慮，借助情報服務進行應急管理，是有必要的。而目前的應用現(xiàn)狀表現(xiàn)出參差不齊、經(jīng)驗匱乏等現(xiàn)象。因此，通過這次調查，希望能挖掘情報服務在綠色金融安全管理中存在的問題并探索問題的根源，嘗試提高情報服務能力，規(guī)范應急管理。

表7 回歸結果

續(xù)表7 回歸結果

全國五個綠色金融試點省份、八個試點城市，分布于全國的東部、中部和西部，具備代表性。從全國綠色金融試點城市看，情報需求、情報收集、情報加工、情報應用和情報追蹤在全國綠色金融應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報追蹤的效用不明顯。表明試點城市更關注如何快速解決困境、降低風險，而對于后期的總結和梳理工作缺少關注。當再次面臨同相似的危機時，可能依然無法在短時間內做好決策。

a.贛江。贛江的主要目標是探索形成有效服務實體經(jīng)濟的可復制、可推廣經(jīng)驗。然而，贛江新區(qū)成立時間較短，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，尚未形成有規(guī)模的綠色產(chǎn)業(yè)集群。從調研結果看，情報需求、情報加工和情報追蹤在贛江綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報收集和情報應用的效用不明顯。表明多數(shù)試點城市更關注面臨的問題是什么、如何解決問題以及問題的效用等，卻忽略了不同方案的效用等。雖然危機的解決很重要，但情報服務流程中的每個環(huán)節(jié)都不可或缺。情報的收集關乎著事實和預期的誤差以及后期采用策略的適用度，不能盲目進行。情報的應用不是簡單地實施方案，而應考慮在不同的情景下采取不同的方案。

b.貴安。貴安的主要目標是初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系。發(fā)展綠色金融，貴安不僅具有生態(tài)優(yōu)勢，更具有產(chǎn)業(yè)基礎。從調研結果看，情報收集和情報加工在貴安綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報需求、情報應用和情報追蹤的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市更偏向于情報的收集和加工，貴州省的大數(shù)據(jù)中心為綠色金融安全管理提供了強大的保障，相關數(shù)據(jù)的全覆蓋和精準處理為應急管理贏得了時間。雖然有了豐富的數(shù)據(jù)支撐，但最終的應用和反饋也不能忽略。顯然，貴安在情報應用和追蹤方面的投入力度不夠。

c.廣州。廣州的主要目標是建立風險防控穩(wěn)健有序的綠色金融服務體系。在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展過程中，探索綠色金融發(fā)展模式和成功經(jīng)驗。從調研結果看，情報收集、情報應用和情報追蹤在廣州綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報需求和情報加工的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市更關注方案實施后產(chǎn)生的效益，以及從長遠看該方案是否適用于類似事件的危機處理。但忽略了情報需求是對危機的精準把控，合理的情報加工是應急方案產(chǎn)生的前提。

d.湖州。湖州的主要目標是構建基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色金融體系。由于生態(tài)文明建設具有長期性、艱巨性和復雜性的特點，湖州面臨的形勢依然十分嚴峻。從調研結果看，情報需求和情報應用在湖州綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報收集、情報加工和情報追蹤的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市更關注問題是什么以及如何處理問題，而忽略了處理危機需要一個過程，需要嚴謹?shù)姆治龊椭斏鞯呐袛?。任何一個合適的方案都需要經(jīng)過深思熟慮并考慮各種可能出現(xiàn)的錯誤，至少不能讓危機擴大。

e.衢州。衢州的主要目標是探索形成路徑特色鮮明的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗。生態(tài)優(yōu)勢是衢州最為獨特的優(yōu)勢，也是最大的優(yōu)勢。從調研結果看，情報需求和情報追蹤在衢州綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報收集、情報加工和情報應用的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市既關注當前的危機是什么，也關注應急方案實施后的總結。而情報收集、情報處理和情報應用等處理危機的過程似乎受到了較低的關注。衢州的問題和湖州的問題存在相似點，可能因為浙江經(jīng)濟較發(fā)達，風險機制相對完善，處理危機的方式較成熟，故無需過多考慮如何進行情報的分析和處理等。但綠色金融安全是國家重點關注的，種種風險不可預測，不能忽視。

f.昌吉州。昌吉州的主要目標是構建具有區(qū)域特色的組織體系完備、產(chǎn)品工具豐富的綠色金融體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、綠色產(chǎn)品交易上闖出一條具有特色的綠色管理道路中發(fā)揮了一定功效，但情報需求、情報收集和情報應用的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市較關注情報的分析和方案的普遍適用性。昌吉州在我國西部，經(jīng)濟相對落后，情報來源相對匱乏，情報處理技術不夠先進，故更關注方案實施后的效應。每一次突發(fā)事件都可能讓昌吉州面臨較長時間的困境，每次都采取全新的方案并不可行。而從相似事件中吸取教訓，對于未來的應急管理是事半功倍。但隨著昌吉州綠色金融的全面開展，從長遠看，仍不能忽略情報服務的其它流程。

g.哈密市。哈密市作為推動金融改革創(chuàng)新的試驗田，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟綠色轉型發(fā)展的強力引擎。然而，金融業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)品體系不夠豐富以及專業(yè)人才匱乏等問題，已經(jīng)嚴重阻礙了綠色金融的有效推進。從調研結果看，情報加工、情報應用和情報追蹤在哈密市綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報需求和情報收集的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市對情報服務的重要流程給予了足夠的重視，而情報服務的基礎性工作存在短板。哈密市的情報服務問題比昌吉州突出，但體現(xiàn)了兩個城市共同的弱點，即缺少相對權威的數(shù)據(jù)途徑，前期的預估工作做得不夠。雖然哈密市在情報加工、情報應用和情報追蹤方面精益求精，但如果情報不完善或者存在虛假情報等，仍會給應急管理帶來阻礙。故在保持已有優(yōu)勢的條件下，哈密市需通過其它途徑盡快補齊短板。

h.克拉瑪依市?？死斠朗凶鳛榈湫偷馁Y源型城市，重點在處理含油污泥、廢棄物的綜合利用等方面。其綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色發(fā)展水平保持全疆前列。從調研結果看，情報需求和情報加工在克拉瑪依市綠色金融安全的應急管理中發(fā)揮了一定功效，但情報收集、情報應用和情報追蹤的需求不明顯。表明多數(shù)試點城市在對突發(fā)事件進行初步了解后，能夠形成初步的需求認知，并能對收集到的情報進行不同層次的剖析。通過新疆三個綠色金融城市的對比，發(fā)現(xiàn)情報收集是共同的薄弱環(huán)節(jié)。而對于克拉瑪依市，情報應用和情報追蹤的功效未能得到發(fā)揮，可見缺少強大的平臺。

上述八個試驗區(qū)分別分布于中國的西部、中部和東部，它們的綠色金融發(fā)展目標存在差異。目前我國西部、中部和東部地區(qū)的綠色金融框架體系已基本形成，部分領域取得初步成效。但總體而言，我國綠色金融發(fā)展仍處于起步階段，綠色金融激勵約束機制尚不健全、環(huán)保信息溝通機制尚不完善、綠色金融基礎設施不配套等導致綠色金融服務能力不足，在實踐中仍存在不少亟待解決的問題。此外，不同地區(qū)的綠色金融發(fā)展存在明顯差異。綠色金融安全管理中的情報服務能力在西部地區(qū)顯得非常重要，但我國西部地區(qū)數(shù)字資源發(fā)展受限制，情報收集渠道和情報加工能力遠遠落后于東部地區(qū)和中部地區(qū)。這種缺陷嚴重影響了西部地區(qū)綠色金融安全的有效管理。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，先天的金融優(yōu)勢為其帶來了發(fā)展優(yōu)勢，相比于西部地區(qū)，東部地區(qū)更關注情報需求、情報應用和情報追蹤。中部地區(qū)在情報服務各方面的需求介于西部地區(qū)和東部地區(qū)之間，自身發(fā)展基礎和發(fā)展條件不夠完美，綠色金融安全管理效果不理想。

通過對綠色金融試點不同城市應急管理過程中情報服務的分析，發(fā)現(xiàn)不同省份的薄弱點存在差異。廣東省和浙江省的城市很少關注情報的加工，新疆的城市在情報收集方面存在短板，而貴州的城市在情報應用和情報追蹤方面相對薄弱。情報服務體現(xiàn)的差異和各個城市的經(jīng)濟差異、技術差異、資源差異和體制差異等有關，不能一概而論。若從綠色金融試點城市的長期發(fā)展考慮，情報服務對于綠色金融安全的應急管理至關重要。無論是情報需求、情報收集，還是情報加工、情報應用，或是情報追蹤，都不能忽視。因此，將情報服務引入綠色金融安全的應急管理中，有利于風險的最優(yōu)控制。

4 結 論

4.1綠色金融安全情報服務本體層面的建議第一，情報需求方面，既要了解整個綠色金融市場環(huán)境帶來的沖擊和影響，也要了解所在機構環(huán)境帶來的沖擊和影響。在充分考慮內外部環(huán)境的基礎上，才能更快解決問題。

第二，情報收集方面，拓寬更多的情報挖掘渠道，尤其是西部地區(qū)。情報中心的建立或情報資源的共享等都能讓收集到的情報資源更加豐富，也有利于后期的判斷。尤其要注意情報的真實性、多樣性和價值性，更要關注情報的生命。

第三，情報加工方面，情報分析的硬件和軟件需同時兼顧，可成立情報服務中心，專門處理情報、分析情報。各種先進的數(shù)字技術為情報加工提供了更多可能性，專業(yè)的情報人員能夠進行專業(yè)的分析，提出專業(yè)的判斷。

第四，情報應用方面，即使是已經(jīng)成型的方案，也可以進行共享。方案是情報智慧的結晶，是情報服務的最終成果。如果能夠將不同的方案進行融合，取其精華，對于綠色金融安全的應急處理是有利的。

第五，情報追蹤方面，針對市場環(huán)境和危機演變等，進行方案的評估，以驗證情報服務的實用性和可靠性。通過對不同事件的演變和處理方案的對比分析，總結規(guī)律，為以后的類似事件提供決策參考。

4.2綠色金融安全情報服務戰(zhàn)略層面的建議第一，拓展情報獲取來源。瞄準綠色金融安全戰(zhàn)略需求，理清綠色金融國家戰(zhàn)略和綠色金融安全情報之間的供需關系，豐富情報獲取渠道，開展針對性的前瞻研究，實現(xiàn)綠色金融安全情報服務的現(xiàn)代化、專業(yè)化和規(guī)范化轉型。

第二，完善數(shù)據(jù)共享機制。在不同綠色金融城市間建立跨區(qū)域的協(xié)同平臺，充分發(fā)揮不同區(qū)域間情報互聯(lián)、互通、共享的優(yōu)勢，提高情報的利用率。同時樹立正確的情報價值觀，加強情報共享和使用的評估和監(jiān)督。

第三，提供技術支持服務。東部和中部地區(qū)對西部地區(qū)提供技術幫助，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等先進的技術手段，從傳統(tǒng)情報服務向智能化情報服務轉變，實現(xiàn)不同區(qū)域情報服務的高質量發(fā)展，促進綠色金融安全的專業(yè)化管理。

第四，培養(yǎng)情報專業(yè)人才。創(chuàng)新綠色金融安全情報領域專業(yè)人才培養(yǎng)，壯大綠色金融領域技術人才隊伍，為綠色金融安全情報服務的實施提供智力支持。同時開展不同形式的高水平、深層次的交流活動，激發(fā)人才活力。

第五，健全情報法律法規(guī)。根據(jù)情報的收集、加工、交流、使用和存儲等制定標準的采用流程、披露程序和協(xié)調規(guī)范等，尤其要考慮不同地區(qū)的實際情況，因地制宜地制定相關制度和規(guī)則，充分發(fā)揮情報服務綠色金融安全的作用。

5 結 語

本文將情報服務引入綠色金融安全的應急管理，構建了綠色金融安全情報服務體系，對國內綠色金融試點城市的情報服務現(xiàn)狀進行了梳理和分析。研究表明國內的綠色金融安全情報服務存在許多問題，需要政府、金融機構和企業(yè)等積極探索并全面推廣。