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        縣里辦大學(xué):產(chǎn)業(yè)升級(jí)與貨幣產(chǎn)業(yè)政策

        2022-04-12 08:28:05鞠建東
        清華金融評(píng)論 2022年3期
        關(guān)鍵詞:知識(shí)化縣域芯片

        當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”,確實(shí)需要更加寬松的貨幣政策、財(cái)政政策來(lái)提振需求。本文認(rèn)為,我國(guó)需要有效的“貨幣產(chǎn)業(yè)政策”將貨幣精準(zhǔn)投放到知識(shí)化階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取“反國(guó)際技術(shù)壟斷”+“縣里辦大學(xué)”兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型政策,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高速、高質(zhì)量增長(zhǎng)。

        產(chǎn)業(yè)升級(jí)卡殼是經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵原因

        2021年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”。關(guān)于“三重壓力”的原因及如何化解,近期的討論集中在通過(guò)更加積極的貨幣政策、財(cái)政政策來(lái)提振需求。我們確實(shí)需要通過(guò)提振需求來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但除了這些影響需求的外部沖擊,本文認(rèn)為,更加關(guān)鍵的因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)卡殼了。

        鞠建東、林毅夫、王勇(2015)在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化時(shí)發(fā)現(xiàn):在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀表象下是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。如圖1所示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了誕生、擴(kuò)張并達(dá)到頂點(diǎn)、收縮的生命周期。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始收縮,新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取代舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、擴(kuò)張并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

        2015年,我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重分別為8.4%、40.8%、50.8%,服務(wù)業(yè)首次超過(guò)GDP一半。雖然具體年份還有一些爭(zhēng)議,但一般認(rèn)為,在經(jīng)過(guò)1978—2018年40年的高速增長(zhǎng)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化已經(jīng)完成。以2018年為分水嶺,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入知識(shí)化時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)從工業(yè)化時(shí)代制造、裝配,需要轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新、高科技服務(wù)、知識(shí)服務(wù)。也就是說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要從工業(yè)制造轉(zhuǎn)換成知識(shí)創(chuàng)新,但這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換卡殼了,這是經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵。

        日本的教訓(xùn)

        二戰(zhàn)后,日本迅速發(fā)展成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),人均GDP從1960年的475美元迅速增長(zhǎng)到1985年的11577美元。到1985年,美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差已達(dá)到500億美元,占據(jù)了當(dāng)年美國(guó)貿(mào)易逆差的三分之一,由此觸發(fā)美日貿(mào)易爭(zhēng)端。

        美國(guó)在半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)日本政府、日本企業(yè)兩手打壓。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),尤其是日立、三菱、富士通、東芝、日本電器五大公司,在日本通產(chǎn)省的產(chǎn)業(yè)政策支持下,在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與美國(guó)IBM、英特爾等公司展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。1985年,日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)的份額超過(guò)美國(guó),隨后“美日半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)。日本半導(dǎo)體元件由1988年占全球市場(chǎng)份額的50.3%一路下跌到2019年的10%,損失慘重。同時(shí),美日貿(mào)易爭(zhēng)端使日本的發(fā)展停滯在電子、汽車、鋼鐵行業(yè),錯(cuò)過(guò)了信息和生物工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮,使日本從享受高科技驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的高回報(bào)、高增長(zhǎng)的良性循環(huán)轉(zhuǎn)入資本低利得、低增長(zhǎng)、低收益的惡性循環(huán),日本高科技產(chǎn)品的出口占制造業(yè)出口的份額從2000年的29%下降到2019年的17%。

        美國(guó)對(duì)日本高科技產(chǎn)業(yè)的遏制,使得日本的產(chǎn)業(yè)升級(jí)在1990年之后就卡殼了,圖2展示了日本經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)惡化、增長(zhǎng)停滯的過(guò)程。日本GDP年增長(zhǎng)率從1988年的6.79%開(kāi)始逐年下降,1992年降到0.85%,4年之內(nèi)從高速增長(zhǎng)掉到幾乎零增長(zhǎng),從此走上了漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)停滯之路。1995年,日本、美國(guó)人均GDP分別為4.42萬(wàn)美元、2.87萬(wàn)美元,日本人均GDP是美國(guó)的1.5倍;2020年,日本、美國(guó)人均GDP分別為4.02萬(wàn)美元、6.36萬(wàn)美元,日本人均GDP在過(guò)去25年降低了4000美元,從美國(guó)人均GDP的1.5倍變成了63%。

        產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困境

        美國(guó)幾乎采取了與遏制日本高科技產(chǎn)業(yè)同樣的手法遏制中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。這種遏制不是簡(jiǎn)單的技術(shù)封鎖,而是通過(guò)政策環(huán)境引導(dǎo)中美企業(yè)國(guó)際分工,美國(guó)企業(yè)分工到先進(jìn)技術(shù),而中國(guó)企業(yè)分工到相對(duì)落后技術(shù),從而保持美國(guó)技術(shù)領(lǐng)先中國(guó)一到兩代,保持美國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)的壟斷地位。由于華為在第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)上已經(jīng)領(lǐng)先美國(guó)企業(yè),美國(guó)對(duì)華為堅(jiān)決打擊,禁售7納米(nm)、5納米高端芯片。不過(guò),在民用半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),美國(guó)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)企業(yè)全面封鎖,而是打擊華為這樣的頭部企業(yè),對(duì)沒(méi)有挑戰(zhàn)其技術(shù)霸權(quán)的第二梯隊(duì)企業(yè)放開(kāi)出路。受美國(guó)禁運(yùn)影響,2021年華為手機(jī)出貨量大跌,華為的市場(chǎng)份額被三星、蘋果、小米、OPPO及vivo瓜分,這5家企業(yè)2021年手機(jī)出貨量都有驚人的增長(zhǎng)。

        美國(guó)限制美國(guó)企業(yè)向華為提供任何5G零部件,導(dǎo)致華為手機(jī)退化為第四代移動(dòng)通信(4G)手機(jī)。但高端市場(chǎng)主流手機(jī)已經(jīng)是5G手機(jī),華為的4G手機(jī)失去市場(chǎng)需求。華為的芯片研發(fā)也遇到極大困難,芯片設(shè)計(jì)出來(lái)無(wú)法轉(zhuǎn)換成銷售收入,也無(wú)法繼續(xù)支撐后續(xù)研發(fā)。目前中國(guó)最先進(jìn)的芯片生產(chǎn)公司中芯國(guó)際在2019年底實(shí)現(xiàn)了14nm芯片的量產(chǎn),但第二梯隊(duì)手機(jī)制造企業(yè)都使用7nm、5nm的先進(jìn)進(jìn)口手機(jī)芯片,因而中芯國(guó)際生產(chǎn)的14nm芯片市場(chǎng)需求極小,沒(méi)有足夠市場(chǎng)需求便無(wú)法支撐對(duì)更先進(jìn)芯片的研發(fā)。

        世界(包括中國(guó))的手機(jī)市場(chǎng)被蘋果、三星、小米、OPPO及vivo等廠商占領(lǐng)。先進(jìn)的芯片技術(shù)由美國(guó)及其盟國(guó)主導(dǎo)的企業(yè)蘋果、三星、高通等分工制造,相對(duì)落后的手機(jī)其他部件以及手機(jī)加工由小米、OPPO、vivo等中國(guó)手機(jī)企業(yè)分工生產(chǎn)。一旦有中國(guó)企業(yè)(例如華為)敢于挑戰(zhàn)美國(guó)在高端芯片技術(shù)的霸權(quán),則會(huì)受到美國(guó)政府的堅(jiān)決打擊,因而不得不放棄更先進(jìn)芯片的設(shè)計(jì)和研發(fā)。另外,高端智能手機(jī)市場(chǎng)對(duì)于7nm以下的落后國(guó)產(chǎn)手機(jī)沒(méi)有市場(chǎng)需求。在這樣一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)上,中芯國(guó)際這樣的芯片生產(chǎn)企業(yè)從14nm到7nm的技術(shù)升級(jí)路徑是斷的,因?yàn)?nm以下的市場(chǎng)(包括中國(guó))已經(jīng)被其他中外企業(yè)占領(lǐng)。美國(guó)遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的核心是:保持美國(guó)高科技的壟斷地位,堅(jiān)決打擊挑戰(zhàn)美國(guó)技術(shù)壟斷的中國(guó)頭部企業(yè);壟斷中國(guó)核心技術(shù)市場(chǎng),使得中國(guó)本土技術(shù)因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)需求而無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。失去了市場(chǎng)需求,中國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)便無(wú)法升級(jí)。

        反國(guó)際技術(shù)壟斷

        不打破國(guó)際技術(shù)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的壟斷,中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于國(guó)際技術(shù)壟斷,無(wú)論是什么措施,本質(zhì)上需要培養(yǎng)本土技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。而本土技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力,需要一定的市場(chǎng)份額來(lái)培育、發(fā)展。我們提出如下確保外國(guó)技術(shù)在中國(guó)市場(chǎng)份額不超過(guò)70%的“反國(guó)際技術(shù)壟斷政策”作為討論思路。

        確定某項(xiàng)技術(shù)(產(chǎn)品),如手機(jī)芯片為核心技術(shù)。中國(guó)市場(chǎng)反對(duì)境外國(guó)家、企業(yè)對(duì)核心技術(shù)壟斷,國(guó)外經(jīng)濟(jì)體、企業(yè),不能占有超過(guò)中國(guó)核心技術(shù)市場(chǎng)70%以上的市場(chǎng)份額。比如,芯片的下游市場(chǎng)需求為手機(jī),任何一個(gè)在中國(guó)市場(chǎng)銷售手機(jī)的企業(yè),其在中國(guó)市場(chǎng)銷售手機(jī)總量中,使用中國(guó)生產(chǎn)芯片比例不能低于30%。比如,在中國(guó)銷售手機(jī)的蘋果、三星、華為、小米等手機(jī)企業(yè),在中國(guó)市場(chǎng)銷售的手機(jī)總量的30%必須使用中國(guó)芯片。

        以一個(gè)虛擬的手機(jī)企業(yè)為例,比如“小果”手機(jī),在中國(guó)“小果”手機(jī)總出貨量中,使用中國(guó)芯片手機(jī)量沒(méi)有達(dá)到總出貨量的30%,則這個(gè)企業(yè)行為從芯片需求端導(dǎo)致了國(guó)際技術(shù)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的壟斷,中國(guó)政府將對(duì)“小果”手機(jī)征稅,稅率按照總出貨手機(jī)中使用中國(guó)生產(chǎn)芯片的比例征收,比例越小,稅率越高。例如,當(dāng)使用中國(guó)芯片比例達(dá)到30%時(shí),稅率為0;當(dāng)使用中國(guó)芯片的比例低于30%大于20%時(shí),稅率為20%;低于20%大于10%時(shí),稅率為50%;低于10%大于5%時(shí),稅率為100%;低于5%時(shí),稅率為400%。按照這樣的政策,在中國(guó)市場(chǎng)上銷售的“小果”手機(jī)會(huì)有兩種類型:一種是使用進(jìn)口芯片的,稱之為“小果A”;一種是使用中國(guó)芯片的,稱之為“小果B”。當(dāng)中國(guó)芯片技術(shù)還沒(méi)有達(dá)到進(jìn)口芯片技術(shù)水平時(shí),“小果B”的質(zhì)量會(huì)低于“小果A”,“小果B”的市場(chǎng)價(jià)格甚至?xí)陀诔杀?。如果出現(xiàn)這樣的情況,中國(guó)政府將按照“小果B”的成本溢價(jià)10%,補(bǔ)貼其與“小果B”市場(chǎng)價(jià)格之間的差額,保證“小果B”手機(jī)10%的利潤(rùn)率。

        通過(guò)以上的“反國(guó)際技術(shù)壟斷”政策,避免中國(guó)掉入因產(chǎn)業(yè)升級(jí)卡殼而增長(zhǎng)停滯的陷阱。以上政策建議很初步,也有很多不足,但無(wú)論是什么措施,通過(guò)政策保護(hù)本土技術(shù)一定的市場(chǎng)份額是反國(guó)際壟斷繞不過(guò)去的手段。

        縣里辦大學(xué)

        反國(guó)際技術(shù)壟斷的政策能夠?yàn)槲覈?guó)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造市場(chǎng)需求,產(chǎn)業(yè)升級(jí)同樣依賴人力資本的供給,也就是大專以上受教育人口的增加,從而提高知識(shí)創(chuàng)新的供給。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)人力資本的供給總量不足、結(jié)構(gòu)失衡。按照2020年數(shù)據(jù),美國(guó)人均受教育年限為13.4年,我國(guó)只有9.91年。2020年,高中及以上學(xué)歷的人口占比,我國(guó)是30.56%,美國(guó)是88.40%;大專及以上學(xué)歷的人口占比,我國(guó)是15.47%,美國(guó)是61.60%。

        我國(guó)高校密度和發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大差距。以美國(guó)伊利諾伊州為例,2020年美國(guó)伊利諾伊州面積15萬(wàn)平方公里,人口為1281.25萬(wàn),擁有高校255所。而面積相近的我國(guó)遼寧?。?4.8萬(wàn)平方公里)人口數(shù)量大約三倍于伊利諾伊州(4351.7萬(wàn)人),其域內(nèi)高校數(shù)量?jī)H為114所。遼寧省高校密度為平均每38萬(wàn)人一所高校,而伊利諾伊州是每5萬(wàn)人一所高校,遼寧省高校密度不到伊利諾伊州的1/7。更嚴(yán)重的是高等教育的結(jié)構(gòu)失衡,我國(guó)的大學(xué)幾乎全部集中在大城市,為什么我國(guó)縣域以下幾乎沒(méi)有高校呢?1978年以來(lái),我國(guó)高等教育定位為精英教育。高等學(xué)校集中在省城以上大城市,縣域以下止步于高中以下的普通教育,高中畢業(yè)生到大城市讀大學(xué),大學(xué)畢業(yè)之后,少量大學(xué)生回到縣域以下地區(qū)工作。過(guò)去40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大學(xué)教育已經(jīng)不再是精英教育了,縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于大學(xué)以上人力資本有巨大需求,但人才幾乎全由縣域以外的大城市培養(yǎng)。過(guò)去40年是我國(guó)工業(yè)化階段,工業(yè)、制造業(yè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是,以2018年為分水嶺,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入知識(shí)化階段,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、知識(shí)創(chuàng)新將會(huì)成為縣域以下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力量??h域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)動(dòng)機(jī),要升級(jí)為知識(shí)化的發(fā)動(dòng)機(jī),而大學(xué)正是知識(shí)化的發(fā)動(dòng)機(jī)。所以,過(guò)去40年席卷全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的大潮會(huì)逐漸穩(wěn)定,而“縣里辦大學(xué)”的浪潮必然到來(lái)。

        我國(guó)縣(市)平均人口大約是50萬(wàn)。在一個(gè)知識(shí)化時(shí)代,50萬(wàn)人口至少需要一個(gè)大學(xué)來(lái)提供基本、穩(wěn)定的人才需求,這些需求包括中小學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、大健康、金融服務(wù)、新聞傳播、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)、政府管理,當(dāng)然更加包括企業(yè)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。每個(gè)縣都會(huì)有特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè),而這些特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展都需要大學(xué)作為一個(gè)強(qiáng)有力的科研、教育中心來(lái)支撐。更進(jìn)一步,在一個(gè)知識(shí)化的時(shí)代,大學(xué)是知識(shí)創(chuàng)造、傳播的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),沒(méi)有縣域大學(xué)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),縣域經(jīng)濟(jì)就會(huì)被邊緣化,失去活力。在知識(shí)化時(shí)代,鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵也從工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)化,縣域大學(xué)將成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

        貨幣產(chǎn)業(yè)政策

        縣里辦大學(xué)有兩個(gè)難點(diǎn):一是師資、課程建設(shè):二是經(jīng)費(fèi)來(lái)源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,師資、課程建設(shè)可以借助信息技術(shù),通過(guò)現(xiàn)有重點(diǎn)大學(xué)傳、幫、帶來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)有985高校39所、211高校117所等大約150所重點(diǎn)高校,新建縣域大學(xué)大約2000所,每所重點(diǎn)高校通過(guò)信息技術(shù)幫助10~20所縣域大學(xué)的師資、課程建設(shè),可以快速滿足縣域大學(xué)初步的師資、課程需求。

        假設(shè)每所縣域大學(xué)的建設(shè)周期為10年,每年需要10億元投資,那么2000所縣域大學(xué)今后10年每年需要2萬(wàn)億元投資需求。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣(市),每年10億元大學(xué)投資不是大問(wèn)題,但一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣(市),地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,這個(gè)經(jīng)費(fèi)從哪兒來(lái)呢?同樣,“反國(guó)際技術(shù)壟斷”要求國(guó)產(chǎn)核心技術(shù)的市場(chǎng)占有率至少達(dá)到30%,這同樣需要迅速增加在“卡脖子”技術(shù)上研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資。假設(shè)“反國(guó)際技術(shù)壟斷”需要在今后10年每年投資1萬(wàn)~2萬(wàn)億元,為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化階段向知識(shí)化階段轉(zhuǎn)變,“反國(guó)際技術(shù)壟斷”+“縣里辦大學(xué)”兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型政策,每年需要3萬(wàn)~4萬(wàn)億元的投資需求,這個(gè)錢從哪兒來(lái)呢?這個(gè)錢從“精準(zhǔn)貨幣政策”,或者稱之為“貨幣產(chǎn)業(yè)政策”中來(lái)。

        回到本文開(kāi)始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)需要更加寬松的貨幣政策、財(cái)政政策來(lái)提振需求,問(wèn)題是錢投向哪里?當(dāng)前,貨幣政策從宏觀總量政策向結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)變成為發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策的特點(diǎn),以美聯(lián)儲(chǔ)為代表,寬松貨幣投放通過(guò)財(cái)政政策轉(zhuǎn)化為對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施甚至低收入家庭救濟(jì)等領(lǐng)域的精準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)性投放,通俗點(diǎn)說(shuō),是印錢投到特定領(lǐng)域。這種通過(guò)貨幣增發(fā)直接投資到特定產(chǎn)業(yè)的政策,我們稱之為“貨幣產(chǎn)業(yè)政策”。什么樣的貨幣產(chǎn)業(yè)政策是有效的呢?

        名義GDP等于價(jià)格乘以總產(chǎn)出。如果貨幣增發(fā)不改變總產(chǎn)出,那么貨幣增發(fā)只會(huì)推動(dòng)價(jià)格水平帶來(lái)通貨膨脹,所以“貨幣產(chǎn)業(yè)政策”是否有效的關(guān)鍵是增發(fā)貨幣投放是否提高了總產(chǎn)出。怎么樣使總產(chǎn)出增加呢?在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,當(dāng)資源從處于收縮行業(yè)向處于擴(kuò)張行業(yè)調(diào)整,一定會(huì)帶來(lái)總產(chǎn)出增加。我國(guó)目前處于從工業(yè)化到知識(shí)化轉(zhuǎn)型時(shí)期,加工制造業(yè)相對(duì)收縮,而高科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)、知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域需要擴(kuò)張。這時(shí),貨幣直接投放到知識(shí)化階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。所以今后10年,通過(guò)每年增發(fā)3萬(wàn)~4萬(wàn)億元的貨幣投放,1萬(wàn)~2萬(wàn)億元投到“卡脖子”技術(shù)反國(guó)際壟斷,2萬(wàn)億元投到“縣里辦大學(xué)”。如果“卡脖子”技術(shù)的反國(guó)際壟斷帶來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)升級(jí),每年推動(dòng)1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);縣域經(jīng)濟(jì)從“工業(yè)化”向“知識(shí)化”轉(zhuǎn)型每年也推動(dòng)1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么今后10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就可以穩(wěn)定在5%以上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高速、高質(zhì)量增長(zhǎng)。

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