本文分析了俄羅斯與烏克蘭沖突對全球主要地區(qū)產(chǎn)生的影響,并提出,已經(jīng)有明顯跡象表明,這場戰(zhàn)爭及其導(dǎo)致的重要大宗商品成本飆升,將使一些國家的政策制定者更加難以在遏制通脹和支持經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇之間取得微妙的平衡。
俄烏沖突使全球經(jīng)濟(jì)受到了增長放緩和通脹提速的影響。這些影響將主要通過三個(gè)渠道顯現(xiàn)出來:第一,食品和能源等大宗商品的價(jià)格上漲將進(jìn)一步推高通脹,進(jìn)而使收入貶值并影響需求。第二,與兩國相鄰的經(jīng)濟(jì)體尤其將受到貿(mào)易、供應(yīng)鏈和僑匯擾動(dòng)的影響,并經(jīng)歷大規(guī)模的難民涌入。第三,企業(yè)信心下降和投資者不確定性增加,將對資產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成壓力,導(dǎo)致融資環(huán)境趨緊,并可能刺激新興市場的資本流出。
俄羅斯和烏克蘭是大宗商品的主要生產(chǎn)國,而大宗商品的生產(chǎn)擾動(dòng)已導(dǎo)致全球物價(jià)大幅上升,尤其是石油和天然氣價(jià)格。糧食成本大幅增加,小麥價(jià)格上升至創(chuàng)紀(jì)錄水平——烏克蘭和俄羅斯占全球小麥出口的30%。
除全球溢出效應(yīng)外,與俄烏兩國在貿(mào)易、旅游、金融領(lǐng)域擁有直接敞口的國家將承受額外的壓力。盡管一些石油出口國(如中東和非洲的國家)可能會(huì)從更高油價(jià)中獲益,但依賴石油進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體將面臨更廣泛的財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差,承受更大的通脹壓力。
從撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲到高加索和中亞地區(qū),食品和燃料價(jià)格的急劇上漲可能會(huì)增加這些地區(qū)的社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn),而非洲和中東部分地區(qū)的糧食安全問題很可能會(huì)進(jìn)一部加劇。
衡量這些影響是困難的,但我們預(yù)計(jì)下個(gè)月很可能將下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值,屆時(shí)將在《世界經(jīng)濟(jì)展望》和區(qū)域評估中提供更全面的信息。
長期來看,如果能源貿(mào)易發(fā)生變化、供應(yīng)鏈被重塑、支付網(wǎng)絡(luò)割裂、各國重新考慮所持有的儲(chǔ)備貨幣,那么此次戰(zhàn)爭可能會(huì)從根本上改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)和地緣政治秩序。地緣政治緊張局勢加劇,這進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)割裂的風(fēng)險(xiǎn),尤其是在貿(mào)易和科技層面。
歐洲
烏克蘭已經(jīng)承受了巨大的損失。前所未見的對俄制裁將損害金融中介和貿(mào)易活動(dòng),不可避免地引發(fā)俄羅斯的深度衰退。
盧布貶值加劇了通脹,進(jìn)一步降低了民眾的生活水平。
能源是對歐洲的主要溢出渠道,因?yàn)槎砹_斯是歐洲天然氣進(jìn)口的重要來源。更大范圍的供應(yīng)鏈擾動(dòng)也可能引發(fā)嚴(yán)重后果。這些影響將加劇通脹,拖慢經(jīng)濟(jì)從疫情中的復(fù)蘇。東歐地區(qū)將面臨融資成本上升和難民激增的問題。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,東歐地區(qū)吸收了近期逃離烏克蘭的300萬人中的絕大部分。歐洲各國政府還可能面臨能源安全和國防預(yù)算支出增加所帶來的財(cái)政壓力。
雖然從全球來看,外國對俄羅斯資產(chǎn)暴跌的風(fēng)險(xiǎn)敞口不大,但若投資者尋求更安全的避險(xiǎn)資產(chǎn),則新興市場可能面臨更大的壓力。類似地,大多數(shù)歐洲銀行對俄羅斯的直接風(fēng)險(xiǎn)敞口規(guī)模不大且可控。
高加索和中亞地區(qū)
除歐洲外,俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退和有關(guān)制裁措施,將使高加索和中亞地區(qū)鄰國面臨更嚴(yán)重的影響。這些國家與俄羅斯的貿(mào)易和支付系統(tǒng)聯(lián)系緊密,這將抑制其貿(mào)易、僑匯、投資和旅游業(yè),并對經(jīng)濟(jì)增長、通脹以及外部和財(cái)政賬戶產(chǎn)生不利影響。
雖然大宗商品出口國會(huì)從國際價(jià)格上漲中受益,但如果制裁擴(kuò)大到過境俄羅斯的能源管道,那么這些國家會(huì)面臨能源出口減少的風(fēng)險(xiǎn)。
中東和北非地區(qū)
食品和能源價(jià)格上漲以及全球融資環(huán)境趨緊,很可能產(chǎn)生重大的連鎖反應(yīng)。例如,埃及80%的小麥都是從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口的。而且,作為俄烏兩國的熱門旅游目的地,埃及的游客消費(fèi)也將減少。
遏制通脹的政策,如提高政府補(bǔ)貼,可能會(huì)給本就疲弱的財(cái)政帶來壓力。此外,外部融資條件惡化可能會(huì)刺激資本外流,并使債務(wù)水平較高、融資需求巨大的國家面臨更多增長阻力。物價(jià)上漲可能會(huì)加劇一些國家的社會(huì)緊張局勢,如那些社會(huì)安全網(wǎng)薄弱、就業(yè)機(jī)會(huì)較少、財(cái)政空間有限、政府受歡迎程度較低的國家。
撒哈拉以南非洲
就在非洲大陸逐漸從疫情中恢復(fù)之際,俄烏危機(jī)給復(fù)蘇進(jìn)展構(gòu)成了威脅。該地區(qū)的許多國家都極易受到這場戰(zhàn)爭的影響,具體原因包括能源和食品價(jià)格上漲、旅游業(yè)縮減以及進(jìn)入國際資本市場融資的潛在困難。
該地區(qū)大多數(shù)國家在此次沖突爆發(fā)時(shí)都沒有足夠的政策空間來應(yīng)對沖擊的影響。這很可能會(huì)加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力,增加公共債務(wù)脆弱性,使數(shù)百萬家庭和企業(yè)的疫情創(chuàng)傷更趨惡化。創(chuàng)紀(jì)錄的小麥價(jià)格尤其令人擔(dān)憂,因?yàn)樵摰貐^(qū)85%的小麥供給來自進(jìn)口,其中三分之一來自俄羅斯和烏克蘭。
西半球地區(qū)
食品和能源價(jià)格是溢出效應(yīng)的主要渠道,一些國家遭受的溢出效應(yīng)將十分巨大。大宗商品價(jià)格高企很可能顯著加快拉丁美洲和加勒比地區(qū)的通脹——該地區(qū)五個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的年平均通脹率已達(dá)8%(分別為巴西、墨西哥、智利、哥倫比亞和秘魯)。央行可能必須進(jìn)一步捍衛(wèi)其抗擊通脹的信譽(yù)。
對各國而言,昂貴的大宗商品對增長的影響有所不同。油價(jià)上漲損害了中美洲和加勒比地區(qū)進(jìn)口國的利益,而石油、銅、鐵礦石、玉米、小麥和金屬的出口國可對其產(chǎn)品收取更高的價(jià)格,從而減輕對增長的影響。
融資環(huán)境仍然相對有利,但沖突不斷加劇可能會(huì)造成全球融資困難,再加上國內(nèi)貨幣政策的收緊,將對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成壓力。美國與烏克蘭和俄羅斯幾乎沒有聯(lián)系,受到的直接影響較小,但在此次戰(zhàn)爭推高大宗商品價(jià)格之前,美國的通脹已達(dá)40年來的最高水平。這意味著隨著美聯(lián)儲(chǔ)開始加息,物價(jià)可能會(huì)持續(xù)上漲。
亞太地區(qū)
亞太地區(qū)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不緊密,因此受到俄羅斯的溢出效應(yīng)可能有限,但歐洲和全球經(jīng)濟(jì)增長放緩將給主要出口國帶來沉重打擊。
東盟經(jīng)濟(jì)體的石油進(jìn)口國、印度以及包括一些太平洋島國在內(nèi)的前沿經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常賬戶將受到最大影響。對于依賴俄羅斯游客的國家,旅游業(yè)收入下降可能會(huì)加劇經(jīng)常賬戶所受的影響。
對中國來說,直接影響應(yīng)該較小,因?yàn)樨?cái)政刺激將為2022年5.5%的增長目標(biāo)提供支持,而中國對俄出口規(guī)模相對較小。盡管如此,大宗商品價(jià)格走高和大型出口市場需求疲軟,也給中國帶來了更多挑戰(zhàn)。
日本和韓國受到的溢出效應(yīng)與中國類似,在這兩個(gè)國家,新出臺(tái)的石油補(bǔ)貼可能會(huì)緩解有關(guān)影響。能源價(jià)格上漲將提高印度的通脹率。目前,印度的通脹率已經(jīng)處于央行目標(biāo)區(qū)間的上緣。
亞洲本地生產(chǎn)小麥,且對水稻的依賴程度更高,這應(yīng)能緩解該地區(qū)的糧食價(jià)格壓力。雖然對燃料、糧食和化肥進(jìn)行補(bǔ)貼和設(shè)置價(jià)格上限的政策可能緩解直接影響(其會(huì)帶來財(cái)政成本),但高昂的進(jìn)口食品和能源價(jià)格將推高消費(fèi)價(jià)格。
全球沖擊
俄烏沖突不僅沖擊了上述國家,也使有關(guān)地區(qū)和整個(gè)世界受到影響。同時(shí)這也表明,全球安全網(wǎng)和地區(qū)性安排對提供經(jīng)濟(jì)緩沖十分重要?!拔覀兩钤谝粋€(gè)更易受到?jīng)_擊的世界中”,IMF總裁在華盛頓特區(qū)的一次記者會(huì)上如是說?!拔覀冃枰w的力量來應(yīng)對即將到來的沖擊?!?/p>
雖然一些影響可能在很多年內(nèi)都不會(huì)得到完全關(guān)注,但已經(jīng)有明顯跡象表明,這場戰(zhàn)爭及其導(dǎo)致的重要大宗商品成本飆升,將使一些國家的政策制定者更加難以在遏制通脹和支持經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇之間取得微妙的平衡。