高歌

2021年，保加利亞兩度組閣失敗，以致年內(nèi)舉行了三次議會(huì)選舉。羅馬尼亞組閣進(jìn)程也是一波三折。捷克組閣前景一度不夠明朗。2021年10月捷克議會(huì)眾議院選舉后，“在一起”政黨聯(lián)盟與海盜黨/市長(zhǎng)聯(lián)盟就聯(lián)合組閣簽署備忘錄。由于總統(tǒng)澤曼表示選舉聯(lián)盟具有“欺詐性”，組閣任務(wù)應(yīng)交給最大的政黨即執(zhí)政黨“不滿公民行動(dòng)”黨。隨后，他因病入院，組閣的不確定增加。11月初，形勢(shì)逐漸明朗。最終，澤曼于12月任命新一屆內(nèi)閣，以菲亞拉為總理、由“在一起”政黨聯(lián)盟（包括公民民主黨、基督教民主聯(lián)盟-捷克斯洛伐克人民黨、“傳統(tǒng)、責(zé)任、繁榮”黨）與海盜黨/市長(zhǎng)聯(lián)盟組成的多數(shù)派聯(lián)合政府正式成立。海盜黨成立于2009年，成員多是20～35歲的IT界精英，被稱(chēng)為捷克的“變革力量”。菲亞拉是公民民主黨主席，該黨屬右翼保守政黨，主張實(shí)行徹底的私有化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2021年1月，愛(ài)沙尼亞總理拉塔斯辭職。其后，改革黨和中間黨組成新政府。兩黨在意識(shí)形態(tài)上分歧明顯，如改革黨支持北約以及歐盟對(duì)俄立場(chǎng)，這很有可能影響到政府的穩(wěn)定。2021年3月，斯洛伐克總理馬托維奇因沒(méi)有征得執(zhí)政伙伴同意便訂購(gòu)未經(jīng)歐洲藥品管理局批準(zhǔn)的俄羅斯新冠疫苗，引起執(zhí)政伙伴不滿，宣布辭職。2021年北馬其頓政局陷入動(dòng)蕩，扎埃夫宣布辭去該國(guó)總理和社會(huì)民主聯(lián)盟主席的職務(wù)。

黑山執(zhí)政聯(lián)盟是2020年為把長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)主義者民主黨趕下臺(tái)拼湊而成，內(nèi)部分歧很大，且缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。2022年2月，政府因議會(huì)不信任投票下臺(tái)。斯洛文尼亞、波蘭和拉脫維亞的執(zhí)政聯(lián)盟因執(zhí)政伙伴的退出不再占議會(huì)多數(shù)。立陶宛政府的支持率因“白俄羅斯鉀肥”風(fēng)波和對(duì)華關(guān)系惡化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難等原因在2021年12月跌至歷史最低水平。波黑塞族共和國(guó)議會(huì)也在同年12月決定塞族退出波黑軍隊(duì)、司法和稅收系統(tǒng)。這些國(guó)家的政局有可能發(fā)生波動(dòng)。

2021年4月，阿爾巴尼亞社會(huì)黨在議會(huì)選舉中贏得超過(guò)半數(shù)席位，得以單獨(dú)組閣。這是自2013年以來(lái)，社會(huì)黨連續(xù)第三次執(zhí)政。塞爾維亞前進(jìn)黨自2012年上臺(tái)至今，已經(jīng)連續(xù)執(zhí)掌四屆政府，其領(lǐng)導(dǎo)人武契奇先任總理后任總統(tǒng)。目前，前進(jìn)黨正計(jì)劃通過(guò)在2022年4月舉行總統(tǒng)選舉和市政機(jī)構(gòu)選舉并提前舉行議會(huì)選舉進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位。匈牙利青民盟自2010年執(zhí)政至今，其主席歐爾班于2010年、2014年、2018年三度出任總理。2022年4月，匈牙利將舉行新一屆議會(huì)選舉。為贏得選舉勝利，六大反對(duì)黨已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)，并推舉了共同的總理候選人。盡管目前青民盟在民調(diào)中的支持率領(lǐng)先于反對(duì)黨聯(lián)盟，但雙方差距并不很大。如果反對(duì)黨聯(lián)盟獲勝，將結(jié)束青民盟連續(xù)12年的執(zhí)政，給匈發(fā)展帶來(lái)很大的不確定性。

2021年中東歐國(guó)家的政局基本延續(xù)了近年來(lái)的特點(diǎn)：一是多數(shù)國(guó)家政黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，執(zhí)政黨與反對(duì)黨勢(shì)均力敵，新黨不斷出現(xiàn)且迅速上位，政府難以組成且變動(dòng)頻繁，政局波動(dòng);二是少數(shù)國(guó)家執(zhí)政黨處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，較長(zhǎng)時(shí)間里連續(xù)執(zhí)政，政局穩(wěn)定。不過(guò)，一黨獨(dú)大的格局一旦被打破，取而代之的往往是為推翻該黨由意識(shí)形態(tài)和政策主張各不相同的政黨拼湊而成的政黨聯(lián)盟，極有可能分崩離析，令政局陷入不穩(wěn)定和不確定之中。從更長(zhǎng)的時(shí)間段看，轉(zhuǎn)型30多年來(lái)，多數(shù)中東歐國(guó)家在經(jīng)歷了最初的政局混亂之后，似乎一度出現(xiàn)了左右翼政黨輪流執(zhí)政的穩(wěn)定局面，但近年來(lái)這種局面被打破，多數(shù)國(guó)家政局波動(dòng)與少數(shù)國(guó)家政局穩(wěn)定形成對(duì)比。