邵思巧

2021年，光谷端出了亮眼的成績(jī)單：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元，同比增長(zhǎng)16.8%，占全市GDP比重達(dá)到13.6%，連續(xù)4年居全市各區(qū)（開發(fā)區(qū)）之首；新增市場(chǎng)主體297萬(wàn)戶，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)1100家，總數(shù)突破4200家。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的沃土。提升“原始創(chuàng)新策源能力”，東湖高新區(qū)在吸納人才的政策措施方面一直都走在全省乃至全國(guó)的前列。

2月17日，武漢市政府發(fā)布《促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），針對(duì)“吸引聚集海內(nèi)外一流創(chuàng)新人才”，光谷再放大招。

“3551光谷人才計(jì)劃”已在光谷成功實(shí)施多年。東湖高新區(qū)招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“2009年我們就已經(jīng)實(shí)施了這個(gè)計(jì)劃，是光谷人才政策的1.0版本?！?/p>

“3551”原指在3年內(nèi)，東湖高新區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)為載體，在光電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)50名左右掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

從2012年開始，“3551光谷人才計(jì)劃”成為東湖高新區(qū)常態(tài)性引才政策，每年重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的領(lǐng)軍人才、在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，以及在金融財(cái)務(wù)、管理、中介服務(wù)領(lǐng)域從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才。

去年7月27日，武漢東湖高新區(qū)人才政策3.0發(fā)布會(huì)公布了《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造支撐東湖科學(xué)城建設(shè)的若干措施》（即“光谷人才11條”）和《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“3551光谷人才計(jì)劃”實(shí)施辦法》，光谷人才計(jì)劃進(jìn)入“3.0時(shí)代”。

3.0版本人才政策在引才、育才、留才、服才等方面非常多元化。比如推行注冊(cè)制、積分制，推行人才綜合量化評(píng)價(jià)；設(shè)立光谷“招賢榜”，“揭榜掛帥”式以能力論英雄，長(zhǎng)期征集并發(fā)布光谷企業(yè)崗位需求，面向全球引進(jìn)“揭榜者”；開展“以賽引才”，通過(guò)舉辦“中國(guó)光谷3551國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽”及國(guó)家、省部級(jí)創(chuàng)業(yè)賽事等具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，招引全球頂級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，依托項(xiàng)目評(píng)價(jià)人才。

今年1月19日，第六屆“中國(guó)光谷 3551 國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽”總決賽在光谷舉行。大賽總獎(jiǎng)金池大幅擴(kuò)大，從千萬(wàn)級(jí)躍升至億級(jí)，除給予最高100萬(wàn)元大賽獎(jiǎng)金，以及1000萬(wàn)元“3551光谷人才計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才無(wú)償資金配套支持外，還邀請(qǐng)全國(guó)頂級(jí)投資機(jī)構(gòu)和投資人與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行資本對(duì)接。

本屆大賽特等獎(jiǎng)獲得者樊希安，是武漢科技大學(xué)博導(dǎo)，其團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“微型半導(dǎo)體制冷芯片（Micro-TEC）”是5G通信光器件精準(zhǔn)控溫的唯一解決方案。

樊希安說(shuō)：“光谷產(chǎn)業(yè)鏈和人才優(yōu)勢(shì)明顯，我們希望通過(guò)大賽，讓項(xiàng)目在光谷落地扎根。”

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，東湖高新區(qū)已累計(jì)有2905名“3551光谷人才計(jì)劃”獲得者。光谷成長(zhǎng)性最好的瞪羚企業(yè)中，半數(shù)由“3551人才”創(chuàng)辦或承擔(dān)核心研發(fā)、管理；光谷登陸科創(chuàng)板的企業(yè)，九成為“3551光谷人才計(jì)劃”企業(yè)。

此次《方案》提到“鼓勵(lì)東湖高新區(qū)科研人員在高校院所和企業(yè)之間雙向流動(dòng)”。這種模式，打破了人才流動(dòng)的邊界和身份屬性，實(shí)現(xiàn)人才和創(chuàng)新資源自由融通。

據(jù)了解，東湖高新區(qū)支持高校院所選聘100名高端人才擔(dān)任光谷產(chǎn)業(yè)教授，支持重點(diǎn)企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)選聘100名高等院校、央屬科研院所科研人員擔(dān)任光谷產(chǎn)業(yè)教授，每名光谷產(chǎn)業(yè)教授給予30萬(wàn)元資金支持，推動(dòng)開展雙向科技合作、聯(lián)合培養(yǎng)人才。

“這是對(duì)‘旋轉(zhuǎn)門’制度的一種探索?！薄靶D(zhuǎn)門”制度源于西方公共行政管理學(xué)說(shuō)，主要是指人才在政府、企業(yè)之間跨界穿梭任職、雙向轉(zhuǎn)換角色的機(jī)制。東湖高新區(qū)招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人向支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者介紹，“光谷產(chǎn)業(yè)教授支持雙向流動(dòng)，也就是企業(yè)的人才可以去高校，高校的人才可以去企業(yè)。依靠‘產(chǎn)學(xué)研用’合作項(xiàng)目、課題，高校、企業(yè)的科研人才通過(guò)兼職、掛靠、雙跨的模式，跨界開展合作，讓市場(chǎng)的需求、想法、資源和學(xué)校的科研資源雙向流動(dòng)起來(lái)。”

“這個(gè)政策非常有意義，我作為一線科研工作者是受益者?！币荒昵笆芷笧楣夤犬a(chǎn)業(yè)教授，任職于湖北光谷實(shí)驗(yàn)室的華中科技大學(xué)武漢光電國(guó)家研究中心和材料科學(xué)與工程學(xué)院雙聘教授陶光明對(duì)記者如是說(shuō)。

光谷產(chǎn)業(yè)教授的“雙跨”模式，對(duì)湖北實(shí)驗(yàn)室此類平臺(tái)建設(shè)和人才引育，是一種有效的助力。陶光明教授認(rèn)為，“湖北實(shí)驗(yàn)室是一種新的探索，這是非常好的平臺(tái)，突出了需求導(dǎo)向。企業(yè)和高校各有優(yōu)勢(shì)，為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新和高校創(chuàng)新，國(guó)家大力推建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，就是為了化解創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)生的難題?？茖W(xué)的發(fā)展一方面要求精和深，另一方面又要解決綜合性的問(wèn)題，對(duì)廣度上有要求，這必然需要聚集更多具有不同背景和不同技能的人才力量到同一個(gè)平臺(tái)上?！?/p>

去年5月，光谷合伙人投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“合伙人基金”）正式發(fā)布。該基金是由東湖高新區(qū)設(shè)立并按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政府引導(dǎo)基金，通過(guò)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)化基金管理人，發(fā)起或參與設(shè)立覆蓋東湖高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多只基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，吸引和服務(wù)“3551光谷人才”創(chuàng)辦或工作的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“人才企業(yè)”）在高新區(qū)落戶、成長(zhǎng)。市場(chǎng)化基金總規(guī)模10億元，新設(shè)基金募集到總規(guī)模的40%即可申報(bào)光谷合伙人基金出資。

合伙人基金有兩大亮點(diǎn)：“返投”和“讓利”。光谷合伙人基金明確將人才因素直接與對(duì)子基金返投要求和讓利政策相掛鉤，這種機(jī)制屬全國(guó)首創(chuàng)。

返投，是指地方政府出資到子基金，子基金承諾按一定倍數(shù)投到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目。

“該基金最大的創(chuàng)新點(diǎn)就是‘人才返投’。”東湖高新區(qū)招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“即對(duì)投資東湖高新區(qū)人才企業(yè)和初創(chuàng)期人才企業(yè)的子基金，分別給予1.2倍和1.5倍返投認(rèn)定加權(quán)。對(duì)于推薦或引進(jìn)的特別優(yōu)秀的人才項(xiàng)目的子基金，東湖高新區(qū)除給予最高1億元‘一事一議’支持外，還將給予子基金投資金額2.5倍返投認(rèn)定加權(quán)?！?/p>

舉個(gè)例子，假設(shè)有一只1億元的基金，政府出資4000萬(wàn)元，對(duì)機(jī)構(gòu)有2倍返投要求時(shí)，機(jī)構(gòu)投資東湖高新區(qū)人才企業(yè)的全部資金必須不少于8000萬(wàn)元。如果機(jī)構(gòu)投1000萬(wàn)元到一家沒(méi)有任何屬性的企業(yè)，這家企業(yè)只是注冊(cè)在東湖高新區(qū)內(nèi)，按1倍加權(quán)認(rèn)定，至少要投8家這樣的企業(yè)，投資金額才能達(dá)到8000萬(wàn)元。

返投完成的情況，和讓利直接掛鉤。讓利有兩種方式，份額受讓和超額收益讓渡。具體分為兩檔，根據(jù)子基金分別達(dá)成2倍、2.5倍的返投要求時(shí)，給予投資機(jī)構(gòu)不同收益的讓利?！啊匣锶恕馕吨褪袌?chǎng)機(jī)構(gòu)一起分享高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才發(fā)展的收益。高新區(qū)用獨(dú)特的讓利機(jī)制，將投資帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收益讓渡市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人明確表示，“合伙人基金功能定位是‘基金引才’、‘基金育才’，相較于直接的經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境?！?/p>

合伙人基金可常年申報(bào)，天堂硅谷、東科創(chuàng)投、同鑫利誠(chéng)是2021年首批申請(qǐng)獲批的社會(huì)投資機(jī)構(gòu)。其中天堂硅谷已經(jīng)投資了華引芯（武漢）科技有限公司、武漢蔚能電池資產(chǎn)有限公司等6家公司。

華引芯（武漢）科技有限公司創(chuàng)始人孫雷蒙博士在接受支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)：“以前光谷在創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的投資方面是不充分的，企業(yè)融資需要尋找外地機(jī)構(gòu)，但受限于外地機(jī)構(gòu)在武漢的投資份額，在項(xiàng)目過(guò)會(huì)和融資上有困難。合伙人基金則會(huì)更突出支持對(duì)武漢本土人才企業(yè)的投資，對(duì)企業(yè)融資來(lái)說(shuō)更加方便快捷。希望光谷出現(xiàn)更多風(fēng)投性的母基金，把投資決定權(quán)交給市場(chǎng)、交給投資機(jī)構(gòu)?！?/p>

去年底，華引芯宣布完成1.3億元B1輪融資，此輪融資的投資方就包括天堂硅谷。這家成立僅4年的光谷瞪羚企業(yè)已完成5輪累計(jì)數(shù)億元的融資。目前，華引芯自主研發(fā)的倒裝、垂直、高壓和Mini/Micro-LED芯片與光源性能均已達(dá)到世界一線水平。

天堂硅谷合伙人夏錚對(duì)記者表示：“政府的政策很接地氣，推薦的項(xiàng)目也是投資機(jī)構(gòu)青睞的。我們運(yùn)行的6.25億元子基金，設(shè)立時(shí)間不到一年，投資高新區(qū)企業(yè)占60%，覆蓋新能源、光芯電等領(lǐng)域。后續(xù)會(huì)更多關(guān)注交叉學(xué)科，比如芯片在健康領(lǐng)域上的應(yīng)用這類項(xiàng)目，目前后備企業(yè)有12家左右?！?/p>

在光谷，投人才就是投產(chǎn)業(yè)、投未來(lái)。夏錚感嘆：“‘3551人才計(jì)劃’對(duì)東湖高新區(qū)的創(chuàng)新企業(yè)有很好的帶動(dòng)作用。投資機(jī)構(gòu)投企業(yè)、投行業(yè)、投人，和光谷的定位高度契合，我們?cè)敢鉃槠髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)者們提供更多的資金支持?！?/p>

據(jù)悉，東湖高新區(qū)還正在研究設(shè)立人才發(fā)展基金，進(jìn)一步豐富光谷的人才投資體系。