摘要：《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》指出，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部的工作水準(zhǔn)如何，能否和基層的員工進(jìn)行有效的溝通，發(fā)揮好承上啟下作用，將會(huì)在很大程度上決定企業(yè)的穩(wěn)定程度。

關(guān)鍵詞：基層黨支部;戰(zhàn)斗堡壘;問(wèn)題對(duì)策

一、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》指出，要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》（試行）明確指出，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力。堡壘具有無(wú)堅(jiān)不摧的革命力量，基層黨支部承載著保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí);承載著引領(lǐng)黨的政治方向和化解社會(huì)矛盾、解決具體問(wèn)題的中間力量，起著凝聚群眾，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的作用。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，是一個(gè)充滿著開(kāi)放、多變、諸多不確定因素的時(shí)代，但也正是在這樣的時(shí)代背景之下，基層黨支部在國(guó)有企業(yè)中把握整體思想發(fā)展方向的戰(zhàn)斗堡壘作用才尤為重要。

二、基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的意義

基層黨支部作為接觸黨員和群眾的一線黨組織，工作的重心和地點(diǎn)在基層，更能第一時(shí)間探查職工的思想意識(shí)動(dòng)向、更能明確矛盾產(chǎn)生的根源;更能發(fā)揮好、組織好黨員的能動(dòng)性和積極性;更能打通服務(wù)好最后“一公里”，更能及時(shí)的傳遞組織關(guān)懷，化解群眾思想堵點(diǎn)和矛盾。當(dāng)矛盾在基層萌發(fā)時(shí)能夠及時(shí)得到充分的重視和解決，并將其滲透到日常工作中，為黨的全面發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強(qiáng)力的保障。

三、基層黨支部工作存在的主要問(wèn)題

（一）自身定位不清晰，作用發(fā)揮不明顯

抓好黨建是各級(jí)黨組織的首責(zé)。在實(shí)際工作中，黨支部對(duì)自身作用重要性的認(rèn)識(shí)不夠，思想上沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所產(chǎn)生的意義;基層黨支部書(shū)記、支委委員又缺少相應(yīng)責(zé)、權(quán)利和明確分工，經(jīng)常存在“一崗雙責(zé)”發(fā)揮不力等問(wèn)題。使得基層黨的建設(shè)不能有效落地，導(dǎo)致重業(yè)務(wù)、輕黨建或黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”。

（二）制度建設(shè)缺失，創(chuàng)業(yè)精神不足

機(jī)制建設(shè)是保證黨的建設(shè)理論知識(shí)與實(shí)踐行動(dòng)發(fā)揮作用的重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)基層黨支部由于沒(méi)有將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。從而使得黨員以及職工群眾不愿意投入過(guò)多的人力、精力落實(shí)黨建工作;一些黨員干部思想上存在有怕干多了出錯(cuò)多不愿干，出錯(cuò)了組織追究不敢干，這些都制約著基層黨支部無(wú)法充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘功能。

（三）工作方式簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

黨建工作開(kāi)展的方式方法決定了黨建活動(dòng)推進(jìn)的效果。實(shí)踐中，基層黨支部對(duì)黨員的日常教育都是通過(guò)傳統(tǒng)的會(huì)議、課堂領(lǐng)學(xué)，單向灌輸和強(qiáng)制參與，學(xué)習(xí)方式刻板、沒(méi)有組織一些喜聞樂(lè)見(jiàn)或富有啟示、挑戰(zhàn)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力發(fā)揮才情才智的活動(dòng)。上級(jí)組織在考察考核時(shí)，注重的是學(xué)習(xí)的次數(shù)、參會(huì)的人數(shù)以及學(xué)習(xí)討論課題等，很少真正關(guān)心是否入腦入心，討論質(zhì)量、效果是否能夠指導(dǎo)實(shí)際工作。

（四）隊(duì)伍建設(shè)不足，缺乏自我革新

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生翻天覆地變化背景下，基層黨支部必須積極地進(jìn)行自我革新和自我斗爭(zhēng)。由于一些單位對(duì)基層黨建工作人員的素質(zhì)能力缺乏嚴(yán)格的把控培養(yǎng)，導(dǎo)致一些基層黨務(wù)人員的政治意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不夠，思想僵化，方法老化。致使許多問(wèn)題在傳統(tǒng)思想桎梏之下，難以得到有效的突破性發(fā)展。

四、發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，明晰主體責(zé)任

“打鐵還需自身硬”。新時(shí)代國(guó)有企業(yè)要想充分借助基層黨支部戰(zhàn)斗保壘作用，提升企業(yè)的整體發(fā)展水平和管理效果。首先要明確基層黨支部的政治地位，加強(qiáng)基層黨組織的政治素養(yǎng)和工作能力培養(yǎng)。其次，加強(qiáng)思想溝通，基層黨支部要能夠沉下心、俯下身帶頭一方面與各級(jí)行政分管領(lǐng)導(dǎo)建立良好的融合關(guān)系，另一方面經(jīng)常的和基層黨員開(kāi)展談心談話，通過(guò)思想碰撞，共同推動(dòng)基層黨員群眾意識(shí)形態(tài)獲得循序漸進(jìn)的改變;通過(guò)談心談話，達(dá)到統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，保證基層黨建工作的開(kāi)展和落實(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化根本保障

制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本保障，是基層黨組織堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向。因此，加強(qiáng)基層黨建工作、發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，必須不斷完善基層黨建工作制度建設(shè)。創(chuàng)建基層制度時(shí)要依據(jù)基層實(shí)際，不能盲目照抄硬套標(biāo)準(zhǔn)和條款。比如，基層黨支部是否做實(shí)，黨建責(zé)任是否具體到崗位、細(xì)化到人;是否建設(shè)有相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制和良好的激勵(lì)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的干部提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（三）加強(qiáng)典型選樹(shù)，發(fā)揮黨員先鋒

充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)?；鶎狱h支部要想凝聚起群眾力量，不管在任何單位，模范黨組織和先鋒黨員所能夠起到的帶頭作用都不容忽視?；鶎狱h支部發(fā)揮先鋒黨員的帶頭作用，讓全體群眾都能夠在黨員的正面形象引導(dǎo)之下，不斷激發(fā)出自身最大的潛力。

（四）加強(qiáng)智慧碰撞，創(chuàng)新方式方法

集眾智可定良策。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷變革，所產(chǎn)生的新矛盾也給基層黨支部提出了新的挑戰(zhàn)?；鶎狱h支部只有充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智，才能更好的團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，做推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近年來(lái)，河南中煙華北分中心黨支部通過(guò)建立“不負(fù)韶華”青年骨干群、“責(zé)任華北”職工群、“紅心共建”黨員群，將大家的思想集思廣益不斷碰撞，以探索互聯(lián)網(wǎng)、智能化、新媒體為載體抓手，使支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷發(fā)揮。

總之，基層黨支部是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)黨建工作的順利開(kāi)展。我們只有不斷的探討所面臨的新問(wèn)題，及時(shí)有效的制定對(duì)策，才能更好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

作者簡(jiǎn)介：龔麗娟（1973-11-），女，河南鄭州人，河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷中心，專職政工干部，研究方向：黨的建設(shè) 群團(tuán)工作等。