“菜籃子工程”為抗擊疫情、穩(wěn)定民生、推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出了積極的貢獻。2022年全國兩會上,全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋帶來《關(guān)于進一步加大黑龍江省蔬菜基地建設(shè)及國家政策補貼力度》的建議。基于多年蔬菜種植經(jīng)驗,高向秋提出,為確保國家“菜籃子”安全,讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”,滿足四季可持續(xù)的鮮食蔬菜市場總量需求,必須經(jīng)歷蔬菜種植的基地化、規(guī)?;?、標準化的歷程,推進規(guī)模化、組織化、特色化、科技化建設(shè),才能確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收。
為適應國家“菜籃子工程”要求,黑龍江省全力以赴,全面發(fā)揮蔬菜農(nóng)業(yè)資源富集、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢作用,適應改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求,確立了全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,依靠科技進步,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步完善監(jiān)管制度,強化基地建設(shè),培育蔬菜種植生產(chǎn)合作社,壯大蔬菜加工龍頭企業(yè),改造和建設(shè)蔬菜市場,健全完善蔬菜物流體系等政策保障措施,切實解決了平抑蔬菜物價、保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保蔬菜市場供應短缺等問題。
科技創(chuàng)新才能引領(lǐng)“菜籃子”高質(zhì)量發(fā)展,但目前農(nóng)業(yè)科技的支持力度不夠,科技發(fā)展與農(nóng)民接受能力差距較大,農(nóng)民承擔風險的能力較差,對新品種、新技術(shù)接受速度慢,單打獨斗很難實現(xiàn)科學種植和高效管理。
在過去一年基層調(diào)研和征求群眾意見過程中,高向秋發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在蔬菜規(guī)?;N植過程中,凸顯蔬菜生產(chǎn)種植成本高、補貼少,種植積極性不高的問題;同時,缺乏保障、自然災害影響大,也嚴重制約了菜籃子工程建設(shè)的進展?!皼]有農(nóng)業(yè)保險,就會把規(guī)模種植戶推向‘靠天吃飯’的境地?!备呦蚯镎f。
如何加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民積極性,實現(xiàn)增產(chǎn)增收?高向秋建議,首先要加大新技術(shù)的研究力度,同時,國家需針對規(guī)模種植蔬菜給予分類補貼,構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和組織化程度,扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。其次,建立并實施蔬菜規(guī)模種植的政策補貼力度。加大對反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜和外銷加工蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的政策支持,對蔬菜種植面積達1000畝、3000畝、5000畝、10000畝以上的連片種植農(nóng)戶給予相應的政策性補貼。第三,建立蔬菜規(guī)模種植應對風險的補償機制,積極推進和開展與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險服務,拓展服務范圍,給予規(guī)模種植戶農(nóng)業(yè)保險、銀行信貸等政策支持,支持蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路、田等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。
高向秋說,要想確保國家“菜籃子”安全,讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”,滿足四季可持續(xù)的鮮食蔬菜市場總量需求,國家必須得經(jīng)歷蔬菜種植的基地化、規(guī)?;?、標準化的歷程,提高大型蔬菜基地建設(shè)及國家政策補貼力度,從而全面激發(fā)“十四五”期間“菜籃子工程”優(yōu)勢。