楊飛

（甘肅信達建設工程咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730000）

1 概述

近年來在鐵路建設過程中，對鐵路工程建設問題庫的建立、統(tǒng)計、追蹤等方面管理方式是采用人工檢查，各單位統(tǒng)計轄內(nèi)的待接管工程項目標準不統(tǒng)一，問題庫文件的格式、分類、描述沒有標準。全路問題庫管理缺乏有效的信息化管理手段，迫切需要一套先進的信息化管理系統(tǒng)來推動管理水平的提升［1］。因此借助電子信息化等先進的管理手段是建設安全管理的必然選擇，開發(fā)一款問題庫管理系統(tǒng)軟件對提升鐵路建設精細化管理水平具有重要意義。

2 開發(fā)設計思路

開發(fā)鐵路工程建設問題庫管理系統(tǒng)，主要目標是建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和持續(xù)治理的閉環(huán)管理機制，提升鐵路企業(yè)內(nèi)部精細化管理水平，保證高鐵項目施工質(zhì)量符合要求［2］。系統(tǒng)建設立足于實際環(huán)境和業(yè)務需求，采用先進成熟的體系架構(gòu)和技術，遵循各類技術標準規(guī)范，打造一個符合安全管理實際需求，符合信息化發(fā)展趨勢的質(zhì)量安全信息化體系［3］。系統(tǒng)建設以實用性、安全性、可靠性和先進性為根本原則，軟件設計采用國際標準的協(xié)議和規(guī)范。這樣既能滿足實際業(yè)務需求，有效地提高業(yè)務管理和信息化水平，又要充分保證系統(tǒng)的兼容性、可擴充性。

3 應用功能開發(fā)設計

3.1 總體構(gòu)架

鐵路工程建設問題庫管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1 鐵路工程建設問題庫管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

鐵路工程建設問題庫管理系統(tǒng)由前臺、網(wǎng)絡、后臺3部分構(gòu)成，前臺和網(wǎng)絡部分又分為外網(wǎng)部分和內(nèi)網(wǎng)部分，后臺在內(nèi)網(wǎng)部分［4］。前臺設備分為智能移動終端和PC 終端2 類，智能移動終端屬于外網(wǎng)部分，使用移動端APP 通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)由綜合外部服務網(wǎng)和安全平臺到達綜合信息內(nèi)網(wǎng)訪問后臺應用；PC 終端屬于內(nèi)網(wǎng)部分，直接接入到綜合信息內(nèi)網(wǎng)使用瀏覽器訪問后臺應用。后臺設備主要由應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、文件服務器構(gòu)成。應用服務器對前臺終端發(fā)出的請求提供響應服務，主要運行Web 服務；數(shù)據(jù)庫服務器運行數(shù)據(jù)庫服務；文件服務器存儲由終端上傳的文檔、圖片、視頻等文件數(shù)據(jù)組成［5］。

3.2 系統(tǒng)業(yè)務流程

依據(jù)中國鐵路蘭州局集團有限公司（簡稱蘭州局集團公司）鐵路建設項目質(zhì)量安全管理原則，問題性質(zhì)分為：管理、安全A類、安全B類、質(zhì)量A類、質(zhì)量B 類5 類；建設全過程中問題庫下又分為：《專項檢查問題庫》《質(zhì)量安全紅線管理問題庫》《提前介入問題庫》《靜、動態(tài)驗收問題庫》《路外環(huán)境隱患問題庫》。每個問題庫格式主要包括標題名稱、項目及標段、檢查時間及檢查人、問題工點及里程、問題描述、問題分類、整改要求（措施）、整改期限、責任單位及責任人、實際整改銷號時間、復查單位及責任人、復查時間及整治結(jié)果等方面。

依據(jù)相關原則，構(gòu)建了標準化模型，具體流程見圖2。

圖2 系統(tǒng)業(yè)務流程

3.3 應用安全設計

3.3.1 身份鑒別

系統(tǒng)登錄采用統(tǒng)一管理員分配用戶名及密碼認證方式，系統(tǒng)要求定期更換登錄密碼且滿足復雜度要求，用戶密碼認證在5 min內(nèi)連續(xù)5次錯誤后將禁止登錄。

3.3.2 訪問控制

系統(tǒng)有權限管理功能，只有授權用戶才能訪問本系統(tǒng)的授權資源，使用業(yè)務和應用。用戶信息和權限信息均設定敏感標記，只有相應權限用戶才能進行用戶管理和權限管理。

3.3.3 安全審計

系統(tǒng)使用蘭州局集團公司數(shù)據(jù)中心安全設備的安全審計功能，實現(xiàn)對所有用戶操作的安全審計。設置審計記錄保護策略，實現(xiàn)審計記錄定期備份、留存時間為6 個月以上，審計記錄不能被刪除、更改、覆蓋等。審計內(nèi)容包括用戶添加和刪除、審計策略調(diào)整、用戶權限變更、系統(tǒng)資源異常使用、用戶登錄和退出、用戶訪問時長及路徑等。該系統(tǒng)還對系統(tǒng)應用操作、字典更改等進行記錄、查詢統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)異常操作或記錄，及時進行處理。

3.3.4 容錯

系統(tǒng)在應用功能設計上，提供輸入數(shù)據(jù)校驗功能，并進行異常錯誤處理機制。注重數(shù)據(jù)處理中的事務處理顆粒度，數(shù)據(jù)處理完成后才能提交，保證數(shù)據(jù)狀態(tài)的準確性。

3.3.5 應用防護

提供Web 應用防火墻功能，可實現(xiàn)控制對Web 應用的訪問，屏蔽惡意請求，阻斷惡意攻擊。提供網(wǎng)頁木馬監(jiān)測和防篡改功能，實現(xiàn)對系統(tǒng)的安全防護。

4 用戶端優(yōu)化設計

4.1 問題錄入優(yōu)化

問題錄入環(huán)節(jié)是整個系統(tǒng)的核心，后續(xù)流程和統(tǒng)計分析均以此為基礎。傳統(tǒng)的問題建庫方式一般是現(xiàn)場手工簡單記錄+拍照，然后使用電子表格建立電子臺賬。雖然存在格式不統(tǒng)一、描述不準確等問題，但是現(xiàn)場檢查過程中記錄時間短、檢查效率高。在系統(tǒng)初始版本測試中，由于系統(tǒng)對錄入問題規(guī)范化要求較高，導致現(xiàn)場檢查效率比傳統(tǒng)方式慢，受各類因素的制約較大，特此進行了功能設計優(yōu)化。

4.1.1 錄入信息本機暫存

鐵路建設各工地一般位于人跡稀少地區(qū)，尤其是隧道內(nèi)網(wǎng)絡信號極差，信息無法上傳至服務器。同時由于對隱患問題建庫要求留存視頻資料，耗費個人流量較多。手機系統(tǒng)設置了信息暫存本機功能，待手機接入Wi-Fi后，再上傳信息至服務器中。

4.1.2 重復信息預輸入

由于現(xiàn)場檢查過程中每條隱患信息中需錄入的內(nèi)容較多，造成錄入環(huán)節(jié)耗時較大。為減少錄入內(nèi)容、加快效率，系統(tǒng)設置了預輸入功能。試用手機端在現(xiàn)場檢查錄入并保存第一條問題后，再進行問題錄入時，系統(tǒng)自動繼承前一條錄入問題的項目、標段、區(qū)間、工點、檢查人、檢查時間、整改期限、責任單位等相關信息，減少了重復錄入項目，提高了檢查工作的連貫性。

4.1.3 整改要求信息關聯(lián)字典庫

在錄入環(huán)節(jié)，隱患問題的標準化分類、分級、描述、整治方案的確定是隱患克缺管理的最重要部分，由于現(xiàn)場檢查人員的專業(yè)水平、工作習慣等因素影響，造成此信息在錄入時隨意性較大，后期無法統(tǒng)計分析。系統(tǒng)中建立了字典庫，根據(jù)相關規(guī)范要求和以往經(jīng)驗，對隱患問題進行了全面歸納總結(jié)，明確隱患名稱和分級分類依據(jù)，現(xiàn)場檢查人員只能通過三級選單選擇隱患名稱，系統(tǒng)關聯(lián)字典庫，自動錄入分級、問題描述、判定依據(jù)、整治方案等內(nèi)容，實現(xiàn)了清單化錄入。

4.1.4 網(wǎng)頁端批量導入

在系統(tǒng)試用前期，各建設項目已存在部分電子表格形式的問題庫，為了全面掌握隱患克缺信息，系統(tǒng)設置了批量導入功能。根據(jù)網(wǎng)頁提供的Excel 標準模板，將既有的隱患整治信息整理后，可直接導入系統(tǒng)，避免逐條錄入花費大量時間。

4.2 查詢功能優(yōu)化

鐵路大型基建項目建設過程中存在隱患問題較多，由于網(wǎng)絡安全性需要隱患數(shù)據(jù)均在服務器中儲存，無論手機端和網(wǎng)頁端每次查詢均需要多項篩選和翻頁。系統(tǒng)設置了關注功能，對各別重要的整治信息進行關注，隨時便捷的查看整治進程。

4.3 導出功能優(yōu)化

為進一步掌握建設全過程中隱患整治工程，蘭州局集團公司要求對每座隧道、橋梁、每段路基等站前工程建立檔案，每條隱患問題克缺均要留存整治信息。系統(tǒng)設置了一事一檔導出功能，以往需要人工整理的海量信息通過系統(tǒng)的導出功能一鍵完成，并且能自動添加整改和復查手寫簽名。

5 結(jié)束語

鐵路工程建設問題庫管理系統(tǒng)通過對問題的歸類梳理，細分整理出了專業(yè)分類和病害分類，并進行了詳細的定義，理順了問題整改閉環(huán)管理流程中各環(huán)節(jié)的業(yè)務邏輯，使管理方式由原先的人控轉(zhuǎn)變?yōu)闄C控，將管理推向科學化、規(guī)范化、標準化，推動了管理制度創(chuàng)新［6-7］?，F(xiàn)場人員的作業(yè)方式轉(zhuǎn)變成了通過移動端和互聯(lián)網(wǎng)上報和查閱，節(jié)省了大量人力和時間，提升了問題整改閉環(huán)管理工作效率，符合我國鐵路建設高質(zhì)量標準化發(fā)展的需求，助力鐵路建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。