■游進(jìn)，翟瑞謙

社區(qū)體育指在人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi)，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、提高居民身心健康水平、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的，就近就便開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)[1]。社區(qū)體育作為社會(huì)體育的重要組成部分，是滿足人們體育需求的重要途徑，在豐富群眾業(yè)余生活，增強(qiáng)我國(guó)居民身體素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，隨著全民健身運(yùn)動(dòng)不斷深化，城市社區(qū)體育建設(shè)在各級(jí)政府和人民群眾的高度重視與關(guān)注下發(fā)展迅速。社區(qū)體育發(fā)展程度及水平已經(jīng)成了衡量社會(huì)繁榮程度與社區(qū)人民生活質(zhì)量高低的標(biāo)尺之一[2]。而發(fā)達(dá)城市以其密集的人口、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平，其社區(qū)體育狀況更能代表我國(guó)城市社區(qū)體育現(xiàn)階段的發(fā)展水平。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)十個(gè)重點(diǎn)城市的調(diào)查研究，分析我國(guó)城市社區(qū)體育的現(xiàn)狀與問(wèn)題，從而嘗試提出相應(yīng)的發(fā)展思路與措施，為相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)體育政策的制定及組織管理提供參考。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

本研究考慮到南北方，東部、中部和西部這種地域差異，以及直轄市和省會(huì)城市的區(qū)別可能給社區(qū)體育帶來(lái)的影響，最終確定以北京、上海、西安、長(zhǎng)沙、廣州、杭州、鄭州、重慶、成都、武漢這10 個(gè)城市的社區(qū)居民為調(diào)查對(duì)象。在每個(gè)城市的行政轄區(qū)范圍內(nèi)，隨機(jī)選取10 個(gè)社區(qū)，再在每個(gè)社區(qū)內(nèi)隨機(jī)選取40 個(gè)社區(qū)居民作為被試進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。被試按照性別和年齡段分類后的構(gòu)成情況見(jiàn)表1。

表1 研究對(duì)象構(gòu)成情況表（N=3700）

（二）研究方法

1.問(wèn)卷調(diào)查法

運(yùn)用問(wèn)卷對(duì)社區(qū)體育現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷4000 份，回收問(wèn)卷3816 份，回收率為95.40%，其中有效問(wèn)卷3700 份，有效率為96.96%。

2.文獻(xiàn)法

閱讀并整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)社區(qū)體育研究的相關(guān)文獻(xiàn)，查閱近幾年相關(guān)的文件、全國(guó)性普查與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

使用spss23.0 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。

二、結(jié)果

（一）我國(guó)城市社區(qū)體育設(shè)施的現(xiàn)狀

第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，體育場(chǎng)地在數(shù)量與規(guī)模上相比第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查有了大幅度提升，但人均占有量仍十分有限。平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地12.45 個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積僅1.46 平方米[3]。2016年10月，我國(guó)發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出到2030年，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3 平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋[4]。根據(jù)已有的調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2018年底，衡陽(yáng)市社區(qū)體育設(shè)施人均土地面積約為0.18 平方米，城市社區(qū)體育設(shè)施占地面積相對(duì)較小，設(shè)施配置相對(duì)較少，居民大部分選擇了一些無(wú)需設(shè)施的健身方式[5]。而在杭州市錢(qián)塘新區(qū)的調(diào)查顯示，大部分的人希望就近進(jìn)行體育鍛煉，現(xiàn)有的小區(qū)設(shè)施及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不能令大多數(shù)的居民滿意[6]。這些都反映了我國(guó)目前城市社區(qū)體育的狀況無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的人們對(duì)運(yùn)動(dòng)的需求。而且因?yàn)槌鞘衅毡橛玫鼐o張，增量建設(shè)難度極大，也讓城市社區(qū)體育設(shè)施的改良增設(shè)面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)。

（二）我國(guó)城市社區(qū)體育設(shè)施的損壞情況和居民態(tài)度調(diào)查

本研究對(duì)城市社區(qū)體育設(shè)施的損壞情況，以及居民對(duì)城市社區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)的態(tài)度做了一些調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)表2和表3。

表2 城市社區(qū)體育設(shè)施的損壞情況（N=3700）

表3 居民對(duì)城市社區(qū)體育設(shè)施維護(hù)的態(tài)度（N=3700）

通過(guò)這兩個(gè)表所呈現(xiàn)的信息可以看到，我國(guó)城市社區(qū)體育設(shè)施七成以上存在或多或少的損壞。而這些設(shè)施的損壞自然會(huì)導(dǎo)致安全隱患的上升。六成以上的居民認(rèn)為這些設(shè)施需要有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理和維護(hù)。

（三）我國(guó)社區(qū)居民參與體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目

隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，民眾對(duì)于體育項(xiàng)目的需求也逐漸多元化。本研究針對(duì)社區(qū)居民經(jīng)常進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 城市居民參與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)（N=3700）

結(jié)果顯示，我國(guó)社區(qū)居民有著非常豐富和廣泛的運(yùn)動(dòng)偏好。然而，通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)城市小區(qū)僅在健身廣場(chǎng)配備太空漫步機(jī)、扭腰器、健騎機(jī)、上肢牽引器等基本的器械健身設(shè)施。社區(qū)內(nèi)所能開(kāi)展的體育項(xiàng)目也主要集中在羽毛球、乒乓球等對(duì)場(chǎng)地要求不高的傳統(tǒng)項(xiàng)目，而足球、門(mén)球、排球、網(wǎng)球、游泳等深受年輕人喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比較缺乏。這些情況顯然不能滿足社區(qū)居民的多元化需求。

（四）我國(guó)社區(qū)居民對(duì)城市社區(qū)體育的滿意度

本研究針對(duì)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)施、場(chǎng)地等狀況進(jìn)行整體的滿意度調(diào)查，然后從性別上進(jìn)行差異顯著性檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 不同性別居民對(duì)社區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目滿意度的差異分析（M±SD）

表5顯示，在社區(qū)運(yùn)動(dòng)的整體滿意度上，男性顯著低于女性。

將被試按照年齡分為“16-29 歲，30-45 歲，46-60 歲，60 歲以上”這四個(gè)年齡段，然后對(duì)其對(duì)應(yīng)的滿意度數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析，結(jié)果見(jiàn)表6。

表6 不同年齡居民對(duì)社區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目滿意度的差異分析（M±SD）

結(jié)果顯示，年齡大的相較年齡小的社區(qū)居民，對(duì)社區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的滿意度更高。而60 歲以上的居民對(duì)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的滿意度是最高的，顯著高于16-29 歲及30-45 歲的居民。

（五）我國(guó)社區(qū)居民對(duì)參與城市社區(qū)體育的自我滿意度

雖然人們?cè)絹?lái)越重視身體健康，也逐漸認(rèn)識(shí)到參與體育運(yùn)動(dòng)對(duì)強(qiáng)健體魄的重要性，然而，本研究的調(diào)查顯示，我國(guó)居民對(duì)參與體育活動(dòng)的積極性并不高。僅有29.24%的居民表示較多或者經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng)，而70.76%的居民只是偶爾或較少參加體育活動(dòng)。經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行性別和年齡段上的差異檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表7和表8。

表7 不同性別居民參與城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的自我滿意度比較（M±SD）

數(shù)據(jù)顯示，男性對(duì)于參與城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)狀況的自我滿意度雖然低于女性，但這種差異并不顯著。

如表8所顯示的，60 歲以上的居民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)狀況的自我滿意度最高，顯著大于“16-29 歲，30-45 歲，46-60 歲”三個(gè)年齡段。其中，30-45 歲年齡段的自我滿意度是最低的。

表8 不同年齡居民參與城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)狀況自我滿意度比較（M±SD）

本研究根據(jù)前期訪談收集到的七個(gè)阻礙居民參與城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的主要因素，在問(wèn)卷中增設(shè)“其他”選項(xiàng)。用迫選法讓被試選出最主要的阻礙因素，數(shù)據(jù)整理結(jié)果見(jiàn)表9。

表9 阻礙居民參與城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的因素（N=3700）

表9顯示，“運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目乏味”以25.4%的比例位居首位，其后依次為“缺乏時(shí)間”“場(chǎng)地占滿”“缺乏宣傳”“無(wú)人陪同”。前五種因素共同占據(jù)了88.32%的比例。若加上“自身懶惰”這一內(nèi)部因素的歸因，總比例達(dá)到96.79%。雖然人們?cè)跉w因的時(shí)候，傾向于將負(fù)面事件歸因?yàn)橥獠恳蛩匾宰晕冶Ｗo(hù)，但要想調(diào)動(dòng)民眾的內(nèi)部主動(dòng)性，自然也只能從外部環(huán)境的創(chuàng)設(shè)或改造來(lái)做出努力。

三、討論

（一）原因分析

1.人均占有體育場(chǎng)地面積和設(shè)施數(shù)量水平低

在美國(guó)，幾乎每個(gè)社區(qū)都有各自的體育活動(dòng)場(chǎng)所，人均占有的體育場(chǎng)地面積達(dá)到14 平方米[7]。美國(guó)政府將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%-0.61%都用于對(duì)社區(qū)體育的投入，其中，地方政府的投入遠(yuǎn)比中央政府投入還要多[8]。不難看出，自社區(qū)體育活動(dòng)在我國(guó)興起以來(lái)，盡管體育場(chǎng)地設(shè)施不斷增多，但總的來(lái)說(shuō)投入仍有不足，人均占有量對(duì)比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相差還很遠(yuǎn)。

2.體育設(shè)施缺乏后續(xù)管理與維護(hù)

近年來(lái)，為了滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的體育需求，各地政府部門(mén)在社區(qū)內(nèi)新建了許多體育場(chǎng)所，并添置了不少體育設(shè)施與器材。但由于大多數(shù)社區(qū)并沒(méi)有安排專門(mén)人員對(duì)體育設(shè)施與器材進(jìn)行管理與維護(hù)，許多新建的體育設(shè)施得不到應(yīng)有的保養(yǎng)，損壞的體育設(shè)施不能得到及時(shí)維修。無(wú)法使用的體育設(shè)施不能及時(shí)更新?lián)Q代，不僅對(duì)城市社區(qū)體育資源造成極大浪費(fèi)，影響居民參與體育鍛煉的熱情，還大大增加了社區(qū)居民的安全隱患。

3.城市社區(qū)體育項(xiàng)目種類偏少

我國(guó)城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)大多在小區(qū)空地、街頭巷尾和健身廣場(chǎng)開(kāi)展，這些場(chǎng)所往往布局單調(diào)，缺少自然與人文景觀，整合性不足。在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置方面，對(duì)于不同群體參與城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的需求、偏好的了解和重視程度還不夠，導(dǎo)致社區(qū)運(yùn)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)體系難以滿足民眾對(duì)于健身的多樣化需求。而美國(guó)的社區(qū)體育場(chǎng)地往往是休閑設(shè)施和體育設(shè)備相結(jié)合的公園形式，區(qū)域內(nèi)同時(shí)配備高爾夫球場(chǎng)、兒童游戲場(chǎng)、野餐區(qū)域、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、自行車(chē)與徒步旅行道等多種場(chǎng)地設(shè)施[9]。以美國(guó)比爾威市為例，社區(qū)設(shè)有針對(duì)老年、成年、青少年、學(xué)齡前等年齡階段的不同體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目共135 項(xiàng)，涉及水上項(xiàng)目、球類項(xiàng)目等，甚至還有專門(mén)為殘疾人設(shè)置的體育項(xiàng)目[10]。

4.民眾參與城市社區(qū)體育的內(nèi)在動(dòng)力不足

據(jù)2011年美國(guó)體育用品制造商協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)人每年有50 天以上的時(shí)間參與體育活動(dòng)的比例高達(dá)73%[11]。我國(guó)社區(qū)居民對(duì)體育活動(dòng)的低參與率，一方面和居民自身特點(diǎn)有關(guān)。比如，雖然老年人對(duì)強(qiáng)身健體、延年益壽有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)，體育運(yùn)動(dòng)參與度較高，但依然有不少的老年人缺乏運(yùn)動(dòng)意識(shí)、習(xí)慣，而并未參與其中。同時(shí)，兒童、青少年在周末多忙于補(bǔ)習(xí)文化課或?qū)懽鳂I(yè)，少有的空閑時(shí)間也很容易被手機(jī)、電腦上的視頻、游戲和線上社交等活動(dòng)所占據(jù)。中年人群也大抵如此，忙于工作和家庭事務(wù)，多使用手機(jī)來(lái)娛樂(lè)放松，較少參與城市社區(qū)體育鍛煉。

（二）對(duì)策與建議

1.加大城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

相關(guān)部門(mén)需要通過(guò)多種渠道完善城市社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施，為社區(qū)體育發(fā)展提供硬實(shí)力。一方面，政府需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，新建城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施，同時(shí)擴(kuò)寬融資渠道，吸引私營(yíng)企業(yè)和慈善福利機(jī)構(gòu)參與城市社區(qū)體育的投資建設(shè)與管理，為社區(qū)建設(shè)注入資金，使更多居民有機(jī)會(huì)參與城市社區(qū)體育活動(dòng)。另一方面，優(yōu)化和整合現(xiàn)有體育資源，如依托高校與社區(qū)實(shí)現(xiàn)體育資源共享，將部分競(jìng)技體育場(chǎng)與隸屬于各部門(mén)或系統(tǒng)的體育場(chǎng)地適當(dāng)進(jìn)行開(kāi)放，緩解我國(guó)城市社區(qū)體育資源緊缺的困境，為居民參與社區(qū)體育活動(dòng)提供有力保障。此外，社區(qū)體育設(shè)施可以開(kāi)始向空中層疊發(fā)展并向地下拓展體育空間。同時(shí)，社區(qū)體育設(shè)施積極融入城市日常生活、混合土地開(kāi)發(fā)，建設(shè)社區(qū)體育綜合體[12]，也是一種解決之道。

2.加強(qiáng)城市社區(qū)體育設(shè)施的后續(xù)管理與維護(hù)，減少資源的損失與浪費(fèi)

我國(guó)對(duì)于城市社區(qū)體育設(shè)施的后續(xù)管理與維護(hù)重視不到位。在今后的城市社區(qū)體育管理中，體育部門(mén)一方面需要引入更多的專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)居民的專業(yè)指導(dǎo)，減少居民由于不合理使用體育設(shè)施與器材對(duì)其造成的損壞；另一方面，需要加強(qiáng)宣傳與教育，提高居民的道德素質(zhì)，提高居民保護(hù)體育設(shè)施的意識(shí)。更重要的是，相關(guān)部門(mén)需要明確管理職責(zé)，配備專門(mén)人員對(duì)社區(qū)現(xiàn)有體育健身設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)與維護(hù)，減少自然損壞造成的資源浪費(fèi)，及時(shí)檢查并修理?yè)p壞的體育器械，以免安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)體育設(shè)備的監(jiān)管力度，監(jiān)督并懲治居民故意破壞體育設(shè)施的行為。

3.豐富城市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滿足居民不同層次的體育需求

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分城市社區(qū)的體育項(xiàng)目以適應(yīng)老年人為主，缺乏趣味性，不能吸引大眾群體的廣泛參與。社區(qū)內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置需要更“人性化”，考慮到民眾的多元需求。既需要有簡(jiǎn)單、實(shí)用、便于掌握和易于推廣的項(xiàng)目類型，也需要有與時(shí)俱進(jìn)、新穎有趣的項(xiàng)目設(shè)置，如游泳、體育舞蹈、足球等年輕人熱愛(ài)的項(xiàng)目類型。同時(shí)，在努力使我國(guó)獨(dú)具特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如武術(shù)、太極拳等得到進(jìn)一步的繼承和發(fā)揚(yáng)的同時(shí)，也可以考慮吸收外來(lái)的、受大眾歡迎的項(xiàng)目類型，如瑜伽、輪滑、攀巖等。在體育場(chǎng)地建設(shè)上，可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，使運(yùn)動(dòng)設(shè)施與自然人文景觀相結(jié)合，體育與休閑娛樂(lè)相結(jié)合，在合理利用土地資源的基礎(chǔ)上，使社區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更加整合而豐富。如在城市公園建設(shè)上，同時(shí)考慮健身路徑、自行車(chē)與徒步旅行道、足球場(chǎng)地、游戲場(chǎng)地等。

4.加強(qiáng)體育教育，重視大眾化體育的發(fā)展

美國(guó)政府在基礎(chǔ)教育階段就很重視對(duì)學(xué)生的體育教育，教育內(nèi)容以具有終身體育價(jià)值的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和健身知識(shí)為主，以形成終身體育意識(shí)、具有終身體育技能和培養(yǎng)終身體育習(xí)慣為主要目標(biāo)[12]。這對(duì)個(gè)體積極參與體育鍛煉，形成終身體育意識(shí)有很大的幫助。而我國(guó)在基礎(chǔ)教育階段，過(guò)多強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育，忽視了對(duì)學(xué)生良好體育態(tài)度及終身體育參與意識(shí)的培養(yǎng)。這些學(xué)生在成年后往往缺乏對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的持久熱情，在很大程度上影響了我國(guó)大眾體育的發(fā)展。因此，教育部門(mén)需要發(fā)揮學(xué)校體育教育平臺(tái)作用，普及健身知識(shí)，積極培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)。2020年底，我國(guó)教育部關(guān)于“將體育學(xué)科納入初中和高中的學(xué)業(yè)水平考試，分值從30 分到100 分不等”[13]的指導(dǎo)意見(jiàn)，可謂是對(duì)這一領(lǐng)域的問(wèn)題，施以深化教育改革而做出的努力。另一方面，把社會(huì)體育教育作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，在社區(qū)中積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及民眾健康知識(shí)，并根據(jù)居民特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，增強(qiáng)全民健身意識(shí)。通過(guò)學(xué)校及社會(huì)體育教育手段，為我國(guó)民眾普遍參與體育鍛煉，促進(jìn)大眾體育的發(fā)展樹(shù)立牢固的前提和基礎(chǔ)。此外，政府可以多組織適宜全民參與的體育運(yùn)動(dòng)、體育賽事等，把提高國(guó)民的整體身體素質(zhì)和生活質(zhì)量作為體育發(fā)展的重要目標(biāo)，在城市社區(qū)中創(chuàng)造濃厚的體育文化氛圍，促進(jìn)體育向大眾化、群體性方向發(fā)展。