王成國(guó) 浙江省人民政府副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)

（責(zé)任編輯 呂紅娟）

建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”、辦好發(fā)展安全“兩件大事”出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，充分肯定了我們黨著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)取得的成就。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在社會(huì)建設(shè)方面，人民生活全方位改善，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅提升，發(fā)展了人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，始終把保持社會(huì)平安穩(wěn)定作為治國(guó)理政的重大任務(wù)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)自治、法治、德治、智治，通過(guò)“四治融合”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保平安向創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。

一、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，必須始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)治理才有方向、有章法、有力量。在社會(huì)治理的理論與實(shí)踐中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿始終的政治紅線。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！鄙鐣?huì)治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，其核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，既體現(xiàn)在各級(jí)黨委對(duì)社會(huì)治理的宏觀決策和微觀推動(dòng)上，也體現(xiàn)在黨的基層組織在其中發(fā)揮的引領(lǐng)帶動(dòng)和調(diào)節(jié)平衡作用。黨委所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保障作用，是社會(huì)、市場(chǎng)等其他主體無(wú)法替代的。必須堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，橫向構(gòu)筑共治同心圓，縱向打造善治指揮鏈條，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治理的向心力和凝聚力，確保社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治理的根本保證，是“中國(guó)之治”的核心密碼。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)動(dòng)員行業(yè)部門(mén)和社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善各方參與治理的制度保障，積極構(gòu)筑共建共治共享的工作格局，共同建設(shè)平安中國(guó)。

黨沒(méi)有任何自己的特殊利益，代表最廣大人民的根本利益，最能夠兼顧各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，最能夠有效動(dòng)員整合各方面資源，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立開(kāi)放融合的現(xiàn)代思維，充分運(yùn)用民主協(xié)商的方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性，善于在不同意見(jiàn)中求同、在不同利益訴求中權(quán)衡，凝聚社會(huì)治理的最大共識(shí)，形成社會(huì)治理的最大合力。

基層黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以基層黨建為紐帶，推動(dòng)黨政部門(mén)、事業(yè)單位與其他企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體黨建的互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)黨組織拓展到每個(gè)平安建設(shè)工作單元，以黨建引領(lǐng)各方面參與，以黨建覆蓋推動(dòng)措施落地，形成基層黨建和社會(huì)治理互促互進(jìn)的良好局面。

二、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，必須充分發(fā)揮自治在治理中的基礎(chǔ)作用

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎尤罕娮灾沃贫茸鳛橐豁?xiàng)基本政治制度，是人民當(dāng)家作主的最直接形式，是最廣泛的民主實(shí)踐，能夠有效夯實(shí)基層治理根基。在社會(huì)治理的理論和實(shí)踐中，加強(qiáng)群眾自治是始終貫穿其中的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要完善基層群眾自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。”堅(jiān)持群眾自治就是讓群眾參與到與其切身利益密切相關(guān)的事務(wù)中來(lái)，能夠直接表達(dá)自己的利益訴求，保護(hù)自己的合法權(quán)利，做到民事民議、民事民辦、民事民管?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的基層社會(huì)治理方案，是深入貫徹黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)。必須把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為主抓手，充分尊重群眾自治、充分發(fā)動(dòng)群眾自治，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，努力推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動(dòng)、平安建設(shè)各項(xiàng)工作良性循環(huán)。

進(jìn)一步拓寬群眾參與基層治理的制度化渠道，搭建便捷議事平臺(tái)，完善民主協(xié)商、民意收集、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用，讓群眾全過(guò)程、全方位主動(dòng)有序參與治理。充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與平安建設(shè)，加大各類(lèi)社會(huì)組織孵化培育和規(guī)范管理力度，廣泛發(fā)動(dòng)律師、人民調(diào)解員、人民陪審員、平安志愿者等力量參與矛盾糾紛調(diào)解等工作，廣納民智、廣聚民力、群防群治，努力追求“無(wú)訴自辦”的最高境界。

只有讓群眾共享治理成果，才能更好驅(qū)動(dòng)群眾更加熱情主動(dòng)地參與到基層治理中。要始終把民心民愿作為第一信號(hào)、把安民利民作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“真實(shí)的接觸、真正的了解、真摯的情懷”密切群眾關(guān)系、了解群眾心聲，更多地破民案、辦民事、解民憂、幫民忙、惠民利，深化“放管服”改革，優(yōu)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，建立健全“基層吹哨、機(jī)關(guān)報(bào)到，群眾吹哨、干部報(bào)到”工作機(jī)制，把好事做實(shí)，把實(shí)事辦好，切實(shí)幫助解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，使群眾由衷感到意見(jiàn)得到充分尊重、權(quán)益得到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。

群眾口碑是評(píng)判社會(huì)治理成效、平安建設(shè)成效的標(biāo)尺。要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)好社會(huì)公示、公眾聽(tīng)證等制度，及時(shí)公布政府治理政策舉措，常態(tài)通報(bào)治理成效，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全社會(huì)治理績(jī)效考評(píng)機(jī)制，通過(guò)信息化、第三方測(cè)評(píng)等方式客觀測(cè)評(píng)群眾安全感和滿意度，加大群眾意見(jiàn)在考評(píng)中的權(quán)重，真正把“評(píng)判器”交到群眾手中，增強(qiáng)群眾的主體意識(shí)和參與自覺(jué)。

三、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，必須充分發(fā)揮法治在治理中的保障作用

法治作為規(guī)則之治，注重運(yùn)用既定規(guī)則和制度規(guī)范社會(huì)，是社會(huì)治理的重要保障，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。在社會(huì)治理的理論和實(shí)踐中，強(qiáng)化法治的規(guī)范和保障作用是始終貫穿其中的治理方式。習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面依法治國(guó)，指出“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托；必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式”。社會(huì)力量參與社會(huì)治理，需要有一定的規(guī)則來(lái)規(guī)范，但限制太多、一潭死水不行，沒(méi)有規(guī)范、波濤洶涌也不行。依法治理才是最可靠、最穩(wěn)定的治理。法治所具有的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，能夠有效疏通利益訴求表達(dá)渠道、公平化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。因此，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式提升社會(huì)治理法治化水平，用法治去引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量依法有序理性參與社會(huì)治理，最大限度凸顯制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮治理效能、實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

法治在國(guó)家和社會(huì)生活中擁有獨(dú)特地位、權(quán)威和影響，得到社會(huì)各方廣泛認(rèn)同和普遍遵從。要堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，讓參與治理的行為和活動(dòng)具有穩(wěn)定預(yù)期。要依法處理好維穩(wěn)與維權(quán)、打擊與保護(hù)、從嚴(yán)與從寬、公正與效率、管理與服務(wù)的關(guān)系，多做修補(bǔ)社會(huì)關(guān)系的工作，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定和諧。

穩(wěn)定公開(kāi)的法律法規(guī)可以保障治理行為有章可循、規(guī)范運(yùn)行。要善于發(fā)現(xiàn)治理過(guò)程中的政策性、法律性問(wèn)題，不斷健全完善社會(huì)力量參與社會(huì)治理的配套法律法規(guī)和政策制度。要及時(shí)總結(jié)各地的創(chuàng)新實(shí)踐，提煉卓有成效的治理舉措、機(jī)制、制度，并通過(guò)法律形式固定下來(lái)，為持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理提供法律支撐。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，善于以典型個(gè)案為突破口，通過(guò)以案說(shuō)法為有關(guān)行業(yè)和群體立明規(guī)則，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

有溫度的執(zhí)法才最得人心。在執(zhí)法司法中要做到情理法相統(tǒng)一，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以柔性手段疏導(dǎo)情緒、以思想工作增進(jìn)信任，最大限度爭(zhēng)取理解和支持，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，靈活運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)法治觀念、厚植法治文化，培養(yǎng)群眾自覺(jué)接受規(guī)則約束和維護(hù)秩序的意識(shí)，推動(dòng)在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

四、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，必須充分發(fā)揮德治在治理中的教化作用

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。道德作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，能夠在潛移默化中教育引導(dǎo)人民群眾，增強(qiáng)他們參與治理的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在社會(huì)治理的理論和實(shí)踐中，注重發(fā)揮德治的教化作用是始終貫穿其中的價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成”。相比外界的強(qiáng)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治理更需要人的自律意識(shí)和自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，需要有內(nèi)心驅(qū)動(dòng)力。德治是依據(jù)非正式制度的治理方式，注重以理服人、以文服人、以德服人。這種精神與文化層面的力量，具有極強(qiáng)的滲透性和持久性，能夠在無(wú)形中影響有形的現(xiàn)實(shí)，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，從根本上教化人心，深刻影響和重塑人們的價(jià)值觀念和行動(dòng)邏輯，增強(qiáng)人們參與治理的自覺(jué)性和責(zé)任感。因此，要加強(qiáng)有計(jì)劃、有目的、有組織的思想道德教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，教育引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德，為高效能社會(huì)治理凝聚廣泛的社會(huì)共識(shí)、提供強(qiáng)大的精神力量。

黨的百年奮斗構(gòu)筑了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，是寶貴的紅色資源和精神財(cái)富，具有跨越時(shí)空的影響力和感召力，對(duì)全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚具有積極的引領(lǐng)作用。要深入宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，發(fā)揚(yáng)精神感召力，匯聚社會(huì)正能量，鼓舞激勵(lì)黨員干部群眾弘揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，最大限度凝聚起共建共治共享的磅礴合力?/p>

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著博大精深的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)和智慧，為當(dāng)下加強(qiáng)社會(huì)治理提供了豐富思想資源和有益啟示。要以高度的文化自覺(jué)和文化自信，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中講仁愛(ài)、重民本、崇正義、求大同的時(shí)代價(jià)值，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來(lái)，在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的熏陶中提高群眾的思想覺(jué)悟和道德品行。要發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下為公”“和而不同”“修身、齊家、治國(guó)、平天下”“天下興亡、匹夫有責(zé)”等共同體思想，增強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)社會(huì)治理共同體的價(jià)值認(rèn)同，更加自覺(jué)主動(dòng)地投身治理實(shí)踐。

道德先進(jìn)模范能夠把抽象的道德原則和道德規(guī)范具體化、形象化，對(duì)社會(huì)有直觀、深刻的教育和示范作用。要加強(qiáng)道德先進(jìn)模范的選樹(shù)宣傳力度，在各個(gè)地區(qū)、各行各業(yè)、各類(lèi)人群中樹(shù)立更多事跡可學(xué)可做、精神可追可及的平凡英雄，大力表彰見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物、平安建設(shè)先進(jìn)工作者等先進(jìn)典型，加強(qiáng)英雄模范的權(quán)益保障，切實(shí)以榜樣力量引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)各方主動(dòng)有為、奉獻(xiàn)社會(huì)，推動(dòng)在全社會(huì)形成崇德向善的良好氛圍。

五、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，必須充分發(fā)揮智治在治理中的支撐作用

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“萬(wàn)物數(shù)化”的時(shí)代，數(shù)字化技術(shù)正在打破社會(huì)治理的傳統(tǒng)模式和思維方式，引領(lǐng)治理理念、工具、手段等全方位變革。誰(shuí)能夠率先形成與數(shù)字化時(shí)代相適應(yīng)的治理方式，誰(shuí)就能夠牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。在社會(huì)治理的理論和實(shí)踐中，強(qiáng)化智慧治理是始終貫穿其中的重要方式。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，指出，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化”。數(shù)字化改革具有極強(qiáng)的引領(lǐng)性、整體性和撬動(dòng)性，是引領(lǐng)治理模式變革的關(guān)鍵變量。數(shù)字技術(shù)能夠跨越時(shí)空打破多元治理主體之間的壁壘隔閡，推動(dòng)縱向各層級(jí)、橫向各領(lǐng)域的一體化，將分散的資源要素充分整合，促進(jìn)信息互通、資源共享、治理聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治理效能的倍增。因此，要主動(dòng)適應(yīng)全新的數(shù)字文明時(shí)代，持續(xù)深化數(shù)字化改革，打牢夯實(shí)支撐治理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化底座，善于運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知整合社會(huì)力量，不斷讓治理更加聰明、更加智慧、更加精細(xì)，最終實(shí)現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。

“感知”只是對(duì)數(shù)字的物理整合、簡(jiǎn)單堆砌，而“認(rèn)知”是在物理整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行“化學(xué)反應(yīng)”，揭示了數(shù)字背后的含義和規(guī)律，為預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防提供有效支撐。共享融合是“認(rèn)知”的前提，要下大力氣打破數(shù)據(jù)壁壘、消除數(shù)字鴻溝，拓寬黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體之間共享渠道，推動(dòng)平臺(tái)貫通、應(yīng)用貫通、體制機(jī)制貫通，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交叉認(rèn)證和關(guān)聯(lián)分析，守牢數(shù)據(jù)安全底線，形成全社會(huì)共享“數(shù)字紅利”的良好氛圍。

數(shù)字化是社會(huì)治理的手段之一，根本目的是實(shí)現(xiàn)治理能力的倍增，但它并不能解決所有問(wèn)題，也無(wú)法替代所有治理手段。必須聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深度融合數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理，進(jìn)一步對(duì)社會(huì)治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑，最大限度匯聚高新技術(shù)企業(yè)、人民群眾、專(zhuān)家學(xué)者、基層工作者等智慧和力量，打造多元合作共治的“數(shù)字治理”格局。