鄧濤

2022年是黨的二十大和省市黨代會(huì)召開之年，是成都服務(wù)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略夯基成勢(shì)之年，也是達(dá)成大運(yùn)會(huì)圓滿舉辦目標(biāo)的迎考決勝之年，全市組織工作服務(wù)中心大局任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，準(zhǔn)確把握公園城市“三個(gè)示范區(qū)”發(fā)展定位，緊扣“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈”、“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等中心任務(wù)，全力以赴服務(wù)保障黨的二十大和省市黨代會(huì)，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，大力鍛造“五個(gè)走在前列”干部隊(duì)伍，實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

突出周密有序、精心組織準(zhǔn)備，全力以赴做好黨的二十大和省市黨代會(huì)有關(guān)工作

對(duì)照中央和省委、市委統(tǒng)一部署要求，嚴(yán)字當(dāng)頭抓好落實(shí)。要嚴(yán)格資格條件，選準(zhǔn)選優(yōu)黨代表。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，注重從思想、能力、作風(fēng)、業(yè)績(jī)等方面綜合評(píng)判，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決全程放下，確保推選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)的代表。要嚴(yán)格流程環(huán)節(jié)，周密組織黨代會(huì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》，嚴(yán)格按照政策要求、規(guī)定程序做好代表履職培訓(xùn)、黨代會(huì)選舉等工作。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力形成好風(fēng)氣。嚴(yán)肅開展政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、選舉紀(jì)律督查，把談心談話貫穿黨代會(huì)工作始終，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆全程清明清正清新。

突出常態(tài)長(zhǎng)效、汲取黨史力量，推動(dòng)思想淬煉政治歷練走深走實(shí)

持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持不懈抓好新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，注重在黨性鍛煉中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和黨員干部走好新時(shí)代趕考之路。要注重常態(tài)化全覆蓋，完善立根鑄魂制度機(jī)制。抓好十九屆六中全會(huì)和省委市委全會(huì)精神輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省市黨代會(huì)精神全員培訓(xùn)，實(shí)施新時(shí)代基層干部教育培訓(xùn)主題行動(dòng)計(jì)劃，健全黨組織“第一議題”制度，引導(dǎo)黨員干部忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要著眼多場(chǎng)景立體化，建強(qiáng)學(xué)習(xí)教育陣地體系。利用縣級(jí)黨校分類改革契機(jī)培育一批在全省全國(guó)叫得響、有影響的特色品牌縣級(jí)黨校，建強(qiáng)基層黨員微黨?！爸行男！?，高質(zhì)量建設(shè)紅色美麗村莊、黨建主題公園（街區(qū)），優(yōu)化“蓉城先鋒·蜀都約課”功能載體，全域營(yíng)造可感受可觸摸可體悟的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)景。要聚焦強(qiáng)黨性做先鋒，營(yíng)造學(xué)史力行濃厚氛圍。常態(tài)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深化“蓉城先鋒”雙示范行動(dòng)，“一月一主題”推動(dòng)黨員志愿服務(wù)常態(tài)化制度化規(guī)范化，引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。

突出關(guān)鍵少數(shù)、抓實(shí)選育用管，精準(zhǔn)施策鍛造“五個(gè)走在前列”干部隊(duì)伍

結(jié)合換屆后班子隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，突出新任職領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)群體，抓實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大黨員干部傳承紅色基因擔(dān)負(fù)時(shí)代使命在新征程上展現(xiàn)新作為的意見》提出的“六大組織保障機(jī)制”，引導(dǎo)全市廣大干部身先士卒走在前列、上行下效帶頭示范。要科學(xué)統(tǒng)籌選優(yōu)配強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能。建立領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警工作機(jī)制，實(shí)施一把手“頭雁”計(jì)劃、智慧治理干部鍛造計(jì)劃、建圈強(qiáng)鏈專業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，加大干部跨地區(qū)跨條塊跨領(lǐng)域交流任職、掛職等培養(yǎng)力度，進(jìn)一步形成又博又專、搭配合理的功能結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化供給精準(zhǔn)賦能，進(jìn)一步提升履職專業(yè)素養(yǎng)。以換屆后新一輪大規(guī)模干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)賦能計(jì)劃為抓手，組織實(shí)施骨干隊(duì)伍系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃、重大專班提能培訓(xùn)計(jì)劃、數(shù)字賦能專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃、干部人才儲(chǔ)備培訓(xùn)計(jì)劃、區(qū)域協(xié)作共享培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地選派干部到先發(fā)地區(qū)、專業(yè)領(lǐng)域、吃勁崗位集中研學(xué)、考察學(xué)習(xí)、掛職任職，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)“六種思維”、“七種能力”、“八項(xiàng)本領(lǐng)”。要嚴(yán)字當(dāng)頭強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為活力。開展換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋調(diào)研，健全以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格巡視巡察問題整改、督查跟蹤問效，健全傳遞組織溫暖的關(guān)懷關(guān)愛機(jī)制、為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的爭(zhēng)先激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)常態(tài)儲(chǔ)備，進(jìn)一步強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)。實(shí)施年輕干部源頭活水計(jì)劃、黨外干部菁英計(jì)劃和“墩苗”工程，分層分類掌握優(yōu)秀年輕干部情況，既重點(diǎn)管理樹牢標(biāo)尺，又一視同仁淡化“標(biāo)簽”，在實(shí)戰(zhàn)磨礪中培養(yǎng)考察年輕干部。要依規(guī)重制夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過選調(diào)生招錄、四級(jí)聯(lián)考、定向招考、公開聘任等方式大力招引急需緊缺優(yōu)秀人才，持續(xù)推進(jìn)公務(wù)員分類改革，深化職務(wù)與職級(jí)并行制度，貫通做實(shí)平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和年度考核，規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，讓所有公務(wù)員都有盼頭、有勁頭。

突出有形有效、推動(dòng)全域提升，實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

樹牢加強(qiáng)基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，聚焦“政治功能提升”年度主題開展八大專項(xiàng)行動(dòng)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力。要做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，織密建強(qiáng)適應(yīng)超大城市規(guī)律特點(diǎn)的組織體系。健全街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作機(jī)制，推動(dòng)“五權(quán)”賦予到位，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”改革，深化居民小區(qū)黨建“四有一化”建設(shè)，做到橫向統(tǒng)籌有力、縱向延伸到底。適應(yīng)鄉(xiāng)村國(guó)土空間片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化村黨組織設(shè)置，打造農(nóng)村共同富裕示范片區(qū)和鄉(xiāng)村聯(lián)合體，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消薄創(chuàng)先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)黨委，突出抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，加強(qiáng)成德眉資毗鄰區(qū)域組織鏈接，全面提升黨建引領(lǐng)實(shí)效。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，分類推進(jìn)各行業(yè)系統(tǒng)基層黨建提質(zhì)增效。認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例和機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校等基層黨組織工作條例，開展國(guó)有企業(yè)黨建“回頭看”，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，健全高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況督導(dǎo)機(jī)制，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善公立醫(yī)院議事決策制度，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)終端見效。要適應(yīng)治理體系現(xiàn)代化需要，大力鍛造全面過硬的基層骨干隊(duì)伍。制定加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)意見并開展“四好”創(chuàng)建，細(xì)化落實(shí)村黨組織書記監(jiān)督管理激勵(lì)辦法，實(shí)施擔(dān)當(dāng)作為好支書培育計(jì)劃，加強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)管理，鍛造過硬隊(duì)伍、打牢基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)保證發(fā)展黨員質(zhì)量，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展黨員力度，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。

突出破立并舉、堅(jiān)持引育并重，加快建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委市委人才工作會(huì)議精神，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作重要思想專題學(xué)習(xí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全市人才工作，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才集聚到公園城市示范區(qū)建設(shè)中來。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全市縣兩級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其議事規(guī)則等機(jī)制，出臺(tái)《成都市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《成都市建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地行動(dòng)計(jì)劃》、《成都建設(shè)吸引和集聚人才平臺(tái)的若干措施》，立足“3+3+N”人才工作雁陣發(fā)展格局制定配套政策，加快推進(jìn)天府實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，加快建立與平臺(tái)能級(jí)、科創(chuàng)投入、成果轉(zhuǎn)化相掛鉤的人才計(jì)劃定向單列支持機(jī)制，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，更好向用人主體授權(quán)、為人才創(chuàng)新松綁。要全方位外引內(nèi)育用好人才，推動(dòng)各類人才脫穎而出。實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)航工程、“蓉漂計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目，健全頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“雙招雙引”機(jī)制，開展加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，依托西部（成都）科學(xué)城集聚高能級(jí)人才，依托全省創(chuàng)新共同體推動(dòng)人才協(xié)同發(fā)展，依托全省人才工作先行區(qū)建設(shè)富有地方特色人才發(fā)展平臺(tái)，加快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的全方位多層次人才體系。要做優(yōu)人才發(fā)展價(jià)值生態(tài)環(huán)境，讓人才安心扎根追逐夢(mèng)想。圍繞20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)鏈人才開源計(jì)劃，深入推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，出臺(tái)專項(xiàng)政策強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，提升“蓉城人才綠卡”、“蓉漂人才碼”集成度和體驗(yàn)感，優(yōu)化人才公寓規(guī)劃和布局、供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)可及性、獲得感、精準(zhǔn)度。

突出問題導(dǎo)向、破解痛點(diǎn)堵點(diǎn)，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神攻堅(jiān)克難

堅(jiān)持把解決問題作為推動(dòng)工作的重要方式，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)問題、一抓到底，通過求解破題不斷推動(dòng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重有形有效，入腦入心固本培元。利用縣級(jí)黨校分類改革契機(jī)“一校一品”營(yíng)造黨史黨性教育場(chǎng)景，守正創(chuàng)新、活化利用紅色資源把紅色教育標(biāo)識(shí)地打造成教育人、激勵(lì)人、塑造人的大學(xué)校，讓黨員干部在可感受可觸摸可體悟的活動(dòng)中增進(jìn)家國(guó)情懷、傳承紅色基因。要優(yōu)化鑒別方法，考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)。用好談心談話這個(gè)基本手段，面對(duì)面聽弦外之音、看真實(shí)表現(xiàn)，綜合分析研判巡視巡察、審計(jì)信訪、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、人事檔案審核等成果，開展政治理論水平測(cè)試，探索重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案試點(diǎn)，考準(zhǔn)考實(shí)干部“政治三力”。要持續(xù)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決糾治亂作為、不作為問題，常態(tài)化全覆蓋談心談話，系統(tǒng)開展培訓(xùn)提能、考核督導(dǎo)、集中整治，對(duì)不推不動(dòng)、敷衍應(yīng)付的從快從嚴(yán)進(jìn)行組織處理，同時(shí)注重?fù)窝膭拧⑴艖n解難，促進(jìn)干部以更大底氣、更順心氣、更高志氣干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持較真碰硬，推進(jìn)干部能上能下。細(xì)化下的情形、暢通下的渠道，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度健全和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)考核和督促檢查，通過逗硬推進(jìn)能上能下激勵(lì)“大多數(shù)”、鞭策“極少數(shù)”。要適應(yīng)發(fā)展階段，抓實(shí)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。適應(yīng)泛在互聯(lián)的行業(yè)特性完善工作體系，適應(yīng)扁平化動(dòng)態(tài)式的平臺(tái)企業(yè)架構(gòu)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，適應(yīng)“小團(tuán)體、新個(gè)體”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)抓好黨建指導(dǎo)員選派、幫助內(nèi)部培養(yǎng)，適應(yīng)快速迭代的經(jīng)濟(jì)模式探索黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機(jī)制，切實(shí)解決好誰(shuí)負(fù)責(zé)、黨組織怎么建、黨建工作力量弱、黨組織如何起作用的問題。要強(qiáng)化剛性約束，增強(qiáng)組織工作制度執(zhí)行力。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》全面排查、補(bǔ)齊和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，不適應(yīng)上位要求、現(xiàn)實(shí)需求的及時(shí)修改或廢止，對(duì)中央和省委市委文件，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，把主要精力投入抓落實(shí)，全面加強(qiáng)制度執(zhí)行情況評(píng)估考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行的閉環(huán)效應(yīng)。