康 菲

（沈陽藥科大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110016）

新媒體視域下，國家政治運行的生態(tài)環(huán)境及社會條件都發(fā)生了改變。黨的十九大以來，黨中央對當下新媒體發(fā)展大勢進行了科學把握，并形成了關(guān)于新媒體下網(wǎng)絡綜合治理的新戰(zhàn)略。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作會議上將“留學人員”“年輕一代的非公有制經(jīng)濟人士”“新媒體代表人士”作為統(tǒng)戰(zhàn)重點團結(jié)對象?？梢娮鳛樾滦蛡鞑ッ浇?，新媒體已成為輿論宣傳主陣地。建設良好網(wǎng)絡生態(tài)，對網(wǎng)絡輿論正確引導，是我黨掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。在新媒體環(huán)境下，新媒體技術(shù)已經(jīng)被廣泛的運用到經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域之中，信息傳播的方式已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的單向傳播模式，新媒體正逐步成為了我們國家各個重要領(lǐng)域中不可缺少的重要工具。統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須充分的利用好媒體技術(shù)，將線下的統(tǒng)戰(zhàn)工作與多媒體深度結(jié)合，積極的運用新媒體平臺，推動傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的創(chuàng)新，才能夠適應時代發(fā)展的需求，不斷推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步發(fā)展。

1 網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)概述

1.1 網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨在各時期戰(zhàn)勝困難的重要法寶。互聯(lián)網(wǎng)時代新媒體成為廣大民眾對社會動態(tài)進行了解的主要渠道，自誕生就倍受關(guān)注。隨社交網(wǎng)絡發(fā)展，媒體逐漸呈碎片化發(fā)展的趨勢，每個人都是一個媒體，此媒體可發(fā)布信息，可傳播信息，且隨抖音、微視頻、Flash等的流行，直播、短視頻盛行，短視頻直播也成了一個重要的信息傳播途徑。這種以互聯(lián)網(wǎng)為代表的，兼具網(wǎng)絡化、數(shù)字化、交互化的移動、有線、無線網(wǎng)絡媒體就是新媒體。新媒體下傳播渠道新，比如微博、微信、微電影。微時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作也要不斷“微”化，從大處著眼，從小處入手，針對新媒體時代各種新媒介（微博、微信、短視頻、直播等）采取針對性的統(tǒng)戰(zhàn)策略，讓統(tǒng)戰(zhàn)更具針對性。新媒體下傳播內(nèi)容新，網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容也要“對味”，也要“接地氣”，要與不斷變化的統(tǒng)戰(zhàn)成員口味相適應，學習短視頻拍攝技巧、做好傳播主題及熱點培育，抖出美好生活。只有宣傳內(nèi)容統(tǒng)戰(zhàn)成員愛聽愛看，才能達到統(tǒng)戰(zhàn)目的。新媒體下的統(tǒng)戰(zhàn)工作還應不斷創(chuàng)新工作方式，為統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)造“新口味”，贏得主動，掌握先機，敢開風氣先河，對宣傳理念及手段不斷創(chuàng)新，利用各種新媒體平臺及直播號等對統(tǒng)戰(zhàn)故事進行宣傳，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音[1]。

黨的十九大以來，習近平總書記為核心的黨中央對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高度重視，也為新媒體時代的網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)指明了工作方向。就是凝聚共識，利用各種媒介終端，順勢而為、應勢而動、主動作為，網(wǎng)上網(wǎng)下齊心協(xié)力，調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員積極性，為實現(xiàn)中華民族復興這一中國夢而努力奮斗！

1.2 網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)特征

新媒體時代的網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)具有如下幾個特征[2]：

第一，網(wǎng)絡平等下統(tǒng)戰(zhàn)交往方式得到了創(chuàng)新。隨各種終端平臺普及，人人都能對網(wǎng)絡信息平等獲取，進行信息傳播，交流方式創(chuàng)新，統(tǒng)戰(zhàn)工作面更大。

第二，網(wǎng)絡虛擬下統(tǒng)戰(zhàn)工作空間得以拓展。網(wǎng)絡下網(wǎng)民眾多，網(wǎng)民間社會關(guān)系復雜，對現(xiàn)實社會輿論導向也產(chǎn)生了直接性或間接性影響。此背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作應從現(xiàn)實延伸到網(wǎng)絡，將網(wǎng)絡空間當作統(tǒng)戰(zhàn)新領(lǐng)域，對新領(lǐng)地不斷關(guān)注，占領(lǐng)網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)新陣地。

第三，網(wǎng)絡交互下統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼有了新平臺。網(wǎng)民在網(wǎng)絡上信息互動，統(tǒng)戰(zhàn)工作也應由傳統(tǒng)單向灌輸向雙邊、多邊互動轉(zhuǎn)變，促進統(tǒng)戰(zhàn)成員間思想交流。

第四，網(wǎng)絡便捷下參政議政渠道更暢通。網(wǎng)絡為各黨派人士提供了全新參政渠道，統(tǒng)戰(zhàn)成員可將各種意見經(jīng)由網(wǎng)絡平臺表達給政府相關(guān)部門。

第五，網(wǎng)絡即時性下統(tǒng)戰(zhàn)宣傳有了新境界。網(wǎng)絡信息傳播快，即時性強，統(tǒng)戰(zhàn)對象能通過各種終端平臺對最新資訊進行接收，統(tǒng)戰(zhàn)工作時效性更強。

第六，網(wǎng)絡廣泛性下統(tǒng)戰(zhàn)對象更加多元化。當下網(wǎng)絡已成為人們的生活必需，網(wǎng)民成了最大的社會群體。網(wǎng)絡下產(chǎn)生了一批網(wǎng)絡意見領(lǐng)袖及新媒體從業(yè)人員，統(tǒng)戰(zhàn)時應將這部分人群納入到工作范疇中。

第七，網(wǎng)絡開放性下統(tǒng)戰(zhàn)輿情預測能力更高。以往統(tǒng)戰(zhàn)輿情絕大多數(shù)都是通過調(diào)查的形式獲得的，網(wǎng)絡下統(tǒng)戰(zhàn)成員能多維度交流，無需面對面。統(tǒng)戰(zhàn)部門可將網(wǎng)絡平臺充分利用，對輿情進行評測，及時發(fā)現(xiàn)輿情問題，提高輿情的預測能力。

2 新媒體視域下做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

2.1 做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)是新時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)人的使命

新媒體對意識形態(tài)建設造成了重要影響，給群眾提升了發(fā)聲平臺，所有人都能在新媒體的終端平臺上表達思想，發(fā)表言論。而多種聲音交錯對人們思維、思想都產(chǎn)生了或多或少的影響。隨大批網(wǎng)絡大V出現(xiàn)，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)理念已不能適應時代發(fā)展要求。新媒體下很多高學歷精英人士作為高端受眾都是統(tǒng)戰(zhàn)對象，他們對傳統(tǒng)說教不感冒。而各民主黨派在成員結(jié)構(gòu)上比較復雜，新成員構(gòu)成更多元化。這些新出現(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)對象思想活躍，對我黨政治思想沒有共識，新媒體又將他們思想認識閘門徹底打開。政治意識的多元化使統(tǒng)戰(zhàn)對象參政理念難以統(tǒng)一，統(tǒng)戰(zhàn)部門難以準確掌握各黨派的思想動態(tài)。此態(tài)勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作者應通過新媒體平臺對黨的聲音進行傳播，以統(tǒng)一各界共識，這是時代賦予我們的偉大使命[3]。

2.2 做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)是新媒體發(fā)展下的必然選擇

網(wǎng)絡技術(shù)迅猛發(fā)展下，新媒體已經(jīng)融入至人們生活中的方方面面，人們已經(jīng)習慣用新媒體對外界進行了解。自然而然地，其也成了人們的思想源。媒體融合為時代趨勢，新媒體下，黨中央要對國家更好管理需創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)模式，打造網(wǎng)絡宣傳平臺，對統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道不斷拓寬，這是新媒體發(fā)現(xiàn)下我黨工作的必然選擇[4]。黨中央需建立統(tǒng)戰(zhàn)對象的數(shù)據(jù)庫，將各種新媒體融合發(fā)展，讓其成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的一個中央廚房，占領(lǐng)住網(wǎng)絡輿論的高地，對社會輿論進行旗幟鮮明地引導。

2.3 做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作長效發(fā)展的重要途徑

統(tǒng)戰(zhàn)需各方面通力合作，各部門各司其職，團結(jié)協(xié)作。建立網(wǎng)絡輿論的實時監(jiān)控機制，對網(wǎng)絡輿論做好分析測評，全方位過濾，對網(wǎng)絡輿情及時上報，從而提高輿情監(jiān)控水平及危機解決能力。做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時代得以長效發(fā)展的需要；而重視年輕網(wǎng)絡精英培養(yǎng)，為統(tǒng)戰(zhàn)培養(yǎng)新生力量，讓網(wǎng)絡精英在網(wǎng)上抵御反動言論，傳遞正能量是統(tǒng)戰(zhàn)工作得以長效發(fā)展的重要途徑。

3 新媒體視域下網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新挑戰(zhàn)

3.1 平臺建設薄弱

網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)中網(wǎng)站是最主要的工作平臺，但也存在部分地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站建設薄弱的問題。例如在2021年6月開展的公眾號抽樣調(diào)查情況來看，對于“網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)”等公眾號發(fā)布的信息點擊率還不到100次。盡管各省都建立了專門的微信公眾號及微博來對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行宣傳，但平臺管理上多以文字表述，或者是會議圖片，缺少深度時事評論，缺少鮮活事例，這樣的網(wǎng)站很難吸引公眾眼球。加之很多網(wǎng)站的統(tǒng)戰(zhàn)工作存在浮于表面、受眾不足、信息更新速度慢等缺點，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中難以達到良好的宣傳效果。

3.2 工作方法低效

很多省市在網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作上進行了很多有益性的探索，但工作方法上未將傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作及新媒體有機融合，工作中還是各自為戰(zhàn)。且統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有將具體的工作同網(wǎng)絡信息技術(shù)有機融合，所謂的網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)還停留于工作交流、信息播報這些較粗淺性的層次上。很多工作人員面對新出現(xiàn)的社會問題及社會群體意見難以及時給出有效應對策略，工作難以突破。統(tǒng)戰(zhàn)工作中網(wǎng)絡作用功能未得到有效發(fā)揮。

3.3 空間話語權(quán)存在激烈爭奪

網(wǎng)絡是開放的，是沒有民族及國家界限的，不同人群在新媒體上發(fā)表言論，大量信息在網(wǎng)上傳播，部分信息是虛假的、是淫穢的，甚至是反動的，還有些境外國家憑借先進的科技優(yōu)勢對輿論進行左右，這些信息如不經(jīng)過篩選就會對統(tǒng)戰(zhàn)認識思想造成沖擊[5]。各種聲音在網(wǎng)絡上爭奪話語權(quán)，亟需統(tǒng)戰(zhàn)人士進行管理。

3.4 統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少法治規(guī)范

我國在新媒體視域下，為了更好的保障網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，先后出臺了《網(wǎng)絡信息安全法》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》等法律法規(guī)，為新媒體視域下網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展奠定了法律基礎。但是新媒體視域下我國網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作依然存在法律體系不完善的問題?？偟膩砜?，現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的相關(guān)法律規(guī)定存在滯后性，網(wǎng)絡治理存在漏洞，很多統(tǒng)戰(zhàn)對象的理性思維被邊緣化，控制力也被弱化。這些問題在網(wǎng)絡下被集中放大，再被無法律意識的人群傳播形成了網(wǎng)絡亂象。這種現(xiàn)象傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)方式是不能防范的，網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)亟需法治規(guī)范治理，通過法律立法確保網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境得以健康有序發(fā)展。

4 新媒體視域下做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作路徑

新媒體時代，我國在對中國特色社會主義的建設進程進行不斷探索，網(wǎng)絡平臺下各種思潮不斷碰撞融合，網(wǎng)絡意識形態(tài)激烈對撞下出現(xiàn)了很多新的社會問題。信息過載下網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作更復雜。黨外人士的意識形態(tài)工作都不可偏廢，需借助網(wǎng)絡這一戰(zhàn)場進行引領(lǐng)及管理，讓工作人員在宣傳弘揚黨的方針政策下，不斷壯大主流思想，調(diào)動所有可團結(jié)的力量，為中華民族偉大復興不斷提供精神動力。

4.1 做好網(wǎng)絡平臺聯(lián)動，暢通統(tǒng)戰(zhàn)的輿情通道

新媒體時代，網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)部門可以將各類網(wǎng)絡交流平臺設置有機聯(lián)動，讓各平臺優(yōu)勢互補，形成統(tǒng)戰(zhàn)合力，暢通統(tǒng)戰(zhàn)輿情通道。

第一，將參與平臺打通成聯(lián)動模式。各部門需將當?shù)赝对V平臺、監(jiān)督平臺等多個互動平臺設計為聯(lián)動機制，在平臺上定期舉辦統(tǒng)戰(zhàn)活動，作專題討論，充分發(fā)揮平臺溝通效能，對民意訴求進行深入了解。

第二，打造專門平臺對輿論有效引導。統(tǒng)戰(zhàn)部門還需對網(wǎng)絡輿論做好監(jiān)測引導，應建立實時的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)不當信息，一旦發(fā)現(xiàn)需聘請專業(yè)的公司進行分析，以對輿情更好應對。輿情分析后，需主動發(fā)聲，同發(fā)帖人第一時間交流，做好源頭處理，澄清不實信息，通報失真輿情，以對不當輿情有效糾偏疏導。

第三，搭建專門網(wǎng)絡問政平臺。統(tǒng)戰(zhàn)部門需設置網(wǎng)上工作站，借助這些工作站進行網(wǎng)絡問政。讓統(tǒng)戰(zhàn)人士網(wǎng)絡問政，引導統(tǒng)戰(zhàn)對象網(wǎng)絡監(jiān)督，為統(tǒng)戰(zhàn)工作獻計獻策，匯聚各種匯智渠道。

4.2 做好創(chuàng)新改革工作，豐富統(tǒng)戰(zhàn)方式方法

新媒體視域下的統(tǒng)戰(zhàn)方式方法也需與時俱進，進行改革創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)部門需不斷對新的工作方式方法進行嘗試探索，讓工作實現(xiàn)嶄新突破。

第一，實現(xiàn)工作關(guān)口前移。網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)被動等待是不行的，需將工作關(guān)口前移，主動出擊。統(tǒng)戰(zhàn)部門需同各新媒體平臺融合，優(yōu)勢互補，對黨的政策主動宣傳，讓統(tǒng)戰(zhàn)對象參與到熱門話題中，對網(wǎng)民言論進行有意識引導，用群眾喜聞樂見的方式進行統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳，從而讓更多統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參與到參政議政工作中。

第二，實現(xiàn)線上線下互動。網(wǎng)絡人群近些年逐漸年輕化，統(tǒng)戰(zhàn)部門應對此趨勢仔細分析，適應這種趨勢創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方式方法?？山柚鷥晌⒁欢碎_展統(tǒng)戰(zhàn)工作，這樣能吸引更多年輕人；還可將新媒體上的意見領(lǐng)袖請到線下來，同他們深入性交流，對他們進行思想引導，將優(yōu)秀分子納入到統(tǒng)戰(zhàn)部門，讓他們在網(wǎng)絡中發(fā)揮正能量，成為民主監(jiān)督還有參政議政最積極的力量。還可以培養(yǎng)一些新媒體黨員領(lǐng)袖，讓這些人在同行業(yè)務交流中對黨的政策有意識性滲透，讓新媒體同行間進行訴求效仿。

第三，實現(xiàn)監(jiān)督激勵并舉。統(tǒng)戰(zhàn)部門應針對統(tǒng)戰(zhàn)任務中存在的問題，制定管理應對措施，并定期對網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作監(jiān)督考核，力求通過監(jiān)督管理營造良性競爭環(huán)境。需建立雙向激勵機制，有突出貢獻的給予獎勵，事故頻出的，進行整頓治理。

第四，間接統(tǒng)戰(zhàn)。建立新媒體從業(yè)人員信息庫，掌握新媒體群體活動情況，對其中社會知名度大、思想素質(zhì)高的活躍分子積極爭取，爭取后進行專門考察培訓，將其發(fā)展為網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)的編外人員，讓他們引導新媒體人員在社會輿論大事上正確發(fā)聲，當好正確輿論引導人。

4.3 做好制度完善工作，健全統(tǒng)戰(zhàn)機制體系

新媒體視域下，網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)缺少切實可行的機制體系，亟需建立完善。

第一，建立并健全輿情甄別判斷機制。網(wǎng)絡平臺信息泛濫，各種不當言論充斥其中，統(tǒng)戰(zhàn)部門需對信息仔細甄別，甄別后給出分析反饋。要對網(wǎng)絡信息有效甄別不僅需有輿情管理機構(gòu)，還需有專門的輿情甄別判斷機制，能通過法律條文對網(wǎng)絡中海量輿情甄別判斷，去偽存真，發(fā)現(xiàn)不當輿情及時預警。

第二，建立并健全新媒體的聯(lián)動機制。工作中統(tǒng)戰(zhàn)部門需同各類新媒體通力合作，對各種平臺及資源進行整合，資源共享，良性聯(lián)動。不僅要同新聞網(wǎng)站聯(lián)動，還需同主流網(wǎng)站聯(lián)動，各網(wǎng)站協(xié)力共進，共同打造出能定期發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)新聞的權(quán)威平臺，擴大網(wǎng)絡平臺的統(tǒng)戰(zhàn)效果。

第三，建立并健全部門協(xié)調(diào)機制。網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)為大統(tǒng)戰(zhàn)，工作格局應放大。在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下，各部門間需彼此協(xié)調(diào)，讓每位統(tǒng)戰(zhàn)對象在網(wǎng)絡平臺上都能找到屬于自己的組織，都能冷靜抒發(fā)情緒，正確發(fā)聲。

4.4 做好法治治理工作，提升統(tǒng)戰(zhàn)科學性

新媒體視域下，網(wǎng)絡是統(tǒng)戰(zhàn)主陣地。但此陣地為虛擬性的，統(tǒng)戰(zhàn)還缺乏法治化建設。網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)法治化治理不是一朝一夕的事，是項基礎性工程，也是一項開拓性工程。網(wǎng)絡治理質(zhì)量高低直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)政治優(yōu)勢能否充分發(fā)揮。要做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)法治治理應做到：

第一，提升統(tǒng)戰(zhàn)法治化思想意識。“凝聚人心、匯聚力量”為網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)的主要任務。統(tǒng)戰(zhàn)中工作人員樹立法治意識，堅持法治指導，將法治治理置于工作重要位置，用法律手段推進統(tǒng)戰(zhàn)工作治理水平。

第二，提高依法執(zhí)政的統(tǒng)戰(zhàn)本領(lǐng)。網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)任務繁重，面對紛繁的統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員需擁有強烈政治敏銳性，擁有法治意識觀念，學好法律知識，完成法治培訓，用過硬執(zhí)法本領(lǐng)凈化網(wǎng)絡空間，處理輿情糾紛。

第三，打造健康有序網(wǎng)絡環(huán)境。凈化網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境必須做好虛擬空間法律治理。健全統(tǒng)戰(zhàn)法律法規(guī)，加大網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)法治治理的宣傳力度，堅持文明上網(wǎng)，力求在全社會氛圍中營造出法治治理的濃厚環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對統(tǒng)戰(zhàn)中的問題要善于用法律規(guī)章來解決，并通過立法對法律漏洞進行完善。在法治治理下搭建公網(wǎng)信聯(lián)合執(zhí)法平臺，堅決打擊網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)中的違法違規(guī)行為。

總之，新媒體時代網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作需要統(tǒng)戰(zhàn)部門、新媒體相關(guān)平臺、新媒體從業(yè)人員等共同協(xié)作，暢通統(tǒng)戰(zhàn)的輿情通道、豐富統(tǒng)戰(zhàn)方式方法、健全統(tǒng)戰(zhàn)機制體系、提升統(tǒng)戰(zhàn)科學性，打造和諧的網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。