洛陽(yáng)市交通運(yùn)輸局 張 毅

洛陽(yáng)市公共交通集團(tuán)有限公司 張海超

2017年8月，交通運(yùn)輸部確定洛陽(yáng)市為“十三五”期間全面推進(jìn)公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市，洛陽(yáng)公共交通發(fā)展從此進(jìn)入了快車(chē)道，現(xiàn)已初步形成以軌道交通和快速公交為骨干，常規(guī)公交為主體，大站快車(chē)、定制公交、旅游專(zhuān)線等多種交通方式有機(jī)銜接的城市公共交通體系，軌道到站、公交到家、市民出行方便快捷；定制客運(yùn)、電召、平臺(tái)約車(chē)，“門(mén)到門(mén)、戶到戶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”便捷服務(wù)；高鐵、機(jī)場(chǎng)公交專(zhuān)線，公交、鐵路、航空無(wú)縫對(duì)接；縣鄉(xiāng)村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，七縣兩區(qū)一小時(shí)交通圈基本形成。公交都市的創(chuàng)建，讓洛陽(yáng)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、民生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比翼齊飛。

1 謀定而動(dòng)，高位決策搞創(chuàng)建

洛陽(yáng)市人民政府積極發(fā)揮城市交通體系建設(shè)的主體責(zé)任和主導(dǎo)統(tǒng)籌作用，有效調(diào)動(dòng)和整合各方資源和力量，將公交都市創(chuàng)建作為“市長(zhǎng)工程”“民心工程”來(lái)抓，因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。

圍繞公交都市建設(shè)目標(biāo)，洛陽(yáng)市成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，市相關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建公交都市工作推進(jìn)委員會(huì)和創(chuàng)建辦公室，先后印發(fā)了《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》《洛陽(yáng)市公交專(zhuān)用道管理辦法》《洛陽(yáng)市公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量績(jī)效考核辦法》等有關(guān)文件，為公共交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、安全和政策扶持等提供法制保障。創(chuàng)建期間，洛陽(yáng)市對(duì)公共交通累計(jì)投入資金高達(dá)數(shù)百億元，公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼到位率達(dá)到了100%。

2 綠色出行，暢享低碳利環(huán)保

洛陽(yáng)，有一種城市底色叫綠色；洛陽(yáng)，有一種綠色出行方式叫公交出行。

興洛湖公園樂(lè)道、洛浦樂(lè)道、伊河樂(lè)道、周山樂(lè)道……在古今輝映的景致中，紅綠相間的樂(lè)道實(shí)現(xiàn)了交通、健康、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，承載著群眾對(duì)詩(shī)意生活的美好期待。洛陽(yáng)現(xiàn)已建成慢行交通道路1148.14公里，其中自行車(chē)道177條，計(jì)476.62公里；樂(lè)道72條，計(jì)671.52公里。

洛陽(yáng)現(xiàn)已建成投運(yùn)公共自行車(chē)服務(wù)站點(diǎn)3576個(gè)，投入公共自行車(chē)22.6萬(wàn)輛，日均使用量突破51萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)全覆蓋，為市民綠色出行和公共交通接駁換乘提供了一種新的選擇。

新能源車(chē)現(xiàn)已成為洛陽(yáng)公交車(chē)的主流，市區(qū)4227輛出租汽車(chē)也全部為新能源汽車(chē)。創(chuàng)建期內(nèi)建公交專(zhuān)用充電樁158個(gè)，采購(gòu)新能源公交車(chē)1200輛，目前純電動(dòng)公交車(chē)占營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的64%，其余公交車(chē)均為清潔能源車(chē)輛。

“1公里內(nèi)步行、3公里內(nèi)騎自行車(chē)、5公里內(nèi)搭乘公共交通”已成為洛陽(yáng)百姓出行的首選方式，既滿足了百姓對(duì)舒適、宜居生活的追求，也推動(dòng)了洛陽(yáng)市空氣質(zhì)量的改善。

3 提升服務(wù)，便民惠民享成果

洛陽(yáng)市“以人為本、民生為先”，將人民滿意作為公交都市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾安全便捷出行的新需求、新期待，不斷豐富交通運(yùn)輸服務(wù)方式，不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

人民公交為人民。洛陽(yáng)市不斷出臺(tái)提升公交服務(wù)新舉措，洛陽(yáng)地鐵人臉識(shí)別過(guò)閘，實(shí)現(xiàn)快捷進(jìn)站乘車(chē)；公交愛(ài)心驛站，為戶外勞動(dòng)者紓解“吃飯難、喝水難、休息難”等問(wèn)題；“三文明一禮讓”示范活動(dòng)，公交車(chē)禮讓率達(dá)100%；開(kāi)通定制公交、商務(wù)班車(chē)、旅游專(zhuān)線、通勤班車(chē)等特色公交；先后推出“一分錢(qián)乘公交”“醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)乘公交”“限行期間全民免費(fèi)乘公交”等便民惠民舉措，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

4 科技引領(lǐng)，智慧公交助出行

掏出手機(jī)，“滴”的一聲，掃碼成功，乘坐公交車(chē)就是這么方便快捷。這是洛陽(yáng)公交落實(shí)智慧出行的新創(chuàng)舉，也是市民乘坐公交車(chē)的新體驗(yàn)。為推進(jìn)智慧公交建設(shè)，洛陽(yáng)積極推廣一卡通及各類(lèi)移動(dòng)支付方式，發(fā)行“洛陽(yáng)行”“掌上洛陽(yáng)”APP，在客流量較大的100個(gè)站點(diǎn)先期安裝了智能電子站牌，城區(qū)公交實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度、智慧化出行。

在“公交都市”創(chuàng)建過(guò)程中，洛陽(yáng)市創(chuàng)新發(fā)展模式，積極建設(shè)智慧交通，先后建成公交智能調(diào)度中心、地鐵綜合指揮中心、出租車(chē)信息監(jiān)管中心，日常調(diào)度、信息查詢、支付方式、安全監(jiān)控等都實(shí)現(xiàn)了智能化轉(zhuǎn)變。

5 融合發(fā)展，公交出行更便捷

洛陽(yáng)街頭客流密集公交站旁建有城市書(shū)屋，共享單車(chē)停放點(diǎn)抬步即到，休閑座椅、街頭小游園也以公交站點(diǎn)附近居多。17條城鄉(xiāng)公交，313輛公交車(chē)，城郊居民進(jìn)城、返鄉(xiāng)同享公交便利；37條特色定制公交線路，讓公交出行個(gè)性十足；“地鐵+公交”“城際+城區(qū)”“公交+慢行”，立體多樣、安全舒適的公共交通出行方式正服務(wù)于洛陽(yáng)百姓生活。

公交都市創(chuàng)建期間，洛陽(yáng)新增公交線路61條，優(yōu)化調(diào)整線路92條。開(kāi)通便民專(zhuān)線4條、文旅專(zhuān)線1條、微公交線路16條、高考專(zhuān)線5條，公交線路網(wǎng)長(zhǎng)度671.15公里，年度公交運(yùn)營(yíng)里程最高可達(dá)10097.4萬(wàn)公里。公交線網(wǎng)覆蓋率和換乘效率明顯提高，城市主要道路、居民居住區(qū)、各大樞紐站和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公交線路全覆蓋，基本滿足廣大城市居民的出行需求，初步形成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口規(guī)模相適應(yīng)的布局合理、管理高效、運(yùn)行安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、出行便捷的公共交通服務(wù)體系。

6 基建加速，千年古都展新貌

一座座公交停保場(chǎng)、首末站雨后春筍般拔地而起，如一顆顆閃閃錨釘，將一條條穿行在大街小巷的公交線路錨固在古都洛陽(yáng)的版圖上。

洛陽(yáng)市大力建設(shè)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，覆蓋全市、銜接高效的城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使公交停車(chē)難、乘客候車(chē)環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題得到有效解決。結(jié)合“疏堵提暢”工作任務(wù)，建成公交專(zhuān)用道141公里；新建了洛陽(yáng)龍門(mén)綜合交通樞紐站、火車(chē)站綜合客運(yùn)樞紐站等綜合客運(yùn)樞紐；城內(nèi)新建場(chǎng)站18處，公交車(chē)進(jìn)場(chǎng)率由創(chuàng)建前62.8%增至100%，公交車(chē)車(chē)均場(chǎng)站面積由創(chuàng)建前100平方米/標(biāo)臺(tái)增至154.5平方米/標(biāo)臺(tái)，還配套建成純電動(dòng)公交車(chē)充電樁164個(gè)。

洛陽(yáng)親友如相問(wèn)，一片冰心在玉壺。洛陽(yáng)市將持續(xù)把公共交通建設(shè)放在心上、抓在手上、落在實(shí)處，一年接著一年干，讓天更藍(lán)、路更寬、交通更便利、群眾更滿意，人民群眾的安全感幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。九州腹地，天下之中的古都洛陽(yáng)，必將在現(xiàn)代化公共交通建設(shè)新征程中再創(chuàng)輝煌。