李忠元

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中，關(guān)于處理好黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系的論述，進(jìn)一步明晰了黨建與業(yè)務(wù)對(duì)接融合的工作思路和目標(biāo)方向，不僅指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”之間的矛盾關(guān)系問(wèn)題，也為如何根治這一久治不愈的頑疾指明了方向。云南省自然資源廳直屬機(jī)關(guān)黨委為破解“兩張皮”問(wèn)題，處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動(dòng)黨建和自然資源業(yè)務(wù)工作深度融合，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。在2020年度云南省直機(jī)關(guān)黨建工作考核中，云南省自然資源廳被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

一、近年來(lái)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的主要表現(xiàn)

第一，對(duì)黨的政治建設(shè)高度重視，但存在舉措不實(shí)、落地不好的問(wèn)題，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決。黨的十九大以來(lái)，各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記系列重要論述、中央和中共云南省委系列重要部署，黨員干部講政治的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。但從更高的要求看，還不同程度地存在把黨的政治建設(shè)的一些部署要求說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫在紙上、講在會(huì)上的問(wèn)題，真正轉(zhuǎn)化為落實(shí)的舉措、工作的準(zhǔn)則、言行的遵循還不夠，最終表現(xiàn)為一些基層黨組織和黨員干部貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決；有的政治站位不高，滿足于“上傳下達(dá)”，當(dāng)“傳聲筒”，缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；有的政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行中央和中共云南省委部署要求“打折扣”“作變通”；極少數(shù)黨員干部表里不一，“兩個(gè)維護(hù)”表態(tài)好、“四個(gè)意識(shí)”經(jīng)常講，但背后當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。

第二，理論學(xué)習(xí)氛圍濃厚，但存在為學(xué)而學(xué)、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題，指導(dǎo)實(shí)際工作不夠有力。近年來(lái)，云南省自然資源廳機(jī)關(guān)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本，采取分批培訓(xùn)、重點(diǎn)輪訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、閉卷考試、巡回宣講等多種形式，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，大幅提升了黨員干部理論水平，但也存在一些問(wèn)題。有的學(xué)而不深、浮在表面，搞“應(yīng)考式應(yīng)付式”學(xué)習(xí)；有的學(xué)而不信、信而不堅(jiān)，基本概念背得滾瓜爛熟，但內(nèi)心卻對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度信心不夠、底氣不足；有的學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不用，滿嘴新詞，但實(shí)際工作中還是“老套路”“老思維”。這些都導(dǎo)致一些單位理論學(xué)習(xí)效果不夠好，離真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作還有較大差距。

第三，組織生活不斷規(guī)范，但存在重過(guò)程輕效果、重查擺輕整改的問(wèn)題，“兩個(gè)作用”發(fā)揮不明顯。近年來(lái)，云南省自然資源廳黨組以支部“五化”建設(shè)為主線，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等基本制度，不斷創(chuàng)新組織生活的形式和內(nèi)容，黨內(nèi)政治生活“四性”明顯增強(qiáng)，但存在“留痕不留心”“重查不重改”的問(wèn)題。有的為了完成任務(wù)、應(yīng)付差事，學(xué)習(xí)討論、批評(píng)和自我批評(píng)做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)，次數(shù)達(dá)標(biāo)就行；有的重形式輕效果、搞痕跡主義，文字記錄、視頻照片、宣傳報(bào)道等樣樣不缺、整理精美，年初安排、年中對(duì)標(biāo)、年末總結(jié)環(huán)環(huán)相扣、周密到位，但黨員干部對(duì)黨性教育和黨性鍛煉體會(huì)不深、收獲不多；有的看似注重質(zhì)量，查擺問(wèn)題“自覺(jué)主動(dòng)”、整改措施“上墻掛網(wǎng)”，但問(wèn)題只查不改，習(xí)慣做法多年“濤聲依舊”，短板不足數(shù)載“依然如故”。這些問(wèn)題從根本上導(dǎo)致了在實(shí)際工作中黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位、不明顯。

第四，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)推進(jìn)，但存在形式主義、官僚主義依然突出的問(wèn)題，提升服務(wù)和效能不夠明顯。云南省自然資源廳黨組堅(jiān)決貫徹中央和中共云南省委關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的部署要求，以鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)良化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，現(xiàn)在黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。但工作中形式主義、官僚主義的問(wèn)題仍然存在。有的上級(jí)部門不切實(shí)際，熱衷于層層簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移；有的文多、會(huì)多、材料多、App多、檢查多、考核多，使基層疲于應(yīng)付，沒(méi)有時(shí)間和精力抓落實(shí)；有的匯報(bào)工作注重“材料包裝”，總結(jié)報(bào)告一本比一本精美，用召開(kāi)了多少次會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)了多少個(gè)文件“邀功”；有的層層往上請(qǐng)示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。從黨員干部看，過(guò)去門難進(jìn)、臉難看，現(xiàn)在門好進(jìn)、臉好看，但有時(shí)候事情依然難辦；有的干部態(tài)度和藹，有“微笑”懂“禮貌”，卻不能解決群眾實(shí)際問(wèn)題，辦事效率低下。總的來(lái)看，服務(wù)質(zhì)量和工作效能還有待進(jìn)一步提升。

第五，黨群活動(dòng)廣泛開(kāi)展，但存在追求聲勢(shì)、注重形式的問(wèn)題，助推工作不夠有效。在“五一”、“七一”、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展黨群活動(dòng)，豐富了干部職工生活，活躍了單位文化氛圍，形成了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。但一些單位在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中還存在片面造聲勢(shì)、重形式、輕效果的問(wèn)題。有的只注重大排場(chǎng)、炫舞臺(tái)，對(duì)活動(dòng)是否緊貼中心工作要求考慮不夠；有的只看重點(diǎn)擊量、參與度，對(duì)干部職工精神需求的關(guān)注不夠；有的活動(dòng)一結(jié)束，工作就到頭，缺乏深入的總結(jié)和研究，效果曇花一現(xiàn)。這些都導(dǎo)致一些單位的黨群活動(dòng)表面上轟轟烈烈、多姿多彩，但實(shí)際上并沒(méi)有達(dá)到凝心聚力的效果，更談不上助推中心工作。

二、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的原因

在全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的大背景下，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題沒(méi)有完全解決，并呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)和動(dòng)向，原因既有歷史的也有現(xiàn)實(shí)的，既有主觀的也有客觀的。概括起來(lái)，主要有以下5個(gè)方面。

第一，思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，政治站位不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，仍舊認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬任務(wù)”，黨建工作是“軟指標(biāo)”，業(yè)務(wù)好了，“一俊遮百丑”，至于黨建質(zhì)量高不高、與業(yè)務(wù)融合緊不緊無(wú)所謂，導(dǎo)致黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在，更談不上與業(yè)務(wù)工作相互融合、齊頭并進(jìn)。有的黨員干部認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，以業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)干部自居，重業(yè)務(wù)輕政治，經(jīng)常借口業(yè)務(wù)工作忙而不積極參與學(xué)習(xí)教育和組織活動(dòng)，或是“人在心不在”“小和尚念經(jīng)，有口無(wú)心”，甚至認(rèn)為黨建工作占用了自己的工作時(shí)間，有抵觸厭煩情緒，造成黨建工作效果打了折扣。有的黨務(wù)干部認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建核心任務(wù)把握不準(zhǔn)，甚至把“黨建工作”簡(jiǎn)單混同于“黨務(wù)工作”，就黨建抓黨建，造成黨建和業(yè)務(wù)“各定各的調(diào)、各彈各的曲”。

第二，黨建責(zé)任不落實(shí)，壓力傳導(dǎo)有難度。有的責(zé)任內(nèi)容不明晰，沒(méi)有明確的黨建責(zé)任清單，機(jī)關(guān)黨建工作具體誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓不清楚，有的基層黨委把機(jī)關(guān)黨建工作甩給機(jī)關(guān)黨委，有的基層黨委書記履行職責(zé)心不在焉、當(dāng)甩手掌柜，有的機(jī)關(guān)黨委書記當(dāng)“掛名書記”，導(dǎo)致黨建責(zé)任“虛化”。有的責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系沒(méi)有形成，壓力層層遞減，一些工作設(shè)想停留于書面、止步于會(huì)議、落不了地，導(dǎo)致黨建責(zé)任“淡化”。有的責(zé)任追究不過(guò)硬，對(duì)黨建履職不力沒(méi)有明確的問(wèn)責(zé)辦法，即使問(wèn)責(zé)也往往是“板子高高舉起，輕輕落下”，手段僅限于口頭批評(píng)或者誡勉談話等，不“傷筋動(dòng)骨”難以傳導(dǎo)壓力，“條條都是高壓線，處處不通電”，導(dǎo)致黨建責(zé)任“弱化”。

第三，評(píng)價(jià)激勵(lì)有偏頗，黨建動(dòng)力活力不夠。有的考評(píng)機(jī)制不科學(xué)，重定期考核、輕日?？己耍恪耙诲N子買賣”；或是考評(píng)手段單一，指標(biāo)簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，只看工作做沒(méi)做，不看效果好不好，述職測(cè)評(píng)、查閱資料等傳統(tǒng)形式居多，實(shí)地走訪、民意調(diào)查、跟蹤了解等措施采用不夠，不能充分體現(xiàn)黨建日常工作成效，也不能準(zhǔn)確考量黨建對(duì)業(yè)務(wù)的促進(jìn)效果。有的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的“兩優(yōu)一先”還停留在發(fā)個(gè)證書、給個(gè)榮譽(yù)，不注重宣傳推介，不注重與績(jī)效掛鉤，沒(méi)有起到應(yīng)有的正向激勵(lì)作用。有的干脆搞平衡照顧、“輪流坐莊”，干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、主動(dòng)干被動(dòng)干一個(gè)樣，直接影響黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。有的用人導(dǎo)向不鮮明，提拔使用干部仍以業(yè)務(wù)工作論英雄，黨建工作成績(jī)與黨員干部的政治待遇、職位晉升關(guān)系不大，甚至黨建工作能力強(qiáng)成為黨務(wù)干部長(zhǎng)期得不到交流提拔的托詞，導(dǎo)致黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。

第四，能力水平有短板，創(chuàng)新融合不緊密。有的能力不強(qiáng)，部分黨組織書記不善于結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，將黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，有想法沒(méi)辦法，造成黨建與業(yè)務(wù)工作合不上拍、跟不上調(diào)。有的情況不熟，部分黨務(wù)干部在業(yè)務(wù)工作上是“門外漢”，不了解業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)和特點(diǎn)；部分支部書記在黨建工作上是“半桶水”，談起業(yè)務(wù)頭頭是道、問(wèn)起黨建支支吾吾，造成黨建與業(yè)務(wù)成了不搭界的“平行線”。有的思路不新，對(duì)現(xiàn)代新媒體、新手段不熟悉、不了解，習(xí)慣路徑依賴，不能有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)破解“兩張皮”難題。

第五，力量配備不夠強(qiáng)，時(shí)間精力跟不上。黨務(wù)干部尤其是專職黨務(wù)干部配備不足，不少黨務(wù)干部身兼數(shù)職，機(jī)關(guān)黨委往往集黨建、紀(jì)檢、群團(tuán)等職能于一身，疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，“心有余而力不足”。有的配不強(qiáng)，個(gè)別單位不注重選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，甚至把黨務(wù)崗位作為照顧性、安置性崗位，造成黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高，黨建工作推動(dòng)難、創(chuàng)新難、對(duì)接融合尤其難。

三、切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的做法

第一，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終把旗幟鮮明講政治的要求全面融入機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，貫徹到工作安排部署中，結(jié)合工作實(shí)際強(qiáng)化制度管控，建立廳黨組成員及廳級(jí)干部黨建和全面從嚴(yán)治黨工作聯(lián)系點(diǎn)制度，有效落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，班子成員結(jié)合各自分管和聯(lián)系工作實(shí)際，綜合采取加強(qiáng)工作指導(dǎo)、進(jìn)行政策宣講、開(kāi)展調(diào)研走訪、加強(qiáng)督促檢查、履行監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)等方式，開(kāi)展集體廉政談話、提醒談話、談心談話，精準(zhǔn)發(fā)力建設(shè)自然資源領(lǐng)域風(fēng)清氣正的政治生態(tài)并取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

第二，營(yíng)造濃厚氛圍，推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)。制定下發(fā)實(shí)施方案，就建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)提出具體任務(wù)，推動(dòng)云南省自然資源廳屬各單位結(jié)合職能職責(zé)，充分發(fā)揮“表率”作用，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”反映在鮮明的態(tài)度上、體現(xiàn)在扎實(shí)的行動(dòng)上。2019年以來(lái)，共推選“模范機(jī)關(guān)流動(dòng)紅旗”42個(gè)、“模范機(jī)關(guān)之星”130人次。二是扎實(shí)推進(jìn)“四標(biāo)”工作。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，緊緊圍繞本單位中心任務(wù)和核心職能，結(jié)合實(shí)際制定“四標(biāo)”具體實(shí)施方案，累計(jì)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)88個(gè)，其中云南省自然資源廳層面對(duì)標(biāo)浙江、福建兩省自然資源廳，借鑒學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改革、貫徹“兩山”理念、完善自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制、構(gòu)建新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃優(yōu)化空間布局、健全全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益管理等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，積極探索云南省改進(jìn)的措施和辦法，取得了較好成效。切實(shí)把開(kāi)展“四標(biāo)”行動(dòng)的過(guò)程變?yōu)橹\劃對(duì)策、破解難題、推動(dòng)工作的過(guò)程，以“四標(biāo)”行動(dòng)為抓手，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。三是密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)基層。云南省自然資源廳屬各級(jí)黨組織積極參與文明城市和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加昆明市盤龍區(qū)“文明交通 從我做起”交通秩序集中整治志愿服務(wù)、市容環(huán)境集中整治日、慰問(wèn)困難黨員和群眾等活動(dòng)，做好在職黨員按月到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，為文明城市創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)。在職黨員全部完成“雙報(bào)到”工作，做好在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，引導(dǎo)黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為群眾排憂解難，展示新時(shí)代共產(chǎn)黨員良好風(fēng)貌。云南省自然資源廳88個(gè)基層黨組織和在職黨員752人全部完成“雙報(bào)到”工作，填報(bào)“我為群眾辦實(shí)事”計(jì)劃清單1599件，已完成633件。根據(jù)工作安排，將繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。

第三，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，切實(shí)抓好理想信念教育。一是建立推行黨組第一議題制度。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為云南省自然資源廳黨組會(huì)的“第一議題”，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)。同時(shí)督促基層黨組織和黨員干部用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“云嶺先鋒”App、“微黨課”、“微講堂”等平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮了中心組龍頭作用和黨支部基礎(chǔ)作用。二是建立落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源領(lǐng)域工作重要論述機(jī)制。切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想作為自然資源工作的根本遵循，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源領(lǐng)域工作的重要論述、重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃編制、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、違建別墅清理、掃黑除惡等的全過(guò)程各方面，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第四，在履職盡職上下功夫，進(jìn)一步完善黨建與業(yè)務(wù)融合的工作體系。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，說(shuō)到底是強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。云南省自然資源廳黨組在年初部署工作時(shí)，對(duì)照中央決策部署、黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)要求，研究制定包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建業(yè)務(wù)工作雙重責(zé)任，通過(guò)“責(zé)任清單”使責(zé)任體系一目了然，真正做到黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署；黨組織書記帶頭示范，做黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照責(zé)任清單，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、依靠黨建促業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙推進(jìn)、同落實(shí)；黨務(wù)干部“開(kāi)門”抓黨建，主動(dòng)對(duì)接業(yè)務(wù)干部，努力在業(yè)務(wù)工作的發(fā)展中發(fā)現(xiàn)黨建工作短板，在黨建工作的推進(jìn)中提升業(yè)務(wù)工作水平。如，近年來(lái)，云南省自然資源廳機(jī)關(guān)在深化“放管服”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，取消省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)、合并實(shí)施4項(xiàng)、下放和屬地化管理6項(xiàng)；“選址意見(jiàn)書”和“用地預(yù)審”辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，壓縮62%；將“用地規(guī)劃許可證”和“用地批準(zhǔn)”合并，辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，壓縮57%。礦業(yè)權(quán)出讓登記全面提速，審批時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日。

第五，在實(shí)際運(yùn)用上求突破，進(jìn)一步優(yōu)化黨建與業(yè)務(wù)融合的保障條件。把考評(píng)結(jié)果用起來(lái)。加大考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)直接與工作業(yè)績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，形成鮮明的工作導(dǎo)向，確保黨建壓力層層傳導(dǎo)到位。把善抓實(shí)抓黨建的人用起來(lái)。在選用干部時(shí)，真正把那些既精業(yè)務(wù)又重黨建、既干好工作又帶好隊(duì)伍的干部用起來(lái)，不單純以業(yè)務(wù)分高下，對(duì)那些兢兢業(yè)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的專職黨務(wù)干部選用時(shí)高看一眼、厚愛(ài)一層，真正把任用干部重黨建的風(fēng)向標(biāo)樹(shù)起來(lái)。同時(shí)，建立健全黨務(wù)干部和行政業(yè)務(wù)干部雙向交流制度，讓更多的業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)崗位接受鍛煉，讓更多黨建工作的行家里手到業(yè)務(wù)崗位大顯身手。

怒江州滬水市上江鎮(zhèn)大練地村城墻壩易地扶貧安置點(diǎn) 陳義龍/攝