楊敏慧，袁培炎，羅天烈，文櫟嘉，劉國(guó)

地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 國(guó)家環(huán)境保護(hù)水土污染協(xié)同控制與聯(lián)合修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,成都理工大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院

長(zhǎng)江流域宜賓段主要存在6家工業(yè)園區(qū)，環(huán)境污染源和風(fēng)險(xiǎn)源多而復(fù)雜、生產(chǎn)密集、管控缺乏科學(xué)依據(jù)等原因，導(dǎo)致園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故以及長(zhǎng)期積累的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大大提高[1-2]。該區(qū)域位于長(zhǎng)江流域的上游，長(zhǎng)江流域水污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)狀態(tài)，上游生態(tài)治理有利于改善水污染現(xiàn)狀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。為了保證長(zhǎng)江上游流域水環(huán)境質(zhì)量，需要開(kāi)展沿江工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，預(yù)防污染物質(zhì)泄漏對(duì)周邊居民的健康風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)環(huán)境造成的危害[4]。

初期，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)注單一物體或者特定元素對(duì)人類健康的影響[5-6]。隨著研究的深入，由于發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是具有特定結(jié)構(gòu)、功能的復(fù)雜系統(tǒng)[7]，因此對(duì)其的研究逐漸發(fā)展到對(duì)工業(yè)污染和其他人為活動(dòng)的評(píng)估，在評(píng)估時(shí)不僅要考慮污染事故本身的性質(zhì)，還要關(guān)注研究區(qū)域的社會(huì)脆弱性、生態(tài)敏感性[8-10]，依據(jù)不同類型的工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)確定需要重點(diǎn)評(píng)估的方向[11-13]。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源本身具有不確定性，研究人員在選擇時(shí)也有一定的主觀性，應(yīng)該進(jìn)行有效的篩選分類[14]。風(fēng)險(xiǎn)源中有害物質(zhì)發(fā)生泄漏導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)充分考慮事故產(chǎn)生的伴生物質(zhì)和次生危險(xiǎn)物質(zhì)[15]。目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)t鮮見(jiàn)報(bào)道，常用的評(píng)估方法包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)分析、問(wèn)卷調(diào)查法以及層次分析法等。此外，前人采用地理軟件GIS進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[7]和提出了基于證據(jù)權(quán)重的區(qū)域尺度風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)方法[16]。

現(xiàn)階段，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多側(cè)重于關(guān)注區(qū)域工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理，缺少針對(duì)特定區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究。長(zhǎng)江工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受到內(nèi)外部眾多主控因子以及長(zhǎng)江沿岸特殊地理環(huán)境的影響，采用層次分析法(AHP)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可實(shí)現(xiàn)定量分析和定性分析的融合。突破傳統(tǒng)定量評(píng)估法中參數(shù)數(shù)值的局限性，AHP方法可結(jié)合專家的理性分析和客觀判斷，對(duì)主控因子賦予權(quán)重，再考慮長(zhǎng)江工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境更為合理。以宜賓市6家工業(yè)園區(qū)為研究對(duì)象，計(jì)算了園區(qū)化學(xué)品源對(duì)應(yīng)臨界量的比值 (Q)和“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)排放數(shù)據(jù)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，采用AHP法評(píng)估了6家工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并基于評(píng)估結(jié)果提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。

1 區(qū)域概況和研究方法

1.1 區(qū)域概況

以長(zhǎng)江流域宜賓段6家沿江工業(yè)園區(qū)(圖1)為研究對(duì)象，根據(jù)宜賓市生態(tài)環(huán)境局提供的宜賓市長(zhǎng)江干流四川段片區(qū)入河排污口資料，再分別對(duì)6家工業(yè)園區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，了解各工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的主要產(chǎn)業(yè)，存在的可能風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定量收集。6家工業(yè)園區(qū)主要涉及化工和材料方面，存在較多的危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)過(guò)程也極易產(chǎn)生“三廢”，工業(yè)園區(qū)還聚集了部分食品、白酒生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中排放的有機(jī)物含量較高。此外，還獲取了園區(qū)周邊環(huán)境敏感受體、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和數(shù)量，以及安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源等相關(guān)信息。

圖1 長(zhǎng)江流域宜賓段6家工業(yè)園區(qū)位置及概況Fig.1 Overview of the six industrial parks in Yibin section of Yangtze River

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

AHP法是較為常用的多準(zhǔn)則決策工具之一，廣泛應(yīng)用于企業(yè)和工業(yè)園區(qū)2個(gè)層面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[17]。該方法首先把復(fù)雜問(wèn)題分解為多個(gè)準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，對(duì)每個(gè)層進(jìn)行評(píng)分和計(jì)算，再分析排序結(jié)果給出意見(jiàn)。根據(jù)成對(duì)比較中每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)重要性分?jǐn)?shù)間接確定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重，即使輸入不完整或不一致，也可以產(chǎn)生權(quán)重、總體分?jǐn)?shù)和一致性度量[18]。

AHP方法建模常包含4個(gè)步驟[19]：1)建立層次結(jié)構(gòu)模型，目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層分別用a、b、c表示；2)進(jìn)行成對(duì)比較，構(gòu)造各級(jí)判斷矩陣；3)對(duì)每個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序，并檢查一致性；4)確定備選方案的總體優(yōu)先級(jí)，并檢查一致性。

首先，在確立AHP模型的指標(biāo)時(shí)，需要滿足一定的原則[19]：1)滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最重要的三大要素——風(fēng)險(xiǎn)源、控制機(jī)制和受體[20]；2)充分體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)的不確定性和復(fù)雜性等特征；3)結(jié)合宜賓市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及特征。

其次，采用1～9的標(biāo)度法[21]對(duì)指標(biāo)重要程度賦值，同一層的每2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行相對(duì)重要程度比較，確定各自權(quán)重，再建立各自的判斷矩陣(表1)。

表1 相對(duì)重要性取值Table 1 Relative importance value

構(gòu)建準(zhǔn)則層b與其所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)層c的判斷矩陣 (表2)。

構(gòu)建目標(biāo)層a與所有準(zhǔn)則層b的判斷矩陣，判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)公式如下：

式中： λmax為判斷矩陣最大特征值；CI為判斷矩陣偏離的指標(biāo)；CR為隨機(jī)一致性比。

當(dāng)CR<0.1時(shí)，判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則需要修改判斷矩陣以滿足一致性要求。最后，確定和備選方案的總體優(yōu)先級(jí)，并檢查一致性。層次分析法的結(jié)果輸出是一組分?jǐn)?shù)，代表每個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性，這有助于確定工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)。

2 結(jié)果與討論

2.1 園區(qū)化學(xué)品存儲(chǔ)量

宜賓沿江工業(yè)園區(qū)內(nèi)有較多企業(yè)，企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)源因行業(yè)差別存在較大差異，除了對(duì)行業(yè)工藝設(shè)備等方面的評(píng)估，還應(yīng)該考慮污染源自身的擴(kuò)散性和相互疊加的影響[22]。針對(duì)各工業(yè)園區(qū)的化學(xué)品儲(chǔ)存量，根據(jù)HJ 169—2018《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》[23]，計(jì)算了所涉及的每種危險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存儲(chǔ)量與其Q，結(jié)果如圖2所示。

圖2 6家工業(yè)園區(qū)的QFig.2 Q value of six industrial parks

每個(gè)工業(yè)園區(qū)因?yàn)樽陨懋a(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，都有自己的特征危險(xiǎn)物質(zhì)。A園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)為紡織、機(jī)械加工、化工、碳素制品等，含有少量的危險(xiǎn)化學(xué)品；B園區(qū)主要由汽車配套產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等為主，產(chǎn)品基本不含有危險(xiǎn)化學(xué)品；C園區(qū)以紡織業(yè)工廠為主，精深加工紡織消費(fèi)品存在較多的化纖物質(zhì)，如纖維素醚、羥乙基纖維素等；D園區(qū)主要是生產(chǎn)智能終端設(shè)備，產(chǎn)品含有少量危險(xiǎn)化學(xué)品；E園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以化工、輕工產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造為主，化工企業(yè)的甲苯含量較高，還有一部分硝酸、硫酸、鹽酸等化學(xué)品；F園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)為化工、竹類加工、酒類食品等，存在較多的危險(xiǎn)化學(xué)品，存儲(chǔ)量也極高，氫氣含量極高，甲醛嚴(yán)重超標(biāo)，接近其他工業(yè)園區(qū)Q的10倍，還存在甲基肼、二甲醚、液氯等，有著較高的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)。6家工業(yè)園區(qū)中，F(xiàn)園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)量最高，且為其他園區(qū)存儲(chǔ)量的10～100倍，具有極高的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 園區(qū)“三廢”排放量統(tǒng)計(jì)

除了危險(xiǎn)化學(xué)品，還對(duì)園區(qū)的“三廢”排放量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖3所示。從圖3可以看出，A園區(qū)中紡織業(yè)產(chǎn)生較多的粉塵進(jìn)入大氣環(huán)境中；園區(qū)的化工企業(yè)規(guī)模均較小，因此其廢水排放中只含少量的污染物；制造業(yè)產(chǎn)生了較多的固體廢物。B園區(qū)可能存在一些二氧化硫相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程，排放氣體中含有二氧化硫和氮氧化物；廢水排放量較少，但含有較高的COD和有機(jī)物；廠區(qū)內(nèi)的居民眾多，因此固體廢物以生活垃圾為主。C園區(qū)中由于紡織業(yè)的聚集，排放氣體中以二氧化硫和氮氧化物為主，且排放量均較大；廢水排放量極高，廢水中污染物含量較少；固體廢物基本為紡織廢物垃圾。D園區(qū)排放的廢氣中氮氧化物和一氧化碳含量較高，這可能是由于材料制備過(guò)程中產(chǎn)生了少量有毒有害氣體，其沒(méi)有被很好地吸收過(guò)濾；印刷業(yè)和紡織業(yè)導(dǎo)致廢水排放量較大，但污染物含量較少；固體廢物產(chǎn)生量較大，尤其以工業(yè)廢物為主。E園區(qū)排放廢氣中含有一部分的氮氧化物和粉塵，二氧化碳含量較高，符合該園區(qū)的甲苯儲(chǔ)存量較高的情況；廢水所含污染物較少；固體廢物排放量較高。F園區(qū)廢氣排放量最高；廢水排放量雖然較少，但是所含COD極高；工業(yè)廢物產(chǎn)生量相對(duì)較少，該園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的存量最高?？傮w而言，F(xiàn)園區(qū)“三廢”情況較差，廢氣排放總量最高，且廢水中的COD遠(yuǎn)超其他園區(qū)。

圖3 工業(yè)園區(qū)“三廢”排放量(t/a)Fig.3 'Three Wastes' emissions in industrial parks

2.3 園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

宜賓的6家工業(yè)園區(qū)臨江分布，化工企業(yè)占比較大。由于各工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不一樣，其風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類及數(shù)量存在差異。工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的表征主要包括化學(xué)品、大氣、水、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，考慮園區(qū)現(xiàn)在所實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，再結(jié)合園區(qū)內(nèi)和園區(qū)外5 km以內(nèi)環(huán)境敏感受體的分布情況，構(gòu)建AHP模型。設(shè)置符合HJ 941—2018《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》[24]的打分原則，根據(jù)專家對(duì)不同層級(jí)指標(biāo)的打分結(jié)果，可以獲得各園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值。

2.3.1 AHP模型評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

目標(biāo)層的確立：針對(duì)的區(qū)域是長(zhǎng)江流域流經(jīng)的宜賓市，核心問(wèn)題是工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目標(biāo)層是長(zhǎng)江宜賓段沿江工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值。

準(zhǔn)則層的確立：為了準(zhǔn)確計(jì)算環(huán)境各因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值，考慮風(fēng)險(xiǎn)源、受體以及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制三大因素的作用[10]。

指標(biāo)層的確立：根據(jù)定量法中的風(fēng)險(xiǎn)源篩選過(guò)程和AHP法的特點(diǎn)，從中選取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體3類指標(biāo)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源包括行業(yè)類型、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝、園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)物排放情況4項(xiàng)指標(biāo)[8]；風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制包括環(huán)境管理體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案處置、環(huán)境監(jiān)控情況4項(xiàng)指標(biāo)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體包括保護(hù)區(qū)類型、受納水體環(huán)境、受納大氣環(huán)境、生態(tài)脆弱性、人口密度5項(xiàng)指標(biāo)。

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江宜賓段工業(yè)園區(qū)收集資料的分析以及指標(biāo)的選取結(jié)果，建立了AHP模型評(píng)價(jià)體系(圖4)。

圖4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Fig.4 Hierarchical structure of environmental risk assessment index system

依據(jù)專家調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果[8,25-26]，不同層級(jí)指標(biāo)重要性對(duì)比矩陣見(jiàn)表3。

表3 各級(jí)指標(biāo)權(quán)重Table 3 Index weight values at all levels

從表3可以看出，準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重為風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制(0.506)>環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源(0.333)>環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體(0.161)。風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制權(quán)重遠(yuǎn)高于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，在對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，應(yīng)該更加重視風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的制定，而且必須切實(shí)實(shí)施這些機(jī)制措施。

從二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重來(lái)看，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案處置排名第一，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)管比環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)對(duì)更加重要，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要措施包括工業(yè)園區(qū)層面的環(huán)境監(jiān)管。人口密度權(quán)重位列最末，工業(yè)園區(qū)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在這種情況下，容易輕視園區(qū)污染物對(duì)人體健康造成的影響。生態(tài)脆弱性和保護(hù)區(qū)類型權(quán)重相對(duì)也較低，說(shuō)明該區(qū)域的生態(tài)保護(hù)意識(shí)還不是很明朗，相關(guān)部門(mén)在工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)需強(qiáng)化。

2.3.2 AHP指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)工業(yè)園區(qū)各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果，依據(jù)HJ 941—2018《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》[24]，對(duì)各指標(biāo)的評(píng)分等比例換算成總分均為50分，打分原則如表4所示。

表4 工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)Table 4 Scoring standards of the industrial park risk assessment index

利用下式將各指標(biāo)權(quán)重與評(píng)分進(jìn)行加權(quán)計(jì)算：

式中：H為各園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值；Wi為各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重；hi為各指標(biāo)打分。結(jié)合HJ 941—2018《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》[24]的評(píng)估準(zhǔn)則，將H分為0～5、5～45和45～50 3個(gè)區(qū)段，分別對(duì)應(yīng)一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[19,27]。

2.3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

沿江6家工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)如表5所示。從表5可以看出，6家工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)則層權(quán)重總占比為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源(69.939) >環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體(38.076) >風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制(33.420)，各園區(qū)環(huán)境總風(fēng)險(xiǎn)值為B園區(qū)(19.147)

表5 6家工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值Table 5 Environmental risk value of six industrial parks

從圖5可以看出，A園區(qū)主要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體貢獻(xiàn)為主，占園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)綜合值的36.34%；B園區(qū)主要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體貢獻(xiàn)為主，占園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)綜合值的40.97%；C園區(qū)主要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源貢獻(xiàn)為主，占園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)綜合值的70.37%；D園區(qū)主要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體貢獻(xiàn)為主，占園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)綜合值的41.33%；E園區(qū)主要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源貢獻(xiàn)為主，占園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)綜合值的53.16%；F園區(qū)主要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源貢獻(xiàn)為主，占園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)綜合值的64.40%。

圖5 6家工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)則層分值貢獻(xiàn)占比Fig.5 Proportion of criteria layers scores of six industrial parks

將6家工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行匯總，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源貢獻(xiàn)占比最高，為49.79%，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體貢獻(xiàn)占比為27.11%，風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制貢獻(xiàn)占比為23.10%。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于煤化工企業(yè)、機(jī)械制造、能源企業(yè)等企業(yè)聚集，雖然大多數(shù)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建立了污水處理設(shè)施，但是由于排放管理缺少有效的管控，也會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)排放。因此，園區(qū)應(yīng)該開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，試行重大風(fēng)險(xiǎn)源的嚴(yán)格防范，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和危險(xiǎn)廢物排放的管理控制。

風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制貢獻(xiàn)占比較小，表明工業(yè)園區(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范方面有一定的應(yīng)對(duì)措施，但由于園區(qū)內(nèi)的組成較為復(fù)雜，管理體系尚未落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)企業(yè)，管理部門(mén)職責(zé)不夠清晰，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施也較匱乏[28]。因此，園區(qū)需要加強(qiáng)制度管理，提升實(shí)時(shí)監(jiān)控污染的能力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體方面，該區(qū)域位于長(zhǎng)江流域上游，周邊的生活區(qū)比較密集，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在帶動(dòng)沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)沿江的環(huán)境造成威脅，應(yīng)該在保證長(zhǎng)江水體以及周邊環(huán)境生態(tài)健康的前提下，提速經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議

針對(duì)長(zhǎng)江宜賓段沿江工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果，提出以下風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。

(1)源頭控制。改進(jìn)生產(chǎn)工藝，為企業(yè)降低成本和能耗，使企業(yè)生產(chǎn)效率得到提高。此外，需要推動(dòng)化工企業(yè)開(kāi)展以提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及資源化利用等為重點(diǎn)的技術(shù)改造和工藝升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，采用優(yōu)化控制技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(2)過(guò)程管理。6家工業(yè)園區(qū)需要對(duì)污染源進(jìn)入環(huán)境的過(guò)程進(jìn)行管理，這需要生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督，也需要園區(qū)內(nèi)各企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力。監(jiān)管部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，通過(guò)區(qū)域監(jiān)測(cè)監(jiān)控，利用物聯(lián)網(wǎng)、GIS等先進(jìn)技術(shù)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)點(diǎn)、線、面排放源的監(jiān)控，構(gòu)建園區(qū)全方位的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控與安全預(yù)警系統(tǒng)，提高特征污染物實(shí)時(shí)監(jiān)控和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

(3)受體保護(hù)。6家工業(yè)園區(qū)沿長(zhǎng)江而建，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的典型的工業(yè)園區(qū)例子，此類工業(yè)園區(qū)應(yīng)減少環(huán)境污染事故的發(fā)生或降低污染事故的影響范圍，盡可能減少對(duì)長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響，從而保證長(zhǎng)江的水生生態(tài)系統(tǒng)的安全。宜賓工業(yè)園區(qū)周邊的居民區(qū)較多，人員密度較大，通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相應(yīng)的管控措施，減少環(huán)境污染事故發(fā)生的概率，保障居民生活的環(huán)境質(zhì)量安全，促進(jìn)人民生活幸福感的提升。

3 結(jié)論

(1)采用AHP法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從中選取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體3類指標(biāo)，其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源包括行業(yè)類型、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝、園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物排放情況4項(xiàng)指標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制包括環(huán)境管理體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案處置、環(huán)境監(jiān)控情況4項(xiàng)指標(biāo)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體包括保護(hù)區(qū)類型、受納水體環(huán)境、受納大氣環(huán)境、生態(tài)脆弱性、人口密度5項(xiàng)指標(biāo)。

(2)所構(gòu)建的AHP模型評(píng)價(jià)體系中，通過(guò)打分得到風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的權(quán)重分別為0.505 7，0.332 8和0.161 6。該區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果中，風(fēng)險(xiǎn)綜合值表現(xiàn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源(69.939)>環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體(38.076)>風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制(33.420)；各園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值表現(xiàn)為B園區(qū)(19.147)

(3)針對(duì)宜賓沿江區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，受益于其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)注意生產(chǎn)安全，在長(zhǎng)江上游水域的特殊環(huán)境背景下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)卣I(yè)園區(qū)相關(guān)管控條例，控制源頭，管控過(guò)程，保護(hù)受體。