劉朝暉

山東省棗莊市臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)，收割機在收割水稻。郭緒雷/新華社

糧食對人類的重要性不言而喻。但是，盡管人類種植糧食超過萬年，發(fā)展至今，在科技發(fā)達的21世紀，地球上卻也不是人人都填飽了肚子。糧食危機成為困擾世界的難題，對世界經(jīng)濟和全球安全產(chǎn)生了嚴重的影響，其中，發(fā)展中國家受到的影響最大。

遠的不說，單看看本世紀以來的20余年，“糧食危機”、“饑餓”的字眼就不時刺痛我們的眼球：2008年，國際糧食價格飆升，帶來席卷全球的糧食危機;聯(lián)合國糧農(nóng)組織2014年發(fā)布的《糧食不安全狀況2014》報告指出，世界饑餓人口已達10.2億，創(chuàng)歷史最高水平;全球應對糧食危機網(wǎng)絡2021年5月5日發(fā)布的《2021年全球糧食危機報告》顯示，在受糧食危機困擾的國家中，面臨突發(fā)性糧食不安全狀況的人數(shù)在2020年達到過去5年的最高水平……

作為一個有著14億多人口的國家，中國的糧食到底有沒有保障？人類何時全面告別饑餓？如何告別饑餓？解決糧食危機的出路在哪里？

河南省武陟縣菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員駕駛收割機收割水稻。新華社

聯(lián)合國發(fā)布的《2020年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》指出，2019年全球有近6.9億人（占全球人口的8.9%）處于饑餓狀態(tài)。如果趨勢持續(xù)，世界饑餓人口數(shù)量到2030年將超過8.4億人，占全球總人口的9.8%。

根據(jù)2021年5月5日發(fā)布的《2021年全球糧食危機報告》，2020年全球面臨糧食不安全狀況或者陷入糧食危機的人數(shù)達到1.55億人，涵蓋55個國家或地區(qū)，與2019年相比增加約2000萬人。

所謂面臨糧食不安全狀況，是指人們因為沒有辦法獲得充足的糧食，導致生命陷入危險。該報告顯示，面臨突發(fā)性糧食不安全的人口中有2/3位于非洲地區(qū)，非洲地區(qū)出現(xiàn)糧食危機的人數(shù)高達9800萬人。而在這55個面臨糧食危機的國家或地區(qū)里，2020年有高達7500萬5歲以下的兒童面臨著營養(yǎng)不良的難題。

自有關糧食危機的報告發(fā)布以來，面臨糧食危機或者不安全狀況的人數(shù)持續(xù)上升，情況絲毫沒有改善，這讓人感到十分擔憂。

隨著新冠肺炎疫情在世界多國泛濫，很多糧食生產(chǎn)國為了保證糧食能夠正常供應，紛紛采取了減少或停止出口的措施。比如2020年哈薩克斯坦暫時停止出口小麥粉、葵花籽油等農(nóng)產(chǎn)品;柬埔寨、塞爾維亞、俄羅斯等多個國家也減少或者暫時停止部分農(nóng)產(chǎn)品出口;占據(jù)世界大米市場15%、每年大米出口量在700萬噸左右的東南亞大米出口大國越南，也曾暫時停止大米出口。

在這些國家收緊糧食出口的同時，有的國家擔心購買不到糧食，大量從海外購買糧食，主要是避免越來越多國家禁止農(nóng)產(chǎn)品出口之后無法購買到糧食。與此同時，巴基斯坦等多個國家還爆發(fā)了嚴重的蝗災，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成破壞。

這些因素疊加在一起，加劇了糧食短缺問題并引發(fā)糧食價格上漲。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，2020年全球食品消費價格漲幅已達6.3%，高于2019年的4.6%。南美洲的糧食價格上漲21%，非洲和南亞上漲12%，大洋洲上漲8%。而在2021年5月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織月度指數(shù)同比飆升40%，這是自2011年以來的最大漲幅，也意味著全球食品價格出現(xiàn)十年來最大漲幅。

眼下這種糧食不安全狀況，從表面來看，是因為從2020年開始暴發(fā)的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來了較大沖擊，同時各地陸續(xù)爆發(fā)沖突戰(zhàn)火不斷，另外還爆發(fā)了極端惡劣天氣……這一系列原因對糧食的生產(chǎn)以及正常供應產(chǎn)生一定影響。但同時也從深層暴露了全球糧食系統(tǒng)的脆弱。全球共同應對糧食危機，需要一個更加公平的糧食系統(tǒng)保障糧食生產(chǎn)和正常的供應，同時改變部分地區(qū)缺乏糧食的局面。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，世界糧食總產(chǎn)量達到歷史最高，為33.1億噸。自1961年以來，糧食總產(chǎn)量增長了2.67倍，糧食單產(chǎn)增長1.89倍。1961年至2018年，糧食單產(chǎn)貢獻率達73%，面積貢獻率僅為27%。有專家測算，糧食增產(chǎn)60%才能滿足2050年糧食安全的需求。

《中國糧食安全·戰(zhàn)略與對策》一書作者王宏廣，在連續(xù)30年對糧食安全進行研究的基礎上，分析了疫后世界格局變化對糧食安全的影響，研判了當前世界糧食安全格局，展望了未來20年糧食安全的趨勢，認為解決饑餓的未來糧食生產(chǎn)技術，需要從大幅度推廣標準化種植技術、提高糧食單產(chǎn)、發(fā)達國家恢復退耕面積、新一輪育種技術革命和人造蛋白等幾個方面尋找突破口。

該書的作者同時認為，解決人類糧食安全問題，需要技術、政策、投入，更需要國際合作，最終解決還需要人類文明的提升。只有擁有土地、技術、財富的國家向土地、水資源、技術、資金嚴重不足的國家或人群給予無私的援助與支持，才能給人類告別饑餓帶來一線希望，才能填平世界的“糧食鴻溝”?？稍谌跞鈴娛车摹皡擦址▌t”仍然橫行的世界，這幾乎是不可能的。

其實，在國際經(jīng)濟學界，對過去幾十年來全球饑餓問題的深層原因已經(jīng)有了共識——這不是技術問題，而是政治問題。廣州大學新聞與傳播學院講師易蓮媛表示，這個觀點來自于1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主印度學者阿瑪?shù)賮啞どJ為以當下的技術水平，生產(chǎn)可供全世界人民的糧食是可能的，但問題在于政治，即現(xiàn)有的制度體系是否能夠保證每個個體獲得足夠的食物，包括政治體系、經(jīng)濟體系和社會體系。

“糧食危機”、饑餓問題依舊是地球上的大問題。新華社

如果純粹從技術角度來講，單就20世紀，解決饑餓問題的重大技術突破非常多，比如新的高產(chǎn)品種、農(nóng)藥化肥的大面積運用、新的灌溉技術與農(nóng)業(yè)機械。20世紀五六十年代，在“發(fā)展主義”指導下，發(fā)達資本主義國家大規(guī)模向亞非拉國家轉讓農(nóng)業(yè)技術并協(xié)助推廣，希望借此削弱蘇聯(lián)的影響力，所以人們將其稱為“綠色革命”。

美國的外交家基辛格說過：“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家。如果你控制了糧食，你就控制了所有的人?！边@句話充分體現(xiàn)了美國在全世界建立糧食霸權的野心。二戰(zhàn)后，美國政府制定的一項戰(zhàn)略政策就是：通過控制全球糧食的生產(chǎn)與銷售，確立美國的世界霸主地位和統(tǒng)治力量。用糧食卡住發(fā)展中國家的脖子！

在后續(xù)數(shù)十年中，參與這項戰(zhàn)略的洛克菲勒等財團在美國政府的支持下投入了巨額的資金，用于研究農(nóng)業(yè)技術的改革，并先后在美洲與亞洲設立了研究中心，目標直指南美和亞洲的發(fā)展中國家。所謂的“綠色革命”看起來促進了發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但實際上卻讓這些國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟被綁上美國的戰(zhàn)車，逐步喪失了糧食主權，走入了圈套之中。

黑龍江省七星農(nóng)場稻田。顧景坤/新華社

在美國推行“綠色革命”的同時，當時的中國希望通過機械化、良種選育、農(nóng)藥和化肥的使用等手段改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質條件來增加產(chǎn)量與提高生活水平，我們稱之為“科學種田”。

袁隆平是我國研究與發(fā)展雜交水稻的開創(chuàng)者，也是世界上第一個成功利用水稻雜種優(yōu)勢的科學家。他始終致力于雜交水稻技術的研究、應用與推廣，發(fā)明“三系法”秈型雜交水稻，成功研究出“兩系法”雜交水稻，創(chuàng)建了超級雜交稻技術體系，為我國糧食安全、農(nóng)業(yè)科學發(fā)展和世界糧食供給作出杰出貢獻。而在當時的中國，類似袁隆平這樣的重大技術突破還有很多，不僅是單純的“糧食”問題，肉類、蔬菜也很重要。比如中科院的曾呈奎，在20世紀50年代，在大量普通工程師與農(nóng)民的協(xié)助之下，終于成功實現(xiàn)了海帶的人工育種、養(yǎng)殖，在世界上是開創(chuàng)性的，并且推動了我國海水養(yǎng)殖的興起。這種獲得蛋白質的方式，將更廣闊的大海利用起來，節(jié)約了寶貴的土地資源。

中國糧食安全戰(zhàn)略的核心，是谷物基本自給，口糧絕對安全。目前，中國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率都保持在98%以上，而作為中國第一大口糧的水稻，自給率接近100%，這意味著，中國人吃的幾乎每一碗米飯，都是自己種出來的。

“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己的手上，飯碗里主要裝中國糧?！绷暯娇倳浂啻螐娬{。

作為發(fā)展中大國，中國用全球9%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了占全球近20%的人口，本身就是對世界的巨大貢獻。同時，中國不斷加強對外開放與國際合作，積極參與全球消除饑餓行動和糧食貿(mào)易，成為維護世界糧食安全的積極力量，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標中的“消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的“天下無荒”目標，體現(xiàn)著一個大國的擔當。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《新民周刊》）