張文萱 陳蔚 滕以慶

作為國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)肩負自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、經(jīng)略海洋等國家戰(zhàn)略，國家戰(zhàn)略的疊加給新區(qū)項目建設(shè)帶來了巨大的“磁吸”作用，大項目好項目紛紛落地。

2月8日，西海岸新區(qū)春季重點項目集中開工活動舉行，濰柴（青島）海洋裝備制造中心等125個重點項目同時開工，涉及智能制造、總部經(jīng)濟、海洋生物和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，總投資889.7億元，涵蓋新區(qū)9條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

線下，重點項目建設(shè)熱火朝天；線上，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。“引項目、搭平臺、暢通道、優(yōu)生態(tài)”，青島西海岸新區(qū)全力賦能跨境電商產(chǎn)業(yè)垂直崛起。

2021年，作為跨境電商頭部企業(yè)，唯品會全球惟一中心倉項目在青島西海岸新區(qū)啟用，不僅對跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大引領(lǐng)帶動作用，對于保持新區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定也有重要意義。跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，得益于新區(qū)打造了國內(nèi)一流跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建了跨境電商海陸空綜合保障體系。位于青島自貿(mào)片區(qū)的青島跨境電商產(chǎn)業(yè)園是全國惟一涵蓋跨境電商、一般貿(mào)易、海運國際快件的綜合性口岸，被認定為“山東省重點培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園”。該園區(qū)全面構(gòu)建起“園區(qū)+平臺+通道”聯(lián)動發(fā)展格局，打造了全國首個以海運為特色的國際快件監(jiān)管中心、全省首個“前店后倉”模式線下跨境電商體驗平臺，對跨境電商龍頭企業(yè)的吸引力逐步增強。

此外，新區(qū)為跨境電商發(fā)展打造了便利的物流通道：新開通山東首條青島至日本大阪、東京及越南河內(nèi)3條跨境電商雙向全貨運包機；獲批全國首批、全省惟一航空物流超級貨站項目；“齊魯號”歐亞班列中日韓海鐵聯(lián)運服務(wù)實現(xiàn)班期化、常態(tài)化運營。

據(jù)了解，2021年新區(qū)入選省級重點項目29個，市級重點項目58個。其中，投資10億元以上的省級重點項目15個、市級重點項目24個，總投資分別為810億元、962億元。

1月25日，全球首艘10萬噸智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船——“國信1號”在新區(qū)海西灣順利實現(xiàn)出塢下水，項目歷經(jīng)分段施工、半船漂浮等392天的建造施工，實現(xiàn)了整船交付前最后一個重要的建造節(jié)點。完工后，它將擁有15個養(yǎng)殖艙，提供8萬立方米養(yǎng)殖水體，可移動躲避臺風等惡劣氣候，在深遠海開展養(yǎng)殖作業(yè)。屆時“國信1號”將常年游弋在黃海、東海和南海相關(guān)海域開展大黃魚等高品質(zhì)魚種養(yǎng)殖。

近年來，青島西海岸新區(qū)錨定打造海洋強國戰(zhàn)略新支點的目標，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條軌道上開啟了“速跑”：世界最大噸位“海上石油工廠”“智能深海牧場”等一批高端海工裝備誕生；全球最大海洋基因庫、最大海藻加工基地、國內(nèi)惟一的國家級海洋藥物中試基地落戶；首個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)成功獲批；青島港貨物吞吐量躍居全球第五、集裝箱吞吐量問鼎東北亞，董家口港口岸正式啟用，新區(qū)邁入“雙港口岸”城市之列……船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、海洋冷鏈等重點海洋產(chǎn)業(yè)鏈全面起勢。

近年來，西海岸新區(qū)把握數(shù)字化、融合化、智能化發(fā)展趨勢，強力推進數(shù)字經(jīng)濟突破行動，持續(xù)提升5G高新視頻實驗園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、智能終端等數(shù)字產(chǎn)業(yè)；全面拓展應(yīng)用場景，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合；以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展高地；搶占體驗經(jīng)濟發(fā)展制高點，推動影視、音樂、節(jié)慶、會展、文旅等向體驗經(jīng)濟升級。

加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的同時，新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展快車駛?cè)胍孕录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新經(jīng)濟”軌道：富士康、京東方等總投資超千億元的30余個“芯屏”產(chǎn)業(yè)項目，強勢突破山東“缺芯少屏”產(chǎn)業(yè)瓶頸；以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能百業(yè)，海爾卡奧斯、達索融合創(chuàng)新中心、西門子青島創(chuàng)新中心、賽輪“橡鏈云”等鏈接全球優(yōu)質(zhì)資源；全國首個5G高新視頻實驗園區(qū)啟用，成為撬動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新支點。

2021年以來，西海岸新區(qū)深入貫徹落實青島“項目落地年”和新區(qū)“攻堅突破年”部署要求，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，強化大項目引領(lǐng)、鏈接全球資源，積蓄了跨越發(fā)展的強勁動能。

西海岸新區(qū)圍繞項目建設(shè)，簡化審批流程、下放審批權(quán)限，打出減稅降費“組合拳”，減輕企業(yè)資金負擔，通過做好減法文章，推動項目早開工、快投產(chǎn)。新區(qū)積極爭取權(quán)力下放，目前已承接省級權(quán)力事項249項，同時向各功能區(qū)調(diào)整下放區(qū)級行政權(quán)力1058項，向各鎮(zhèn)街下放區(qū)級行政權(quán)力691項，通過減少審批層級，不斷提高審批效率。同時，新區(qū)推進工程項目建設(shè)減稅降費，將國家減稅降費政策貫穿到項目審批全過程。2021年以來，已累計免除工業(yè)項目基礎(chǔ)配套費、人防易地建設(shè)費等近3億元，并在全省率先以投標電子保函替代投標保證金，釋放社會資金16億元。

哪里營商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里走。近年來，西海岸新區(qū)聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四個重點領(lǐng)域，把營商環(huán)境建設(shè)作為“一號改革工程”，持續(xù)深化“放管服”改革。全域復(fù)制推廣青島自貿(mào)片區(qū)投資自由化和貿(mào)易便利化經(jīng)驗，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，打造公平競爭的市場環(huán)境；健全政府失信責任追溯機制和企業(yè)合法權(quán)益受損補償救濟機制，提高涉企法律服務(wù)質(zhì)效，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，營造公平正義的法治環(huán)境；聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點問題，堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)機制，推動市場主體發(fā)展壯大。

一系列舉措讓新區(qū)的營商環(huán)境得以明顯改善，結(jié)出累累碩果：在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方面，106項試點任務(wù)全部完成，形成176項創(chuàng)新案例，13個首創(chuàng)型案例作為山東首批“最佳實踐案例”在全省復(fù)制推廣；主動融入“雙循環(huán)”，新增歐力士等世界500強投資項目20個，獲評中國“2021十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。在體制機制創(chuàng)新方面，中共山東省委省政府出臺支持新區(qū)進一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的12條措施，為新區(qū)發(fā)展注入新動力；國家航空物流超級貨站試點等11項改革試點獲批，市級以上改革試點累計112項。

In recent years， Qingdao West Coast New Area （QWCNA） has been focusing on promoting the construction and implementation of large and good projects to drive high-quality development， setting off an upsurge of "heading projects and focusing on head projects". The construction of a batch of key projects has driven a fast promotion of the city’s class. In 2021， the GDP of QWCNA claimed the top three of 19 national new areas and the top of 137 counties and urban areas in Shandong Province. This year， QWCNA will start 750 projects with a total investment of RMB 260 billion yuan and over 20 investment projects from Fortune Global 500 companies， which means 1，364 projects worth RMB 783.5 billion yuan’s investment are under construction. The actual use of foreign capital will exceed USD 1.5 billion.