劉京京

信息化時代，電子資源的廣泛使用，導(dǎo)致圖書館面臨諸多版權(quán)問題。本文詳細闡述了面臨的版權(quán)問題，及規(guī)避版權(quán)風(fēng)險采取的對策，期望對圖書館的發(fā)展帶來幫助。

信息化時代，在大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的推動下，特別是“三微一端”新媒體工具的出現(xiàn)及手機的普及，使得圖書館開始向以數(shù)據(jù)資源為主的開放、自主的第三代智慧圖書館邁進，采購新資源逐漸以擴充電子資源為主。高校讀者通過互聯(lián)網(wǎng)可以隨時隨地獲取電子資源，而個人或機構(gòu)的資源也可以借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)共享，這樣的改變使圖書館資源的版權(quán)保護迎來了巨大挑戰(zhàn)。信息化時代，針對高校圖書館暴露的版權(quán)問題，開展有效的版權(quán)保護措施，對圖書館的綜合管理、有效服務(wù)和對外形象都十分有利。

與英國“版權(quán)”、法國“作者權(quán)”相對應(yīng)，我國版權(quán)法律體系中采用的術(shù)語是“著作權(quán)”，所謂版權(quán)即著作權(quán)，本文重點關(guān)注數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)，指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律賦予作者對其作品在網(wǎng)絡(luò)傳播中所享有的法律賦予其的專有權(quán)利。高校圖書館版權(quán)保護是圖書館在使用數(shù)據(jù)資源的過程中保護法律賦予作者的知識產(chǎn)權(quán)，預(yù)防不法分子非法使用其作品，并勸導(dǎo)用戶合理合規(guī)使用自己權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)資源，使資源所有者的合法權(quán)益免受侵害。圖書館作為高校文獻信息中心，服務(wù)于教學(xué)科研，在知識共享的過程中，為防止版權(quán)問題的發(fā)生，往往以版權(quán)聲明、授權(quán)、加密等方式進行版權(quán)保護。

（一）信息化環(huán)境下的版權(quán)立法相對落后

信息技術(shù)的進步催生版權(quán)保護范圍的擴張，廣大用戶可以便捷、經(jīng)濟地利用和傳播數(shù)字資源，獲取資源的形式變得多樣化。結(jié)果導(dǎo)致信息環(huán)境下的版權(quán)保護面臨諸多新問題，我們的版權(quán)法律要不斷修訂和完善才能應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)。而當(dāng)前我國的立法層面只有一部《著作權(quán)法》保障知識產(chǎn)權(quán)。雖然為解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題，我國立法機關(guān)對《著作權(quán)法》進行了一系列修訂和補充來適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，但是我國在版權(quán)保護上與國外的法律體系存在較大差距。現(xiàn)行的版權(quán)保護法律體系已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)涉及的概念界定模糊，行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)規(guī)定不符合現(xiàn)代圖書館以用戶為中心的發(fā)展理念，嚴重阻礙了圖書館館藏資源的充分利用。

（二）圖書館館員版權(quán)知識欠缺

國內(nèi)高校圖書館普遍不夠重視培養(yǎng)圖書館員的版權(quán)素養(yǎng)，館員版權(quán)意識薄弱，對版權(quán)知識知之甚少，即使了解版權(quán)知識，對《著作權(quán)法》中規(guī)定數(shù)字資源合理使用的界定范圍把握不準確，不能嚴格按照法律規(guī)定的合理使用的目的、地域范圍和使用方式提供數(shù)字資源。圖書館提供數(shù)字資源依托各大數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商，由于館員缺乏一定的版權(quán)知識，導(dǎo)致在與供應(yīng)商簽訂合同時不能討價還價，不能充分爭取圖書館自身的合法權(quán)益；遇到版權(quán)糾紛，只能緊急發(fā)布侵權(quán)公告，不能將圖書館的損失最小化，顯得十分被動。缺乏版權(quán)知識，圖書館沒有盡到提前告知用戶操作行為可能涉嫌侵權(quán)的義務(wù)，導(dǎo)致用戶在無意識狀態(tài)下做出侵權(quán)行為，導(dǎo)致一些可避免的侵權(quán)行為發(fā)生。

（三）高校用戶版權(quán)意識薄弱

大部分高校不重視培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)，缺乏信息素養(yǎng)教育，學(xué)生又沒有獲取專業(yè)信息的需求，導(dǎo)致學(xué)生的信息素養(yǎng)低，版權(quán)意識薄弱。用戶常常在無意識的狀態(tài)下做出侵權(quán)行為。一方面用戶并不知道獲取數(shù)字資源的哪些行為是使用數(shù)據(jù)庫的所有商不允許的；另一方面，不同院校采購電子資源不同，有些院校受采購經(jīng)費的限制，采購的電子資源比較少或者授權(quán)學(xué)科較少，導(dǎo)致師生可能一次性獲取所需的大量信息資源，從而發(fā)生侵權(quán)。

（一）信息化時代加快建設(shè)版權(quán)保護法律體系

我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律體系比較滯后，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代圖書館以用戶為中心的發(fā)展理念，加之信息技術(shù)更新速度快，《著作權(quán)法》及相關(guān)的法律條例等規(guī)定的用戶合理使用的方式比較僵化，也不能滿足用戶日益增長的需求，我們必須適應(yīng)信息化時代的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特征，借鑒國外的先進經(jīng)驗，在國家立法層面加快建設(shè)版權(quán)保護法律體系和配套的法律實施政策。

各行各類圖書館在國家立法機關(guān)制定、修改和完善知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律時要主動尋求發(fā)聲的渠道和機會，積極參與其中，呼吁立法機關(guān)在制定法律條款時要考慮到圖書館的特殊地位，為圖書館界爭取法律支持，為第三代智慧圖書館的建設(shè)制造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）制定圖書館版權(quán)指南，規(guī)避頻發(fā)的侵權(quán)行為

2018年，國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會（IFLA）向政府組織、圖書館行業(yè)提出制定圖書館版權(quán)指南的建議，使圖書館規(guī)避頻發(fā)的侵權(quán)事件。由于高校圖書館侵權(quán)事件頻發(fā)，版權(quán)問題已經(jīng)嚴重影響圖書館開展的情報服務(wù)與學(xué)科服務(wù)，圖書館迫切需要解決版權(quán)問題，可實施的有效措施就是制定版權(quán)指南。制定版權(quán)指南是為了讓圖書館員在處理一些高頻發(fā)且糾紛眾多的侵權(quán)事件時有參考依據(jù)，處理過程規(guī)范化、標準化；目的在與擴充圖書館員的版權(quán)知識，提高自身處理版權(quán)問題的技能，理念還是從根本上解決版權(quán)問題，還用戶相對寬泛的使用數(shù)據(jù)資源環(huán)境。

我國制定版權(quán)指南可以借鑒美國制定版權(quán)指南的經(jīng)驗，在充分調(diào)研的情況下，在嚴格遵循我國現(xiàn)有的著作權(quán)法及相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，內(nèi)容可向圖書館行業(yè)侵權(quán)事件頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)傾斜，提出用戶合理使用數(shù)據(jù)庫商提供的電子資源的專業(yè)指導(dǎo)，內(nèi)容也需緊跟時代變化，如提供針對慕課及開放在線課程的版權(quán)指導(dǎo)，需要國家支持，保障其權(quán)威性，從而發(fā)揮其最大價值。

（三）專門設(shè)置版權(quán)館員，提升版權(quán)服務(wù)能力

為了有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，美國、加拿大、澳大利亞等國家一些大學(xué)圖書館開始設(shè)立版權(quán)館員，我國高校侵權(quán)事件時有發(fā)生，數(shù)據(jù)庫的采購、合同的簽訂、授權(quán)、使用等諸多環(huán)節(jié)與版權(quán)相關(guān)聯(lián)，我國高校圖書館可以借鑒國外經(jīng)驗，有必要專門設(shè)立版權(quán)館員負責(zé)版權(quán)業(yè)務(wù)。

版權(quán)館員要掌握相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用技術(shù)后臺實時監(jiān)控用戶的訪問數(shù)據(jù)，監(jiān)督用戶的訪問請求，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反數(shù)據(jù)庫商授權(quán)許可行為，在數(shù)據(jù)庫商向圖書館發(fā)布侵權(quán)決定前向該用戶發(fā)出警告提示，使該用戶停止可能發(fā)生侵權(quán)的操作，規(guī)避侵權(quán)事件的發(fā)生。

版權(quán)館員要與數(shù)據(jù)庫商密切聯(lián)系，洞悉數(shù)據(jù)庫商的前沿版權(quán)要求，制定相關(guān)的版權(quán)條款和授權(quán)許可協(xié)議前與數(shù)據(jù)庫商談判，力求為數(shù)據(jù)庫用戶爭取最寬泛的使用權(quán)，掌握主動權(quán)，發(fā)生侵權(quán)事件時，積極與數(shù)據(jù)庫商聯(lián)系，使圖書館損失降至最低。

版權(quán)館員要熟悉知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，密切關(guān)注版權(quán)法律體系的相關(guān)修訂與完善，定期參加研討知識產(chǎn)權(quán)案例的活動，從案例中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，并應(yīng)用到實際的版權(quán)服務(wù)中。

（四）積極開展教育培訓(xùn)，提升高校用戶的版權(quán)意識

高校圖書館要做好新生入館教育及培訓(xùn)，介紹校內(nèi)電子資源情況及獲取使用電子資源的檢索途徑和策略；宣傳數(shù)據(jù)庫的一般授權(quán)原則；重點介紹使用數(shù)據(jù)庫時不被允許的行為；在圖書館網(wǎng)站的醒目位置公布與數(shù)據(jù)庫商簽訂的授權(quán)許可協(xié)議；分享高校圖書館遭遇的典型侵權(quán)事件，引起廣大師生的重視，從入校開始培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范使用電子資源的意識，從而避免用戶無意識侵權(quán)行為的發(fā)生。

各級院校要重視信息素養(yǎng)能力的培養(yǎng)，開設(shè)信息素養(yǎng)教育課程或邀請法律專業(yè)人士來校講座，分享典型侵權(quán)案例，用案例來闡述侵犯知識產(chǎn)權(quán)對用戶本人、圖書館及學(xué)校帶來的影響，以期讓讀者規(guī)范使用電子資源，提升用戶的版權(quán)意識。

信息化時代，高校讀者通過互聯(lián)網(wǎng)可以隨時隨地獲取電子資源，而個人或機構(gòu)的資源也可以借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)共享，這樣的變化使圖書館資源的版權(quán)保護迎來了巨大挑戰(zhàn)。我國版權(quán)立法相對滯后、圖書館員缺乏相應(yīng)的版權(quán)知識，高校用戶版權(quán)意識薄弱等原因?qū)е赂咝D書館侵權(quán)事件頻發(fā)。我們需要采取加快建設(shè)版權(quán)保護法律體系、制定版權(quán)指南、設(shè)置版權(quán)館員、積極開展教育培訓(xùn)提升用戶版權(quán)意識等措施從根本上解決或減少圖書館侵權(quán)事件的發(fā)生，使圖書館可以更好地為用戶服務(wù)。

作者單位：河南護理職業(yè)學(xué)院