曾凡

隨著2022年北京冬奧會拉開序幕，人們參與冰雪運動的熱情高漲，冰雪相關(guān)旅游項目也成為人們春節(jié)假期的首選，吸引眾多游客前往體驗，這拉動了國內(nèi)冰雪經(jīng)濟的快速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)前三天的滑雪門票訂單同比增長33%以上，而春節(jié)假期冰雪旅游相關(guān)商品訂單量比去年春節(jié)增長30%以上，北京地區(qū)冰雪、滑雪等冬奧相關(guān)搜索熱度平均漲幅超過215%，北京各滑雪場的出票量，均超過去年同期出票量的2倍以上。預(yù)計在北京冬奧會的帶動下，冰雪旅游和冰雪運動產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放消費潛能，奧運效應(yīng)也將帶動國內(nèi)冰雪經(jīng)濟的發(fā)展。

建設(shè)多層次冰雪市場

冰雪經(jīng)濟是包含冰雪旅游、冰雪運動在內(nèi)的和冰雪相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的總稱。未來，我們需要建設(shè)多層次冰雪市場，同時抓好冰雪產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)和冰雪服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升冰雪產(chǎn)業(yè)的綜合性，全面推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)立體化發(fā)展。

首先，建設(shè)高質(zhì)量的冰雪經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)線，夯實冰雪經(jīng)濟的制造業(yè)基礎(chǔ)，是冰雪經(jīng)濟長期發(fā)展的物質(zhì)保障。冰雪運動、冰雪旅游的相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)施是發(fā)展冰雪經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強冰雪經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、物流、旅客運輸基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，可以更好地將冰雪經(jīng)濟的生產(chǎn)者、服務(wù)提供者與國內(nèi)外消費者聯(lián)系起來，保障冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

其次，完善冰雪經(jīng)濟的相關(guān)政策和管理機制。冰雪經(jīng)濟的發(fā)展需要完善的社會化的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。為了抓好冰雪旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制建設(shè)，需要做好以下兩項工作：一是完善冰雪經(jīng)濟政策法規(guī)體系建設(shè)，為冰雪旅游經(jīng)濟和冰雪產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)提供良好的政策支撐。二是加強冰雪經(jīng)濟組織內(nèi)部機制建設(shè)。制定完善冰雪經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部管理機制，不斷增強冰雪經(jīng)濟服務(wù)提供商的組織發(fā)展活力，不斷提高我國冰雪服務(wù)水平。

在制定相關(guān)政策機制時，先要以冰雪經(jīng)濟的比較效益為出發(fā)點，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場提供有針對性，有市場需求的冰雪經(jīng)濟產(chǎn)品及服務(wù)。在打造冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈時，要以冰雪經(jīng)濟配套產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以發(fā)展冰雪經(jīng)濟龍頭企業(yè)為重點，以發(fā)展冰雪科技為技術(shù)保證，以拓展冰雪經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)為后盾，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化體系，努力把冰雪經(jīng)濟建設(shè)成為我國北方地區(qū)和制造業(yè)并駕齊驅(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在制定相關(guān)政策機制時，還要從社會整體發(fā)展需要出發(fā)，以優(yōu)秀的冰雪經(jīng)濟配套產(chǎn)品制造商和冰雪旅游龍頭企業(yè)為重點，高標(biāo)準(zhǔn)打造品牌產(chǎn)品，以特色產(chǎn)品為龍頭，建設(shè)以一體化、開放型、外向型為特色，以多渠道、多層次、多系列為標(biāo)志，硬件先進(jìn)、軟件優(yōu)秀的冰雪服務(wù)體系。

最后，建立多層次的冰雪經(jīng)濟市場。冰雪經(jīng)濟市場建設(shè)要按照開放型要求，積極納入全國統(tǒng)一，乃至于全世界的大市場體系。

我國的冰雪經(jīng)濟承載奧運基因，應(yīng)當(dāng)放眼世界市場。冰雪經(jīng)濟可以根據(jù)世界經(jīng)濟一體化趨勢，加快冰雪產(chǎn)業(yè)建設(shè)外向化步伐，發(fā)展跨國經(jīng)營，積極推動冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，在國際市場占有一席之地，把我國冰雪經(jīng)濟逐步納入國際經(jīng)濟大循環(huán)，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟良性循環(huán)。避免冰雪服務(wù)的區(qū)域趨同性和盲目性，使冰雪產(chǎn)業(yè)市場主體的微觀經(jīng)濟活動適應(yīng)全球市場的新變化。

我國的冰雪經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)構(gòu)建綜合而立體的系列市場。冰雪經(jīng)濟的市場不僅應(yīng)當(dāng)涵蓋冰雪產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品的市場，也應(yīng)當(dāng)涵蓋和冰雪經(jīng)濟的生產(chǎn)要素市場有關(guān)的市場，如冰雪經(jīng)濟土地市場、冰雪經(jīng)濟勞動力市場、冰雪經(jīng)濟融資市場、冰雪經(jīng)濟技術(shù)市場、冰雪經(jīng)濟信息市場、冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)市場等。既有初級冰雪經(jīng)濟產(chǎn)品服務(wù)的交易市場，也有批發(fā)市場、專業(yè)市場和期貨市場。

充分發(fā)揮冰雪經(jīng)濟的社會效益

冰雪經(jīng)濟的發(fā)展還需與我國的總體戰(zhàn)略，以及地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，充分發(fā)揮其社會效益，才能走得更遠(yuǎn)。

首先，要將冰雪經(jīng)濟的發(fā)展和“雙碳”減排戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。我國冰雪旅游的資源主要分布在北方地區(qū)，這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，因此應(yīng)該將我國的冰雪經(jīng)濟打造為資源節(jié)約型的、可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)。 冰雪經(jīng)濟應(yīng)該讓冰雪旅游和冰雪產(chǎn)品互相促進(jìn)，并跨市場有效配置各類冰雪旅游資源，提高冰雪資源使用效益，降低發(fā)展冰雪經(jīng)濟的環(huán)境損耗，發(fā)展資源節(jié)約型冰雪經(jīng)濟。

其次，冰雪經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。冰雪經(jīng)濟的一個重要特點是強調(diào)冰雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、社會功能的總體開發(fā)，強調(diào)冰雪旅游業(yè)為我國區(qū)域發(fā)展和需求提供全方位服務(wù)。冰雪經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透，相互作用，使我國冰雪經(jīng)濟由傳統(tǒng)的以冰雪旅游為主的單一的冰雪經(jīng)濟向高優(yōu)高質(zhì)的冰雪經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由平面的冰雪經(jīng)濟向立體的冰雪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不僅突出冰雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能，而且拓展冰雪經(jīng)濟的休閑功能、生態(tài)功能，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟的綜合性、多功能開發(fā)，促進(jìn)北方區(qū)域經(jīng)濟的長足發(fā)展。

最后，冰雪經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)允許更多的中小企業(yè)加入，以促進(jìn)我國高水平就業(yè)。冰雪經(jīng)濟的服務(wù)體系既要有起點高、規(guī)模大、設(shè)施優(yōu)良的國家級、區(qū)域性現(xiàn)代化大型旅游基地，又要有各地合理分布的一般小型旅游場所，以擴大冰雪經(jīng)濟所帶來的就業(yè)機會，吸引更多人加入冰雪經(jīng)濟的行列，從而實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟的長足發(fā)展。

曾 凡

碩士研究生，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院講師，主要從事金融方面的研究。