邢 祎

（桂林學(xué)院金融與法律學(xué)院，廣西桂林 541006）

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是相互作用又相互促進(jìn)的有機(jī)整體，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐。報(bào)告明確要求加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改變?cè)薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，開拓新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)能提升創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)新能力，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用。高校是國(guó)家人才培養(yǎng)主要基地之一，理應(yīng)承擔(dān)起為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利開展持續(xù)輸送高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才的重任。創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)是高校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的主要方式，盡管在二十多年的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中，眾多高校已在創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)上進(jìn)行了大量探索，但目前仍存在質(zhì)量不高、實(shí)效性不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不完善、與專業(yè)教育脫節(jié)等問題。數(shù)字時(shí)代，創(chuàng)業(yè)已然成為一項(xiàng)跨組織、跨行業(yè)、跨區(qū)域、市場(chǎng)化、全球化活動(dòng)［1］，這要求創(chuàng)業(yè)者不僅要有過硬的專業(yè)能力，還要具備積極樂觀的精神、良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力及國(guó)際化視野。僅憑高校獨(dú)自組織與實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)勢(shì)必?zé)o法滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，必須要集合全社會(huì)力量，構(gòu)建多元、開放、協(xié)同的創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)，才可為創(chuàng)業(yè)教育課程改革的深入開展提供有力保障。教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)間和空間限制，有助于擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)的主體來源，為創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展提供多樣化支持，但主體的多元化也導(dǎo)致了主體間關(guān)系的復(fù)雜化。如何協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)中各主體關(guān)系，有效激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力，共同完善系統(tǒng)建設(shè)，是值得研究的課題。三螺旋理論有助于研究創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)中核心主體——高校、企業(yè)和政府間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。該理論認(rèn)為，三方有共同的利益目標(biāo)，可通過有序架構(gòu)、溝通合作匯聚集成各方資源，實(shí)現(xiàn)三力合一的協(xié)同效應(yīng)。運(yùn)用三螺旋理論重構(gòu)創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)有助于明確主體職責(zé)、增強(qiáng)系統(tǒng)功能、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，為創(chuàng)業(yè)教育課程改革賦能。

一、分析框架：三螺旋理論

“三螺旋”（Triple Helix）一詞最早出現(xiàn)在生物學(xué)領(lǐng)域，是晶體學(xué)或生物分子學(xué)中研究基因-組織-環(huán)境之間因果關(guān)系的模型［2］。美國(guó)學(xué)者亨瑞·埃茨科瓦茨（Henry Etzkowitz）和荷蘭學(xué)者勒特·雷德斯道夫（Loet Leydesdorff）于20 世紀(jì)90 年代將這一概念引入創(chuàng)新研究領(lǐng)域［3］。在1995 年發(fā)表的論文《三螺旋——高校、企業(yè)、政府關(guān)系：以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室》中，這兩位學(xué)者通過分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中高校、企業(yè)和政府之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，指出高校、企業(yè)和政府既是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體，彼此間又相互聯(lián)系、相互作用［4］，在共同利益目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，可以像“螺旋上升的螺旋線一樣互動(dòng)、重疊、交叉和融合演變出層出不窮的關(guān)聯(lián)模式和組織結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)的螺旋式上升”［5］。這標(biāo)志著三螺旋理論開始成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究新范式。

我們準(zhǔn)確理解和運(yùn)用“三螺旋”理論，首先必須明確螺旋主體的職責(zé)與關(guān)系［6］。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、高校與產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展正逐步加深，創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)已成為多主體重疊交互的復(fù)雜系統(tǒng)［7］。如圖1 所示，作為生態(tài)系統(tǒng)中的重要主體，高校是創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)主要執(zhí)行者，承擔(dān)傳授知識(shí)和科研創(chuàng)新的職能；企業(yè)是成果的需求者和受益者，其通過釋放需求、為創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供資金支持、推廣技術(shù)成果，協(xié)助創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)開展；政府是保證三者穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)，其通過頒布政策、調(diào)配資源，強(qiáng)化高校與企業(yè)間合作關(guān)系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)持續(xù)開展［8］?！叭菪崩碚撜J(rèn)為：三方雖功能不同且相互獨(dú)立，卻又相互關(guān)聯(lián)、相互影響，可通過尋求思想共識(shí)，達(dá)成宏觀層次上的戰(zhàn)略合作。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉；高校有謀求與校外組織合作，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的愿望；數(shù)字時(shí)代技術(shù)快速迭代、經(jīng)營(yíng)模式不斷更新，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求比以往更為迫切。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才素養(yǎng)是高校、政府、企業(yè)共同的價(jià)值追求。本研究認(rèn)為，可將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)作為三方共同的利益目標(biāo)，運(yùn)用三螺旋理論打破組織邊界，提升交流頻率，促進(jìn)主體間融合與滲透；通過強(qiáng)化“三螺旋”結(jié)構(gòu)和功能，推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。

圖1 三螺旋理論視角下高校、企業(yè)和政府的關(guān)系

二、數(shù)字時(shí)代創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）主體協(xié)同合作欠佳

創(chuàng)業(yè)教育性質(zhì)決定了創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)不僅應(yīng)進(jìn)行常規(guī)知識(shí)傳授，更要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。因而，創(chuàng)業(yè)教育對(duì)實(shí)踐課程的要求要遠(yuǎn)高于一般專業(yè)教育，既要與創(chuàng)業(yè)理論課程相匹配，還要很好地銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅憑高校獨(dú)自組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，極易出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐與企業(yè)所需脫鉤的問題，這個(gè)問題在產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式高速迭代的數(shù)字時(shí)代尤為明顯。廣泛集合社會(huì)力量打造主體多元化的創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)，將有助于解決上述問題，提升創(chuàng)業(yè)教育成效。高校、政府、企業(yè)是創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要主體：高校作為創(chuàng)業(yè)教育的具體實(shí)踐者主導(dǎo)課程生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行與發(fā)展；政府是社會(huì)公共事務(wù)管理者，指導(dǎo)高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)，為教學(xué)活動(dòng)開展提供政策支持；企業(yè)是創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)活動(dòng)載體，為創(chuàng)業(yè)教育課程實(shí)踐教學(xué)提供場(chǎng)地和資金保障。但每個(gè)主體的訴求各不相同：政府的出發(fā)點(diǎn)在于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，企業(yè)的根本目標(biāo)在于獲取自身利潤(rùn)，而高校關(guān)注的是如何培養(yǎng)出更多創(chuàng)業(yè)人才和取得更多科研成果。因此，三方對(duì)于創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)價(jià)值取向存在不同，在創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐過程中時(shí)常出現(xiàn)各自為政甚至互構(gòu)壁壘的現(xiàn)象。數(shù)字時(shí)代創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)主體的多元化使得各系統(tǒng)間關(guān)系更為復(fù)雜。由于各主體職責(zé)不清、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)松散，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)過程中無序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干擾了創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)活動(dòng)的深入開展。

（二）系統(tǒng)功能發(fā)揮不夠

數(shù)字時(shí)代對(duì)創(chuàng)業(yè)人才綜合能力要求顯著提升，創(chuàng)業(yè)課程不僅要傳授學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的通識(shí)知識(shí)，還應(yīng)注重提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和務(wù)實(shí)精神。隨著創(chuàng)業(yè)教育的深化，各高校都積極投身創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，不斷豐富創(chuàng)業(yè)課程數(shù)量和種類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間全國(guó)累計(jì)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程2.8 萬余門，選課人數(shù)近630 萬人次［9］。但目前，部分高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置仍由高校主導(dǎo)，缺乏與外部社會(huì)和企業(yè)的溝通合作，使得其創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容仍較單一，以創(chuàng)業(yè)通識(shí)知識(shí)為主，創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)需要的實(shí)踐性課程偏少。部分高校盡管增設(shè)了創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、開設(shè)第二課堂，但創(chuàng)業(yè)課程整體設(shè)計(jì)尚未能凸顯創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中普遍需經(jīng)歷的“探索”“試錯(cuò)”“總結(jié)”“糾偏”等環(huán)節(jié)，與創(chuàng)業(yè)教育“實(shí)踐導(dǎo)向”的需要相距甚遠(yuǎn)。社會(huì)資源的加入在一定程度上彌補(bǔ)了實(shí)踐性課程不足的短板。近年來，政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)紛紛推出了創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)。但部分活動(dòng)組織分散、用力不一，各主體間溝通不足、各自為政，使得活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性和連貫性，教學(xué)效果大打折扣。部分高校各專業(yè)共用同一套創(chuàng)業(yè)理論教材，與專業(yè)的融合度不高，跨學(xué)科專業(yè)課程更是匱乏，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程針對(duì)性不足，無法幫助學(xué)生確立創(chuàng)業(yè)方向，提升創(chuàng)業(yè)能力。數(shù)字時(shí)代典型特征在于無邊界性，創(chuàng)業(yè)者需要融會(huì)貫通多學(xué)科知識(shí)和技能，而創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育分離限制了學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升空間。除此之外，部分高校創(chuàng)業(yè)教育師資力量不足，也在一定程度上制約了創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨的是不確定環(huán)境，決定了創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)不能僅局限于傳授學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的通識(shí)知識(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)思維及靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的行為方式，這就要求教師不光要有廣博的理論知識(shí)儲(chǔ)備，還應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新性思維［8］。但目前，部分高校創(chuàng)業(yè)課程教師多由管理學(xué)院教師、輔導(dǎo)員或其他人員兼任，師資隊(duì)伍來源單一。且部分教師缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功實(shí)例的體會(huì)不深，照本宣科地講授無法充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿。由于缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新思維和數(shù)字化教育模式培訓(xùn)，這些創(chuàng)業(yè)課程教師對(duì)數(shù)字時(shí)代教學(xué)環(huán)境變化的適應(yīng)性不足［8］。他們易沿用教師講、學(xué)生聽的講授模式，讓學(xué)生參與演練展示的機(jī)會(huì)不多。這些教師的授課方式仍較傳統(tǒng)，較少運(yùn)用學(xué)生感興趣的數(shù)字媒介，不利于提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。綜上所述，目前在創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)中，各主體各自為政、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在，創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)的作用并未充分顯現(xiàn)出來。

（三）系統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不足

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量創(chuàng)業(yè)人才，但培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力是需要一定過程的，良好的生態(tài)環(huán)境可為創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)開展提供支持。生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行需要持續(xù)能量輸入［9］，創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展同樣需要來自各主體不間斷地資源投入。不同于國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育的“內(nèi)生性”，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育主要是由政府推動(dòng)的“外部資源驅(qū)動(dòng)型”。政府通過出臺(tái)一系列政策實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教育課程在各高校的普及，通過提供優(yōu)惠措施將社會(huì)資源引入到創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)中。隨著創(chuàng)業(yè)教育的深入，單純依靠政府政策干預(yù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)需要，只有充分激發(fā)各主體活力，通過增進(jìn)主體間互動(dòng)以匯聚持久的“能量源”才能保障創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。各主體社會(huì)屬性不同，價(jià)值取向各異，只有形成共同的價(jià)值追求，實(shí)現(xiàn)互惠互利才能充分調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。目前公益價(jià)值追求已在創(chuàng)業(yè)教育各參與主體中達(dá)到統(tǒng)一，但如何找到公益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的平衡點(diǎn)是保證系統(tǒng)持久運(yùn)行亟待解決的難題。在各主體中，企業(yè)的根本目標(biāo)在于利潤(rùn)最大化，而由于高校與企業(yè)運(yùn)作機(jī)制存在較大差異，企業(yè)易感覺到與高校合作周期長(zhǎng)、見效慢，導(dǎo)致部分校企合作項(xiàng)目存在高校積極、企業(yè)消極的現(xiàn)象。企業(yè)是創(chuàng)業(yè)教育資金和場(chǎng)地的主要投入者，企業(yè)參與積極性不足嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐課程的開展，對(duì)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。

三、數(shù)字時(shí)代創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)的重構(gòu)

（一）設(shè)計(jì)螺旋架構(gòu)，明確主體職責(zé)

基于“三螺旋”理論的創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，首先要明確“三螺旋”架構(gòu)中政府、企業(yè)、高校三方主體功能定位，以便三方能在創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)中各司其職。作為創(chuàng)業(yè)教育的管理者和推動(dòng)者，政府在創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)中承擔(dān)政策引導(dǎo)、資源配置的職能，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策供給。教育部頒布的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的規(guī)定，極大推動(dòng)了高校創(chuàng)業(yè)教育課程發(fā)展。但就目前來看，創(chuàng)業(yè)教育課程同質(zhì)化、持續(xù)性不強(qiáng)、與學(xué)科建設(shè)缺乏聯(lián)動(dòng)仍是部分高校面臨的問題。課程是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育要件，政府教育主管部門應(yīng)通過政策文件進(jìn)一步明確高校創(chuàng)業(yè)教育課程的發(fā)展方向，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開放、即時(shí)的優(yōu)勢(shì)牽頭建立多類型合作模式，拓寬企業(yè)、社會(huì)組織、相關(guān)個(gè)人進(jìn)入的渠道；通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持等多種手段引導(dǎo)社會(huì)資源流入，穩(wěn)固螺旋結(jié)構(gòu)。作為創(chuàng)業(yè)教育策源地，高校主要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)和教學(xué)功能，應(yīng)統(tǒng)籌利用系統(tǒng)資源，打造適應(yīng)學(xué)生需求的創(chuàng)業(yè)課程體系，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育課程與專業(yè)課程相融合。隨著數(shù)字技術(shù)與教育融合的加深，教育資源日益呈現(xiàn)多元化與共享性的特征。高校應(yīng)充分利用線上優(yōu)質(zhì)教育資源不斷拓展創(chuàng)業(yè)課程體系，鼓勵(lì)教師運(yùn)用數(shù)字技術(shù)豐富教學(xué)手段，采用慕課、微課、視頻公開課等方式提升教學(xué)質(zhì)量和效率，開設(shè)精準(zhǔn)式創(chuàng)業(yè)教育課程為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供針對(duì)性指導(dǎo)。企業(yè)是創(chuàng)新成果的需求者和受益者，承擔(dān)需求信息反饋和提供場(chǎng)地、資金的功能。數(shù)字時(shí)代用戶個(gè)性化、碎片化需求顯著增多，企業(yè)應(yīng)積極捕捉市場(chǎng)需求，根據(jù)實(shí)際需要引導(dǎo)高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置方向，通過資金、場(chǎng)地等的投入或提供，提升師生參與課程教學(xué)積極性和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成是需要較長(zhǎng)時(shí)間的，因此創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)、校友團(tuán)體等的社會(huì)資源也不可忽視。高?？赏ㄟ^與行業(yè)協(xié)會(huì)組成學(xué)術(shù)合作聯(lián)盟，加強(qiáng)信息、技術(shù)和人才的互聯(lián)互通；充分激發(fā)校友團(tuán)體的“粘合劑”作用和資源潛力，為高校與政府、企業(yè)之間的合作牽線搭橋。

（二）搭建螺旋網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)系統(tǒng)功能

“三螺旋”理論強(qiáng)調(diào)政府、高校、企業(yè)間的協(xié)同，因此搭建螺旋網(wǎng)絡(luò)有助于激發(fā)各主體活力，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。首先，應(yīng)以課程建設(shè)為抓手，確立螺旋網(wǎng)絡(luò)中的核心節(jié)點(diǎn)，可把教育主管部門、高水平高校和龍頭企業(yè)作為核心主體［6］，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、高效、平等協(xié)商原則，兼顧各主體需求，形成對(duì)課程發(fā)展的共識(shí)。其次，應(yīng)充分發(fā)揮“三螺旋”結(jié)構(gòu)功能，進(jìn)一步完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成多主體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。政府、高校、企業(yè)可聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程體系［6］、共同參與創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施、合力提升課程教學(xué)質(zhì)量。在課程開發(fā)方面，可由教育主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的財(cái)政幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策、相關(guān)法律法規(guī)等普及性課程；高校負(fù)責(zé)開發(fā)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)教育等理論性課程；企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程。三方協(xié)作共同打造滿足學(xué)生不同階段需求的，兼具意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)傳授和能力提升的創(chuàng)業(yè)課程體系。數(shù)字時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)需求的迭代升級(jí)速度明顯加快，對(duì)人才素養(yǎng)的要求也在不斷更新，三方應(yīng)加強(qiáng)溝通，定期對(duì)創(chuàng)業(yè)課程體系進(jìn)行修訂和完善［9］，不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容，以更好地貼近社會(huì)需求。在課程實(shí)施方面，各地政府應(yīng)積極引導(dǎo)和支持地方高校與企業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，學(xué)生在參與項(xiàng)目的過程中學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提升實(shí)操能力。高校在教學(xué)理念上應(yīng)由傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)教授轉(zhuǎn)向引導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)課程實(shí)施的實(shí)踐導(dǎo)向，并采用多樣化考核方式，將理論考核與項(xiàng)目實(shí)習(xí)、參與競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，提升創(chuàng)業(yè)教學(xué)效果。在數(shù)字化時(shí)代，企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨于多元化，為創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)提供資金和場(chǎng)地的渠道也更加多樣化。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，豐富產(chǎn)學(xué)研合作方式，加快科研成果向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量。在教學(xué)質(zhì)量方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。可由三方人員共同組成創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，減少課程開停的隨意性；完善創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理制度，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)；綜合三方評(píng)價(jià)對(duì)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)定，關(guān)注創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的市場(chǎng)適應(yīng)性和有效性；將創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)成果納入教師考核體系，督促教師不斷提升創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)水平。

（三）加強(qiáng)螺旋保障，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定

加強(qiáng)螺旋保障的著力點(diǎn)應(yīng)放在組織保障和制度保障上，通過組織體系、制度體系建設(shè)逐步形成有利于系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的決策機(jī)制、溝通機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在組織體系建設(shè)方面，應(yīng)在承認(rèn)各主體差異的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)螺旋主體的共同利益，通過關(guān)注主體間溝通協(xié)作，強(qiáng)化各主體對(duì)組織的認(rèn)同感，促使政府、高校、企業(yè)等一系列資源發(fā)揮協(xié)同作用。可由政府牽頭，按照平等協(xié)商原則組成多邊合作組織，如協(xié)同育人中心委員會(huì)、協(xié)同育人聯(lián)盟等，依托行政鏈、生產(chǎn)鏈、專業(yè)鏈打造穩(wěn)定組織體系。在這個(gè)組織體系中，政府應(yīng)充分發(fā)揮資源配置職能，支持高校和企業(yè)開展多種形式創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)深入開展；高校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合，注重與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)；企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮育人載體作用，為大學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，配備實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師。我們可探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)搭建“虛擬組織”，利用虛擬組織柔性化和彈性化、信息網(wǎng)絡(luò)化和活動(dòng)任務(wù)并行化等特點(diǎn)，增進(jìn)主體邊界滲透，減少組織層級(jí)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和高校之間快速溝通、資源共享，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和發(fā)展。在制度體系建設(shè)方面，可立足市場(chǎng)需求，通過完善成果轉(zhuǎn)換制度、利益分配制度增強(qiáng)各主體合作意愿。數(shù)字技術(shù)發(fā)展極大豐富了創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方式。依靠制度的強(qiáng)制力規(guī)范各主體行為邊界、維護(hù)各方合法權(quán)益，有助于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度交流與合作，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)更有意愿和能力增加系統(tǒng)投入；學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果能迅速取得商業(yè)價(jià)值和獲得影響力檢驗(yàn)，高校師生學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的積極性可得到有效激發(fā)；企業(yè)與高校的良性互動(dòng)在客觀上可推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，勢(shì)必得到政府的政策支持。三方合力共同維護(hù)創(chuàng)業(yè)課程生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍是創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)有效開展的關(guān)鍵，可通過建立三方聯(lián)合人才培養(yǎng)制度解決傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍來源單一、重理論輕實(shí)踐的問題。由教育主管部門牽頭，高校、企業(yè)共同參與，定期組織創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)高校教師到政府、企業(yè)掛職，增加其對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的理解和企業(yè)實(shí)際運(yùn)作體驗(yàn)，提升講授內(nèi)容與社會(huì)需求的契合度。與此同時(shí)，應(yīng)積極引入政府人員、企業(yè)家、能工巧匠和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者充實(shí)創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。相比高校教師，政府相關(guān)部門人員更了解國(guó)家的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，更有權(quán)威性，其對(duì)政策清晰深入地解讀可以讓學(xué)生更深刻體會(huì)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持，提升他們創(chuàng)業(yè)意愿；企業(yè)優(yōu)秀人員及成功創(chuàng)業(yè)者作為專職創(chuàng)業(yè)教育教師不僅可以更好地從事實(shí)踐課程教學(xué)，還可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)樹立真實(shí)可信的榜樣，有助于強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神。除此之外，高校還應(yīng)通過改革教師管理制度和薪資制度，鼓勵(lì)更多專業(yè)教師參與創(chuàng)業(yè)教學(xué)，提升創(chuàng)業(yè)師資的專業(yè)化水平。