江 煒，裴 瑤，任玉敦

（1.浙江省水利科技推廣服務中心，浙江 杭州 310012；2.浙江水利水電學院，浙江 杭州 310018）

1 問題的提出

科研成果是某類學科科技活動的表現(xiàn)，是科研水平的重要標志，科技獎勵是承認科技成果價值，鼓勵科研人員自主創(chuàng)新，推動科技進步的一種有效手段?！笆濉逼陂g，是浙江省鞏固提升“五水共治”成果、踐行新時期治水方略的關鍵時期，《浙江省水利科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》[1]中明確，全省水利科技發(fā)展的基本原則是以服務水利改革和發(fā)展為出發(fā)點，以開發(fā)合作為重要途徑，以科技成果轉化為主攻方向，以人才為創(chuàng)新的第一資源。為系統(tǒng)分析浙江省在“十三五”期間水利科技研究的特點、軌跡和發(fā)展趨勢，從側面反映規(guī)劃的指導性，對2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目（以下簡稱“獲獎項目”）的研究領域、任務來源、成果類型以及完成人年齡、學歷、職稱、完成單位性質、單位合作情況及專利情況等各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為提升全省水利科技創(chuàng)新和“十四五”水利科技發(fā)展規(guī)劃的制定提供數(shù)據(jù)支持和參考。

2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析

2016—2020年，浙江省共評選出93項水利科技創(chuàng)新獎，平均每年20項左右，其中特等獎1項，一等獎13項，二等獎34項，三等獎45項。文章對93個獲獎項目的基本情況進行統(tǒng)計，結合統(tǒng)計表分析項目總體情況、項目完成人、項目完成單位及專利的分布特點和趨勢。

2.1 項目總體情況

2.1.1 研究領域

“十三五”期間獲獎項目涉及7個研究領域，各領域發(fā)展趨勢有增有減，整體分布不均勻，其中防災減災領域數(shù)量最多，占獲獎項目總數(shù)的24%。其次是水資源（包括水能資源）開發(fā)利用與節(jié)約保護、水利管理與其他，這2個領域數(shù)量相同，各占獲獎項目總數(shù)的17%。水利工程勘測、設計與施工占14%，水土保持、水生態(tài)與水環(huán)境保護占12%，信息技術與自動化占11%，灘涂資源保護、利用與河口治理占5%（見表1）。

表1 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎成果領域劃分統(tǒng)計表

2.1.2 成果類型

“十三五”期間，獲獎項目成果類型以應用型成果為主，占獲獎項目總量的66%。其間年度應用型成果占比呈上升趨勢，理論研究類成果占比呈下降趨勢，特別是最近2 a，應用型成果占絕對優(yōu)勢（見表2）。同時，近年來獲獎項目中工程帶科研類成果數(shù)量雖然占比不高，但是數(shù)量有所遞增，獲獎等級也有提升，2016年有2個三等獎項目屬于工程帶科研類，2018年有4個項目屬于工程帶科研類，其中3項獲二等獎，1項獲三等獎；2019年有6個項目屬于工程帶科研類，其中1項獲一等獎，3項獲二等獎，2項獲三等獎；2020年有2個一等獎項目都屬于工程帶科研類成果。注：表中上標1的數(shù)據(jù)為合計數(shù)。

表2 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎成果類型統(tǒng)計表 項

2.2 項目完成人情況

2.2.1 第一完成人情況

以項目獲獎當年為基準，對項目第一完成人的平均年齡、職稱及學歷等情況進行統(tǒng)計?！笆濉逼陂g獲獎項目第一完成人平均年齡在40～45歲，2018—2020年呈現(xiàn)逐漸年輕化的趨勢；第一完成人的職稱以副高級和正高級為主，分別占總量的54%和33%，中級職稱數(shù)量呈遞減趨勢。第一完成人的學歷以碩士研究生和本科為主，分別占總量的47%和37%，博士研究生占總量的16%，2016—2019年數(shù)量呈增長趨勢（見表3）。

表3 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目第一完成人情況統(tǒng)計表

2.2.2 主要完成人情況

以項目獲獎當年為基準，統(tǒng)計項目主要完成人的年齡結構、職稱情況。獲獎項目主要完成人以1970—1989年生人群為主，平均年齡40歲左右，其中1980—1989年生人群數(shù)量最多，占總人數(shù)的44%，其次1970—1979年生人群占總人數(shù)的29%。從表4中可以看出，1980—1989年生人群、1990—1999年生人群總體呈增長趨勢。職稱以副高級為主，并且歷年所占比重存在遞增趨勢；其次為中級和正高級。副高級及以上職稱占總人數(shù)的58%，其中正高級、副高級職稱分別占總人數(shù)的22%和36%。中級職稱人數(shù)也較多，占總人數(shù)的34%。這些數(shù)據(jù)表明浙江省水利科技人才隊伍年輕化，并形成有效的“傳幫帶”態(tài)勢，為全省水利科研工作奠定扎實的基礎。

表4 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目主要完成人年齡統(tǒng)計表

2.3 完成單位情況

2.3.1 第一完成單位性質

全省水利科技創(chuàng)新主體為事業(yè)單位和研究院所，作為第一完成單位申報的項目占獲獎項目總量的42%和29%，企業(yè)作為第一完成單位申報的項目獲獎數(shù)量逐年遞增，成為創(chuàng)新新生力量。事業(yè)單位中省直屬事業(yè)單位申報25項，地市事業(yè)單位申報14項，地市科研力量有待進一步加強?！笆濉逼陂g，浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設計研究院）27個項目獲獎，浙江省水利水電勘測設計院15個項目獲獎，浙江水利水電學院9個項目獲獎，這3個單位作為第一完成單位，其獲獎項目占獲獎項目總量的55%，是全省水利科技創(chuàng)新的主要力量，具備大量基礎研究數(shù)據(jù)，具有較強的創(chuàng)新活力。從占比發(fā)展趨勢看，企業(yè)作為第一完成單位的獲獎項目所占比重有明顯遞增趨勢，而學校和研究院所作為第一完成單位的獲獎項目所占比重有遞減趨勢，事業(yè)單位作為第一完成單位獲獎項目占比較為穩(wěn)定、略有起伏（見表5）。

表5 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目第一完成單位性質統(tǒng)計表 個

2.3.2 完成單位合作關系

經統(tǒng)計，“十三五”期間獲獎項目中有合作單位的項目占56%，單位獨立完成的項目占44%，有合作單位的獲獎項目中，企業(yè)參與完成的獲獎項目33項，學校參與的獲獎項目21項，其中，有15項為跨省合作。其間合作完成項目數(shù)量呈遞增趨勢，年度平均合作單位數(shù)顯著增長，表明全省水利科技創(chuàng)新中合作研究意識逐步增強，產學研多單位、多學科協(xié)同創(chuàng)新研究模式正在逐步建立（見表6）。

表6 2016—2020年度浙江省水科技創(chuàng)新獎完成單位合作關系統(tǒng)計表

2.4 獲獎項目知識產權

專利是評價項目創(chuàng)新績效最為重要的指標之一，通過對2016—2020年獲獎項目知識產權中發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權的數(shù)量進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，取得知識產權的水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目總體呈增長趨勢，年度專利總量增長顯著，其中實用新型專利占總量的45%，軟件著作權和發(fā)明專利分別占總量的31%和24%（見表7）。

表7 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目所得專利數(shù)統(tǒng)計表 項

2.5 獲更高獎項情況

根據(jù)浙江省水利科技創(chuàng)新獎獎勵等級及獲獎單位意愿，浙江省水利學會推薦（提名）申報浙江省科學技術獎和大禹水利科技獎。2016—2020年，通過推薦（提名），共有12項成果獲獎，其中2項獲浙江省科學技術進步二等獎，5項獲浙江省科學技術進步三等獎， 2項獲大禹水利科技進步二等獎，3項獲大禹水利科技進步三等獎（見表8）。

表8 2016—2020年省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目獲上級獎項情況統(tǒng)計 項

從表8可以看出，浙江省水利科技創(chuàng)新獎一等獎獲獎項目獲更高等級獎項幾率更大，占比83%；單位合作情況差異不明顯，12個獲獎項目有合作單位的5項，沒合作單位的7項；第一完成人以正高級職稱為主，占比75%。同時，12項獲更高等級獎項的項目中有5項研究領域是水資源（水能資源）開發(fā)利用與節(jié)約保護，占比42%；防災減災和灘涂資源保護、利用與河口治理領域各2項，占比各為17%。同時，12項獲更高獎項項目專利數(shù)量共70項，平均每個獎項約6項，是“十三五”期間浙江省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目專利（平均3項）的1倍。9項成果的主要完成單位是浙江省水利廳直屬事業(yè)單位，3項成果主要完成單位為企業(yè)。

3 獲獎項目統(tǒng)計分析情況

獲獎項目在一定程度上展現(xiàn)了浙江省水利科技創(chuàng)新情況、特點和水平，通過對獲獎項目情況統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：

（1）“十三五”期間，浙江省水利科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞全省水利重點工作開展，這與“浙江省水利科技發(fā)展十三五規(guī)劃”中將防災減災、水資源保障、水生態(tài)環(huán)境、江河治理、水利信息化、水利管理與標準化建設等作為重點領域的任務要求基本一致。

（2）“十三五”期間，浙江省科研成果類型由理論研究類向應用類轉變，且以應用類為主，展現(xiàn)了全省水利科研工作越來越注重成果轉化和應用，體現(xiàn)了“浙江省水利科技發(fā)展十三五規(guī)劃”中“通過成果應用體現(xiàn)創(chuàng)新價值”的要求。

（3）隨著浙江省水利廳《關于實施“工程帶科研”推進水利科技創(chuàng)新工作的意見》的出臺，全省重大水利項目科技研究得到進一步重視，取得的科研成果不僅能切實解決水利工程中的問題，同時也具有較高的科研質量，對于同類問題具有很好的指導作用。

（4）科技主力逐步年輕化，第一完成人和主要完成人主要集中在40歲左右，中青年構成“十三五”期間科研創(chuàng)新的骨干。其中，1980—1989年出生的具有副高級職稱人群逐步成為全省水利科技創(chuàng)新的主力軍，1990—1999年出生人群的科研隊伍在不斷成長和壯大。全省水利科技人才隊伍基礎厚實，后備力量充足。

（5）目前浙江省水利科技創(chuàng)新主體是事業(yè)單位和研究院所。水利系統(tǒng)內科研院所是全省水利科技創(chuàng)新的重要力量，發(fā)揮著科研帶頭作用，充分證明人才是科技創(chuàng)新的決定性因素。企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，相關涉水企業(yè)創(chuàng)新激情得到了很好地激發(fā)，逐漸成為全省水利科技創(chuàng)新強大的新生力量。

（6）在國家產教融合政策制度的引導和激勵下，全省水利科技創(chuàng)新產學研合作越來越頻繁，其中學校和很多企業(yè)參與到水利科技創(chuàng)新的過程中，很多成果通過合作在企業(yè)中得到轉化和應用，產學研融合力度持續(xù)加強。

（7）獲獎項目的知識產權數(shù)量存在明顯的增長趨勢，獲獎成果具有一定先進性、實用性和新穎性，在一定程度上展現(xiàn)全省水利科技創(chuàng)新能力和水平不斷增強。

（8）浙江省水利科技創(chuàng)新獎一等獎獲獎項目申報更高等級獎項幾率更大；獲更高等級獎項的項目負責人以正高職稱為主，獲得項目專利數(shù)量較多；目前獲獎單位中第一完成單位以浙江省水利廳直屬事業(yè)單位為主。

4 結 語

通過對“十三五”期間全省水利科技創(chuàng)新獎獲獎項目的統(tǒng)計分析，表明水利科技創(chuàng)新需要政策引導和激勵，浙江省水利科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃對全省水利科技創(chuàng)新具有很好的指導作用?！笆濉逼陂g全省水利科技創(chuàng)新能夠緊密圍繞水利重點領域、重點工作開展，注重科技成果的轉化和應用、注重科技人才的“傳幫帶”，企業(yè)創(chuàng)新能力提升，“產學研”協(xié)同創(chuàng)新合力增強，科技創(chuàng)新能力整體水平不斷加強。同時，也反映出基層水利科技創(chuàng)新力量還不強，工程帶科研、科研促建設的優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)，與國內、國際的技術交流還不夠，需要在“十四五”期間予以提升和增強。