伴隨全球化進程推進，國際交往日益頻繁，在政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、環(huán)境等各個領(lǐng)域的國際爭端也日益增多。如何以法律為框架，增進溝通和對話，如何借助談判（廣義談判包括仲裁和調(diào)解，即第三方介入下的談判）手段和平解決分歧和化解爭端，這是當(dāng)代世界普遍關(guān)注的重大課題。對于我國而言，為了“積極有為地參與國際事務(wù)，推動完善國際治理體系，擴大國際事務(wù)中的中國話語權(quán)”，尤其是要應(yīng)對全球秩序規(guī)則重構(gòu)、中美貿(mào)易談判、全球氣候談判等重大挑戰(zhàn)，我們亟需打造一支熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才隊伍。要實現(xiàn)這個目標，教育是根本之策。應(yīng)當(dāng)在目前我國的國家高等院校中設(shè)置“談判學(xué)”交叉學(xué)科，用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)、具備勝任力的涉外法律人才、涉外談判人才。

一、設(shè)置“談判學(xué)”學(xué)科意義重大

談判學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)對國家權(quán)利和利益的維護具有重大的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值，對完善中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，也有重大意義。

（一）有助于維護我國的國際地位和國家利益

國際規(guī)則和制度的形成，是參與國談判與協(xié)商的結(jié)果，也是國際博弈的結(jié)果。隨著時代的發(fā)展，國際競爭的核心已經(jīng)從對勢力范圍的控制轉(zhuǎn)為對國際規(guī)則制定權(quán)的爭奪。一個國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)，常常體現(xiàn)在它在國際規(guī)則的制定權(quán)上。而國際規(guī)則的制定離不開談判的作用，因此，設(shè)置談判學(xué)交叉學(xué)科，開展談判學(xué)研究，充分發(fā)揮談判在國際合作與爭端解決中的作用，有利于維護我國的國家利益和國際地位，增強我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

（二）有利于完善中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系

2017年5月3日，習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時，特別針對法學(xué)學(xué)科建設(shè)中存在的學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理、學(xué)科體系不盡完善、法學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉融合有待加強、知識容量有待擴充等問題，提出要加快構(gòu)建契合中國國情、體現(xiàn)時代要求的中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系，為我國法治實踐提供理論指引和知識儲備，為全面推進依法治國戰(zhàn)略的實施提供思想引領(lǐng)和智力支持。談判學(xué)應(yīng)當(dāng)成為法學(xué)學(xué)科體系的重要組成部分之一，發(fā)展談判學(xué)，不僅能夠擴充法學(xué)學(xué)科知識容量，也有利于促進法學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉融合發(fā)展，推動哲學(xué)社會科學(xué)體系發(fā)展完善。

（三）有利于培養(yǎng)國家急需的涉外談判專業(yè)人才

隨著我國經(jīng)濟總量位居世界第二，我國在全球治理體系中的國際影響力也大幅度提高。近年來，從“一帶一路”倡議的提出到構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系;從建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到參與解決各類重大國際問題，中國在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色。與此同時，我國的國際參與面臨許多挑戰(zhàn)，例如國際規(guī)則和新型國際關(guān)系還不適應(yīng)，國際法治和國際秩序面臨改革重構(gòu)，有些國家經(jīng)常對我濫用反傾銷、反補貼和貿(mào)易保障措施，經(jīng)常卷入各類海洋權(quán)益爭端等等。中國不能僅僅作為國際法治的接受者和適應(yīng)者，更需要積極參與全球治理，做國際法治的維護者和建設(shè)者，提升國際事務(wù)的話語權(quán)。因此亟需培養(yǎng)一批政治堅定、放眼世界、業(yè)務(wù)精良、精通法律規(guī)則的涉外談判專業(yè)人才。

二、“談判學(xué)”的學(xué)科地位

（一）“談判學(xué)”是一門新興交叉學(xué)科

談判學(xué)作為國際上一門新興的學(xué)科，具有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的特征。一個優(yōu)秀的談判人才需要心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的豐富知識，需要進行綜合系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)。哈佛大學(xué)、麻省理工等國際知名高校都有談判專業(yè)，并可授予談判專業(yè)學(xué)位。我國各高校尚未對該學(xué)科的設(shè)置引起重視，也沒有談判方面的專門研究。為完善中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新現(xiàn)有學(xué)科體系，設(shè)置談判學(xué)交叉學(xué)科，進一步深入研究談判學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、課程體系等內(nèi)容。

（二）“談判學(xué)”與法學(xué)關(guān)系最為密切

在傳統(tǒng)學(xué)科視野中，談判時商學(xué)院、外交學(xué)院的主要研究領(lǐng)域。但就學(xué)科關(guān)聯(lián)度而言，談判與法學(xué)的聯(lián)系更為緊密。在英美法的法學(xué)教育體系下，談判與爭端解決是法學(xué)核心專業(yè)領(lǐng)域。比如，美國法學(xué)院排名中，爭端解決（Dispute Resolution）就是九個核心專業(yè)領(lǐng)域之一，與環(huán)境法、稅法、知識產(chǎn)權(quán)法等并列。哈佛談判項目（Program On Negotiation），整合哈佛肯尼迪學(xué)院、哈佛商學(xué)院和哈佛法學(xué)院的優(yōu)勢師資，同時整合麻省理工、塔弗茨國際關(guān)系學(xué)院師資，但項目所在單位是哈佛法學(xué)院。因此可以說，法律人才必須具備談判技能，談判人才需要法律專業(yè)背景，一切正式、重大、高端的談判都需要法律人才支撐。

從學(xué)科內(nèi)在邏輯考察，就更容易發(fā)現(xiàn)法學(xué)和談判學(xué)息息相關(guān)。首先，所有合同都是談判的結(jié)果，合同的“要約”、“承諾”過程，就是談判的討價、還價過程。所有的合同文本，都是談判的結(jié)果。所有的成功的談判，最終都體現(xiàn)為口頭或書面的協(xié)議、合同。第二，法律在一定意義上是集體談判的產(chǎn)物。立法過程，就是不斷地磋商、辯論和協(xié)調(diào)利益關(guān)系過程，是通過協(xié)商進行集體決策的過程，其本質(zhì)也是談判。第三，所有國際法律文件都是談判的結(jié)果。所有國際談判都是在國際公約、國際法的框架下進行。第四，所有爭端的解決，如果不通過訴訟手段，都是依靠談判解決。所謂的調(diào)解、仲裁、調(diào)停手段，在談判學(xué)視野中，其本質(zhì)是在第三方介入下的談判過程。因此，法律職業(yè)與談判息息相關(guān)，法學(xué)領(lǐng)域關(guān)注談判研究，是一種固有的學(xué)科要求。

（三）“談判學(xué)”交叉學(xué)科的設(shè)置構(gòu)想

2021年12月6日，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)了《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》，首次明確對交叉學(xué)科的內(nèi)涵進行了界定。國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責(zé)人答記者問提到，“由學(xué)位授權(quán)自主審核單位依程序自主開展交叉學(xué)科設(shè)置試點，先試先行，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路徑”。

具體到“談判學(xué)”交叉學(xué)科設(shè)置，有兩種方向和方案設(shè)計。方案一：按照該辦法第2條規(guī)定，“交叉學(xué)科是多個學(xué)科相互滲透、融合形成的新學(xué)科，具有不同于現(xiàn)有一級學(xué)科范疇的概念、理論和方法體系，已成為學(xué)科、知識發(fā)展的新領(lǐng)域。”就此而論，“談判學(xué)”學(xué)科設(shè)置的理想方案之一，是直接在“交叉學(xué)科”的學(xué)科門類下設(shè)置“談判學(xué)”交叉學(xué)科。這一方案推行起來，難度較大，時機尚有待成熟。方案二：基于法學(xué)與談判學(xué)學(xué)科的密切聯(lián)系，可以考慮在“法學(xué)”一級學(xué)科下設(shè)“談判學(xué)”二級學(xué)科。這一路徑目前較為可行。gzslib202204021317

教育部2021年7月21日發(fā)布了《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》，要求推動碳中和相關(guān)交叉學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，“加快與哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科融通發(fā)展，培養(yǎng)碳核算、碳交易、國際氣候變化談判等專業(yè)人才”。該文件直接將“國際氣候變化談判專業(yè)人才”作為交叉學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的方向，這為“談判學(xué)”交叉學(xué)科建設(shè)提供了重要的政策引導(dǎo)，也為談判學(xué)交叉學(xué)科下設(shè)“國際氣候談判”研究方向奠定了基礎(chǔ)。為了積極回應(yīng)國家對談判學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需求，應(yīng)盡快推動談判學(xué)交叉學(xué)科的建設(shè)和落地。

三、涉外談判人才的心智結(jié)構(gòu)

談?wù)撊瞬排囵B(yǎng)目標，常提“能力結(jié)構(gòu)”。但能力結(jié)構(gòu)是只就人才技能層面而言，只提及人才的工具性價值。但人才培養(yǎng)其實要復(fù)雜得多，因此用“心智結(jié)構(gòu)”的表達更恰當(dāng)，人才培養(yǎng)的目標和方向，不僅要包括知識傳授、技能培養(yǎng)，還應(yīng)包括思想熏陶、情感教育。

培養(yǎng)“涉外談判人才”，指出了明確的目標指向性、任務(wù)導(dǎo)向性（task-oriented）、場景特殊性（context-specific）。具體來說，所謂目標指向性，即人才培養(yǎng)是以滿足未來中國參與國際談判、從事涉外工作、處理國際事務(wù)、勝任國際組織的人才儲備為目的。所謂任務(wù)導(dǎo)向性，即圍繞國際事務(wù)治理、從事涉外談判為工作內(nèi)容設(shè)計人才培養(yǎng)方案。所謂場景特殊性，即整個涉外談判人才培養(yǎng)的具體方案應(yīng)植根于涉外談判的特殊場景，涉外談判的特殊場景決定了涉外談判人才心智結(jié)構(gòu)需要的特殊構(gòu)成。這里要特別強調(diào)一點，涉外談判人才應(yīng)當(dāng)具備語言技能，但絕對不能簡單等同于語言人才。但語言能力是涉外談判人才的第一競爭力，多語言能力不僅在溝通層面影響涉外談判人才的表現(xiàn)，也會潛移默化影響涉外談判人才的世界觀、價值觀、解決問題的視野和思路、看問題的立場和格局。涉外談判人才培養(yǎng)應(yīng)該是精英教育，不同于一般人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)方案設(shè)計、教學(xué)成本、教學(xué)安排、指導(dǎo)培訓(xùn)等方面，其投入都要更多，對人才的要求和標準也會更高。

管理學(xué)上對管理人才技能結(jié)構(gòu)是從三個層面來談：技術(shù)技能;人事技能;宏觀的概念技能?；鶎痈刹孔龊帽韭毠ぷ?，就是達到技能要求;中層干部更多要處理人際事務(wù)，人際關(guān)系、組織技能等要求較高;到了高層領(lǐng)導(dǎo)，則考驗整體把握全局、運籌帷幄等抽象思維能力。對涉外談判人才、涉外法律人才的心智結(jié)構(gòu)要求，也可以借鑒管理學(xué)對管理人才能力結(jié)構(gòu)的三個劃分標準，不能一概而論。

在國際組織人才心智結(jié)構(gòu)方面，可以從思想和技能兩個方面概括。所謂思想層面，即加強人才培養(yǎng)過程中的思想教育，換句話說，相應(yīng)道德、倫理規(guī)則教育。其中至少應(yīng)關(guān)注三個層面的道德倫理教育：一是思想政治教育。在涉外工作環(huán)境，尤其要加強談判人才培養(yǎng)的政治教育、家國情懷培養(yǎng)。二是專業(yè)倫理教育。即從事特定職業(yè)領(lǐng)域，須遵守特定行業(yè)、領(lǐng)域的職務(wù)操守。談判倫理是目前研究較為深入的領(lǐng)域，不但具有理論價值，更對談判實踐具有指導(dǎo)意義。三是跨文化、跨語言、跨族群、跨國別等“涉外”文化知識與倫理教育。

涉外談判人才培養(yǎng)還應(yīng)重視專業(yè)知識教育。涉外談判人才首先是涉外法律人才，是精通某一事務(wù)領(lǐng)域、熟稔某一方面業(yè)務(wù)活動的法律人才，具備涉外環(huán)境適應(yīng)力的法律人才。具體來說，涉外談判人才應(yīng)具備四方面專業(yè)知識：一是熟悉法律規(guī)則，熟悉國內(nèi)和談判對方國家的法律，還要熟悉國際法。在目前涉外談判場合，都會有專門法律顧問或律師團隊提供專業(yè)法律服務(wù)，但談判人員自身精通法律，其對談判的把控、法律工具的敏感和靈活運用會提高談判人員的表現(xiàn)。尤為重要的，法律職業(yè)訓(xùn)練會全方位提高談判人員的綜合素質(zhì)。二要熟悉談判業(yè)務(wù)，談判議題。比如，貿(mào)易談判要熟悉國際貿(mào)易體系和業(yè)務(wù)，氣候談判要深刻理解全球氣候談判議題。三是要具備與談判“涉外”場景相關(guān)的各方面專業(yè)知識，比如外方談判對手的文化偏好、風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀禮節(jié)等。四是綜合性的涉外知識背景，這是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，比如有關(guān)國際關(guān)系、國際貿(mào)易體系、國際政治、國際治理等專業(yè)知識。

涉外談判人才的培養(yǎng)還要關(guān)注技能教育。大體包括如下幾方面：一是事務(wù)管理技能培訓(xùn)。主要是針對國際事務(wù)治理特定領(lǐng)域的課程開設(shè)，其中應(yīng)該包括個人管理技能培訓(xùn)，這塊是中國大學(xué)教育的一塊短板，比如項目管理、事務(wù)管理、時間管理、壓力管理等技能培訓(xùn)。二是涉外人事、人際關(guān)系管理課程，比如國際禮儀禮節(jié)、跨文化人際溝通等等。三是針對涉外談判特殊場景的一些適應(yīng)力、應(yīng)變能力等技能。

談判學(xué)的課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等，都應(yīng)圍繞上述心智結(jié)構(gòu)、知識板塊、技能板塊來開展。

四、涉外談判人才的培養(yǎng)路徑與方案

立足中國現(xiàn)有的教育體制和資源，設(shè)計涉外談判人才的培養(yǎng)方案，應(yīng)該把握三點：一是揚長避短，要看到現(xiàn)有人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，但尤其要看到短板;二是要查缺補漏，以涉外談判人才培養(yǎng)的目標指向性、任務(wù)導(dǎo)向性和場景特殊性為原則，對照涉外談判人才必備的心智結(jié)構(gòu)、知識技能圖譜，全面檢討和反思人才培養(yǎng)上的缺漏不足;三是要精益求精，即在人才培養(yǎng)的最終目標上，要保持高標準、嚴要求，致力于有競爭力的精英型人才培養(yǎng)。

根據(jù)揚長避短、查缺補漏、精益求精這三條原則，立足我國目前的教育現(xiàn)狀，提出如下幾點意見：

一是教育與培訓(xùn)并重，課程上既有通識教育，也要有特殊的技能培訓(xùn)。前者可以說是學(xué)院派的教育模式，也是中國傳統(tǒng)教育的主流模式，而后者則屬于實務(wù)導(dǎo)向的職業(yè)技能培養(yǎng)模式。通識教育立足長遠，立足于培養(yǎng)健全、完善、勝任的涉外談判人才心智、人格，技能教育則立足中國教育短板，立足于為涉外談判提供有競爭力的人才。

第二，在教學(xué)模式上，要關(guān)注傳統(tǒng)課堂的授課，但尤其要注重情境演練型課程的開發(fā)。前者是我們傳統(tǒng)教學(xué)的主導(dǎo)模式。但針對涉外談判人才培養(yǎng)，應(yīng)注重情境型課程設(shè)計、模擬、演練和開發(fā)。條件成熟的，可以開展實際場景觀摩、實習(xí)，有針對性的短期項目培訓(xùn)和規(guī)劃、一句話，教育模式上也應(yīng)做到場景特殊化。gzslib202204021317

第三，一定要做到課程設(shè)計、課程實踐都以學(xué)生為主體。中國大學(xué)教育課堂上多以老師為主體，老師照本宣科，學(xué)生聽講記筆記，缺少學(xué)生的主動課堂參與。但涉外法律人才培養(yǎng)和涉外談判人才培養(yǎng)，未來學(xué)生面對的是來自多元文化背景、多元教育背景，尤其是在歐美教育背景下，課堂主要是學(xué)生為主導(dǎo)，學(xué)生較為活躍，積極發(fā)言，主導(dǎo)論辯，這是通常場景。和這些歐美教育背景的學(xué)生相比，我們傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)的人才，明顯有不足，有短板。當(dāng)前的國際組織多提倡積極發(fā)言、公開討論、論辯理性等組織文化，這些組織文化應(yīng)在我們的國際組織人才培養(yǎng)教育培養(yǎng)模式中落實下去。

涉外談判人才培養(yǎng)非常具有挑戰(zhàn)性。但究其本質(zhì)，不是對學(xué)生的挑戰(zhàn)，而是對施教者的挑戰(zhàn)，對現(xiàn)有教學(xué)教育模式的挑戰(zhàn)。必須積極面對，揚長避短，查缺補漏，理性轉(zhuǎn)變，如此才能實現(xiàn)我們精益求精的人才培養(yǎng)目標。

五、通過談判教育和培訓(xùn)，全面提升涉外人才整體素質(zhì)和技能

目前涉外領(lǐng)域最關(guān)心“涉外法律人才培養(yǎng)”、“國際組織人才培養(yǎng)”。這表明，隨著中國日益深度介入國際治理、管理國際事務(wù)，我們的涉外法律人才有短板，國際組織人才輸送方面，也存在嚴重短缺和不足。但中國需求大量“國際組織人才”，這只是反映了當(dāng)下的、階段性的、緊迫性的現(xiàn)實處境。但我們提到教育培養(yǎng)規(guī)劃，則應(yīng)該立足于長遠、持續(xù)性的、結(jié)構(gòu)性地人才輸送計劃?？紤]到這一點，我們更長遠的教育培養(yǎng)目標應(yīng)該是“涉外法律人才”或者“國際治理人才”，而不應(yīng)定位在“國際組織人才”。這是因為，對于中國而言，隨著日益參與國際事務(wù)治理，擴大國際事務(wù)話語權(quán)，對相應(yīng)國際化人才的需求會與日俱增?！皣H組織人才”其實也是“國際化人才”的進一步具體化。國際化人才應(yīng)該是有法律背景的國際化人才。如果放更長遠的眼光，我們需要的是“國際治理人才”，其包括“國際組織人才”，但不限于“國際組織人才”，但應(yīng)該是精通法律的國際治理人才。

但無論是培養(yǎng)國際組織人才、涉外法律人才還是國際治理人才，都應(yīng)把涉外談判作為其重要的知識結(jié)構(gòu)和技能背景。通過涉外談判技能的教育和培訓(xùn)，全方位提升我國涉外人員的整體素質(zhì)。涉外談判能力是考察涉外人才培養(yǎng)的重要試金石、是涉外法律人才培養(yǎng)的牽引繩。設(shè)置談判學(xué)學(xué)科，推動涉外談判人才培養(yǎng)，會全方位提升中國涉外人才培養(yǎng)的品質(zhì)、速度和效能。