成展舒

（重慶佳興環(huán)保工程有限公司，重慶 400000）

0 前言

隨著近年來我國持續(xù)推進新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，以及農(nóng)村飲水安全工程的建設，我國農(nóng)村居民的飲用水的現(xiàn)狀得到了明顯改善，但是，隨之也產(chǎn)生了農(nóng)村生活污水排放量快速增長的問題，基于我國城鎮(zhèn)化進程為背景，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護的情況越來越受到人們的關注。2020 年，我國全面建成小康社會，而農(nóng)村生活污水處理工作所面臨的壓力也越來越大，任務量極其巨大。在黨的十九大上明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中解決農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題成為其中最為重要的內(nèi)容，由此，我國開始針對農(nóng)村地區(qū)人民的居住環(huán)境進行重點治理。中共中央、國務院于2018 年聯(lián)合下發(fā)的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強調(diào)：必須持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境，落實農(nóng)村人居環(huán)境治理計劃，將農(nóng)村的垃圾、污水治理，以及村容村貌的提升作為工作的重點。

1 農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀概述

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村生活污水的治理模式過于單一，同時，有的農(nóng)村未根據(jù)本村的實際情況采用科學合理的治理模式，沒有制定完善的長效管理制度，從而導致后續(xù)執(zhí)行與維護的力度不足，治理后排放的水源不能達到相關標準，進而使周圍的環(huán)境受到嚴重影響。近年來，我國農(nóng)村生活污水治理工作雖然也取得了一定的成績，農(nóng)村水環(huán)境得到了一定的改善，與此同時，農(nóng)村生活污水治理工程的建設面積也持續(xù)拓展中。但是，其中也存在一些問題和困難：①農(nóng)村生活污水的污染面積過于廣泛，且排放量較大，收集污水的難度較大（圖1）；②農(nóng)村污水處理的相關設施設備不足，收集污水的效率偏低；③污水處理工程投入使用后欠缺相應的長效管理制度；④農(nóng)村居民環(huán)境保護的意識較為薄弱。目前，很多農(nóng)村不愿將資金用于購買各種污水治理設備，加之，后期的維護及疏通等管理工作未受到重視，一般將管理工作僅僅分派給個別村民進行管理，加之，在專業(yè)知識及技術方面受到一定的制約，從而導致農(nóng)村生活污水治理的相關設施設備在長期的運行過程中極易發(fā)生各種各樣的故障[1]。

圖1 農(nóng)村污水

由于我國農(nóng)村地區(qū)人們的居住大多較為分散，尤其是一些丘陵地區(qū)及山區(qū)，人們的居住更加分散。而生活污水治理管道的鋪設成本較高，財政面臨著巨大的壓力，所以，導致農(nóng)村地區(qū)大多缺乏生活污水的收集管道與治理設備、設施，從而導致農(nóng)村生活污水的收集過于困難，并且地區(qū)的不同，農(nóng)村居民的用水習慣也不相同，因此，生活污水的產(chǎn)生量與排放模式也存在一定的差異，從客觀方面來說，其也使農(nóng)村生活污水的治理面臨巨大的難度。除外之外，有的農(nóng)村所運用的污水治理模式不符合本地區(qū)的實際情況，從而導致生活污水的治理效率偏低，這些均是我國農(nóng)村生活污水治理過程中存在的幾大主要問題。

2 選擇適宜性治理模式， 為農(nóng)村生活污水治理提供保障

農(nóng)村生活污水治理應當將綜合性技術作為保障，由此，必須將各種技術進行有效調(diào)整，并且平原、丘陵等地理特征不同，其氣候特征也存在著巨大的差異。所以，針對不同地區(qū)農(nóng)村的生活污水進行治理時，必須根據(jù)居民生活污水的產(chǎn)生量存在的差異，選擇適宜性的技術進行治理，可以選擇集中處理或者分散處理兩種模式。不同農(nóng)村地區(qū)在進行生活污水的治理過程中應當根據(jù)自身的具體情況，選擇合適的治理模式（圖2）?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，必須把農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。同時，結(jié)合農(nóng)村廁所改造工程，注重實踐農(nóng)村廁所改造和生活污水治理的一體化運行，科學合理地選擇與應用相關模式，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

圖2 農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)

3 農(nóng)村生活污水治理的有效措施

3.1 科學制定生活污水治理規(guī)劃

首先，政府部門必須結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)村居民的分布現(xiàn)狀，以及農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生與排放情況，科學分析農(nóng)村地區(qū)生活污水治理的可行性與必要性，從而對地區(qū)的類型進行精準的規(guī)劃。其次，對各個類型地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村實施進一步規(guī)劃，從而針對各類型的農(nóng)村采用何種生活污水處理模式進行科學的規(guī)劃。最后，省級主管部門應當按照本地區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，科學劃分各個農(nóng)村的類型，同時明確其具體的位置；根據(jù)農(nóng)村位置、類型及居住環(huán)境的不同現(xiàn)狀，明確農(nóng)村生活污水處理應當采用的模式與技術，并且遵守《農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》中的相關規(guī)定，科學制定適合的治理措施及時間表[2]。

3.2 加大農(nóng)村生活污水治理的資金投入，保障其可行性

設立相關的專項資金，為農(nóng)村生活污水治理提供資金支持，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，加大農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境的治理力度，保障“生態(tài)宜居”的落實。在過程中應當結(jié)合農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀，適當加大農(nóng)村生活污水治理的資金投入，專項資金的設立必須突出政府投資占主體地位，鼓勵社會性的資金參與到農(nóng)村生活污水的治理中。政府可以加大宣傳力度，鼓勵社會當中的各種團體、企業(yè)及人個通過捐款等多種形式積極參與農(nóng)村生活污水的治理中，從而使他們的社會責任感得到強化，有效發(fā)揮社會性資金的強大作用。

3.3 建立健全各項機制，保障農(nóng)村生活污水治理的長效性

在落實農(nóng)村生活污水治理的初期，政府的主管部門應當承擔起污水治理相關設施、設備的運行與維護工作。經(jīng)過一段時間的運行以后，再逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴懿块T與第三方共同管理，直至由專業(yè)的機構(gòu)進行獨立運行與維護，確保農(nóng)村生活污水處理設施、設備的平穩(wěn)運行，這樣有利于監(jiān)督與管理。應當注意的是，必須把集中治理和分散治理的特點作為依據(jù)，制定完善的運行與維護的制度。

制定完善的監(jiān)管與評價機制，根據(jù)農(nóng)村生活污水治理的實際情況，設置相關的評價指標，尤其必須將上述中的地區(qū)及農(nóng)村的區(qū)域為根據(jù)，其評價指標也應當做出相應的調(diào)整。評價農(nóng)村生活污水治理情況需要采用自我評價與第三方評價相結(jié)合的方法，如此才符合“公開、公正、公平”的“三公”原則，對治理過程中存在的問題進行及時有效的解決。除此之外，中央、省級與基層的政府主管部門應當建立健全農(nóng)村生活污水治理的監(jiān)督與管理制度，這樣不僅能夠有效監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理的工作進展，同時還可以全面管理農(nóng)村生活污水處理的評價工作。

在制定完善的長效考核制度、農(nóng)村治理生活污水的過程中，應當禁止采用前期的“數(shù)字式”的考核方式，應當嚴格遵守“實事求是”的原則，針對農(nóng)村生活污水治理的實際效果進行重點考核，絕對不能僅重視治理工程的建設，以及完成數(shù)據(jù)方面的任務，卻不注重農(nóng)村生活污水治理的實際運行效果。

3.4 增強農(nóng)村居民的生活污水治理意識

對于農(nóng)村地區(qū)的居民來說，他們是農(nóng)村人居環(huán)境治理的主要受益者，同時在農(nóng)村生活污水治理過程中處于主體地位，只有逐漸增強農(nóng)村居民的生活污水治理意識，確保他們能認識到生活污水治理的重要性，將自己作為農(nóng)村人居環(huán)境治理的主力軍，將農(nóng)村生活污水治理作為自己的工作積極主動的去完成，并且我們還應結(jié)合各種媒體平臺，開展形式多樣的宣傳活動，能使農(nóng)村居民切實提高自身的生活污水治理的意識，從而保障農(nóng)村生活污水治理工作的順利開展[3]。

4 結(jié)語

在我國所推進的農(nóng)村人居環(huán)境治理中，農(nóng)村生活污水治理是重要的組成部分。這是一項需要長期落實的工程，通過采取以上技術和措施進行處理，在農(nóng)村生活污水治理的過程中，應當注重建立健全各項制度，加大監(jiān)督、管理，評價及考核的力度，加大相關資金的投入力度，增強農(nóng)村居民的生活污水治理意識，如此才能保障農(nóng)村生活污水治理工作的順利開展，這樣不僅有利于改善我國農(nóng)村地區(qū)居民的生活環(huán)境，同時還有利于為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要的保障。