彭國強

加快推動體育大國向體育強國邁進(jìn)是新發(fā)展階段我國體育事業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。 競技體育作為體育事業(yè)的核心組成部分， 在推進(jìn)體育強國建設(shè)進(jìn)程中具有重要的帶動和引領(lǐng)作用。 《體育強國建設(shè)綱要》 提出提升競技體育綜合實力、 增強為國爭光能力，規(guī)劃了競技體育更好、更快、更高、更強的戰(zhàn)略目標(biāo)，賦予了競技體育新的時代使命。 在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的進(jìn)程中， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)競技體育與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化競技體育發(fā)展方式，推動競技體育深度融入國家生命周期， 更好服務(wù)于現(xiàn)代化強國建設(shè)，成為一項現(xiàn)實課題。 競技體育強國是指在以奧運會為主的世界大賽中取得優(yōu)異成績， 競技體育綜合實力和影響力在世界處于一流的國家。 奧運金牌排名是競技體育強國的顯性標(biāo)志， 金牌背后有關(guān)競技體育的科學(xué)管理、后備人才隊伍、訓(xùn)練競賽體系、科技保障水平、職業(yè)體育發(fā)展等是體現(xiàn)競技體育強國的內(nèi)在要素。 美國作為世界發(fā)達(dá)國家，其競技體育伴隨國家發(fā)展而不斷成長。 從第1 屆雅典奧運會到第32 屆東京奧運會，美國17 次位居金牌榜首，9 次金牌榜第二，共獲奧運獎牌2 650 枚、金牌1 059 枚，是奪得獎牌和金牌最多的國家。 另外，美國的職業(yè)體育、后備人才培養(yǎng)體系、訓(xùn)練參賽手段等都處于國際領(lǐng)先水平，是世界競技體育強國。 歸納美國競技體育強國的成長歷程和特征， 挖掘美國競技體育強國與國家生命周期的關(guān)系， 對推動我國競技體育強國的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)成長具有現(xiàn)實意義。

1 國家生命周期視角下美國競技體育強國的成長歷程

生命周期（l ife cycle）即“生物體從出生、成長、成熟、衰退到死亡的全部過程”，可以理解為“從搖籃到墳?zāi)埂保╟radle-to-grave）的整個過程，是自然界和人類社會各種客觀事物的階段性變化及規(guī)律。 清華大學(xué)國情研究專家胡鞍鋼教授結(jié)合產(chǎn)品生命周期提出了國家生命周期理論，認(rèn)為國家是一個生命體，要經(jīng)歷興衰的生命周期， 國家成長的歷程可以用生命周期來理解，具體分為準(zhǔn)備成長、快速成長、強盛、緩慢成長和相對衰落5 個時期。 競技體育作為國家成長中的一個重要元素，其成長受國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的綜合影響，可以說競技體育強國的成長是在國家成長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的， 國家成長具有生命周期性，競技體育強國的成長與國家成長一樣，也具有一定的周期性和規(guī)律性。需要說明的是，競技體育強國的生命周期主要指競技體育依托國家成長而實現(xiàn)的自然性成長， 體現(xiàn)的是體育強國成長的一般性特征和規(guī)律， 不適應(yīng)一些因國家過度干預(yù)而使競技實力大起大落的國家，如20 世紀(jì)60 年代的日本（為滿足特定時期國家利益需求，政府過度干預(yù)競技體育，將體育發(fā)展戰(zhàn)略重心向大眾體育偏移， 導(dǎo)致競技體育成績跌宕起伏）。

為形象剖析美國競技體育與國家發(fā)展的關(guān)系，本文嫁接國家生命周期理論，把美國競技體育強國成長歷程分為準(zhǔn)備成長期、快速成長期、強盛期3 個階段（圖1）。 在周期跨度上，美國競技體育從19 世紀(jì)初開始萌芽并逐步成長， 到20 世紀(jì)初進(jìn)入快速成長期，“冷戰(zhàn)”結(jié)束后進(jìn)入強盛期。之所以認(rèn)為美國競技體育強國的成長始于19 世紀(jì)初， 原因在于這個時期美國經(jīng)歷了南北戰(zhàn)爭、第二次工業(yè)革命、西進(jìn)運動和城市化進(jìn)程等重大社會變革，現(xiàn)代體育形式和競技體育組織隨著國家改革發(fā)展的大潮而萌發(fā)，其間成立了多個職業(yè)體育俱樂部和專門性體育組織， 如雙人馬俱樂部、 全國大學(xué)體育協(xié)會 （National Collegiate Athletic Association，NCAA）等，為競技體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。20 世紀(jì)初美國競技體育進(jìn)入快速成長期， 原因在于美國在20 世紀(jì)后初步完成了城市化和工業(yè)化建設(shè)，各類職業(yè)俱樂部不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代化的公共集體體育設(shè)施開始出現(xiàn)， 職業(yè)體育的基本結(jié)構(gòu)逐步建立。 并且，“冷戰(zhàn)” 間接刺激了美國更加注重發(fā)揮競技體育在國家發(fā)展中的政治作用， 推動了競技體育發(fā)展。 隨著1991 年“冷戰(zhàn)”結(jié)束，在奧運“戰(zhàn)場”上兩大陣營對決的局面消失，美國競技體育強國進(jìn)入強盛期。

圖1 美國競技體育強國的成長走勢Figure1 American competitive sports power development trend

1.1 美國競技體育強國的準(zhǔn)備成長期（19 世紀(jì)初至19 世紀(jì)末）

1.1.1 成長的社會環(huán)境

19 世紀(jì)初至19 世紀(jì)末是美國的鍍金時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步推動了競技體育發(fā)展， 競技體育在這種社會環(huán)境中開始萌芽并實現(xiàn)了初步成長。

第一， 工業(yè)革命為競技體育組織的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 現(xiàn)代有組織的競技體育是工業(yè)革命的產(chǎn)物。 1812—1815 年，美英戰(zhàn)爭勝利后，美國的工業(yè)制度得到了資本主義國家支持， 工業(yè)革命條件成熟。1861—1865 年南北戰(zhàn)爭廢除了奴隸制度，為社會發(fā)展提供了大量勞動力。工業(yè)革命開始后，陸續(xù)推動了動力革命、紡織技術(shù)革命、鋼鐵工業(yè)革命和交通運輸革命，到19 世紀(jì)50 年代工業(yè)革命完成，生產(chǎn)力高速發(fā)展，美國成為世界第四工業(yè)強國。 在第二次工業(yè)革命推動下，科學(xué)、文化、藝術(shù)、教育等快速發(fā)展，1894 年經(jīng)濟(jì)實力超過英國，美國成為世界第一經(jīng)濟(jì)強國，為競技體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 并且，工業(yè)革命促使社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，出現(xiàn)了工業(yè)資產(chǎn)階級、中產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級， 工業(yè)資產(chǎn)階級多是有閑暇的新貴族， 中產(chǎn)階級日益壯大和社會分層推動了職業(yè)體育發(fā)展，一些早期競技體育組織開始成立。

第二， 西進(jìn)運動和城市化進(jìn)程為競技體育成長提供了環(huán)境保障。 西進(jìn)運動為美國社會創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財富，促進(jìn)了商業(yè)和交通運輸業(yè)發(fā)展，也促進(jìn)了城市化進(jìn)程。城市化改變了人們的生活方式，對競技體育發(fā)展產(chǎn)生了重要影響， 如白熾燈的發(fā)明使體育比賽能在晚上舉行， 新興城市的出現(xiàn)拓寬了職業(yè)體育組織的發(fā)展空間。城市與體育相互影響，城市化進(jìn)程在器物層面為競技體育發(fā)展提供了空間， 在制度層面為競技體育的職業(yè)化、商業(yè)化、專業(yè)化提供了可能。 一些史學(xué)家將19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初作為美國發(fā)展中的現(xiàn)代化時期， 新一波移民潮在這一時期開始啟動，伴隨著工業(yè)化迅猛發(fā)展，美國城市化進(jìn)入鼎盛時期。 19 世紀(jì)60 年代開始，美國城市人口成倍增長，到19 世紀(jì)末，城市人口占總?cè)丝诘?0%，全國初步形成了以城市為中心的經(jīng)濟(jì)體系。 隨著城市大量出現(xiàn)，資產(chǎn)階級貴族對競技娛樂活動提出更高要求，一些有組織的競技體育活動開始不斷涌現(xiàn)。

1.1.2 美國競技體育強國的初步成長

第一，職業(yè)體育的萌芽與發(fā)展。 19 世紀(jì)是美國社會變革的重要階段，最顯著特征是中產(chǎn)階級壯大。隨著社會大眾文化興起，民眾體育需求不斷增長，社會出現(xiàn)了以盈利為目的的體育組織。工業(yè)革命前，參與競技體育組織的成員多限于美國城市貴族階級，如賽馬是紳士專享的娛樂活動， 隨著俱樂部競賽體制不斷完善，社會群眾階層開始參與其中，出現(xiàn)了以體育為職業(yè)的運動員。 1848 年美國辛辛那提市創(chuàng)立了第一個體育協(xié)會，到19 世紀(jì)50 年代，美國有組織的競技體育活動開始出現(xiàn)。 棒球首先進(jìn)入職業(yè)化，1858 年國家棒球運動協(xié)會成立，早期的棒球主要由社會中產(chǎn)階級控制，隨著內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，棒球迅速在城市工人階層普及。在俱樂部和休閑運動的推動下，全國性體育組織迅速發(fā)展。 1845 年紐約人棒球俱樂部成立，1858 年由34 個職業(yè)棒球隊合并，成立了全國棒球運動協(xié)會，開始組織全國比賽。1869 年成立了第一個職業(yè)運動隊（辛辛那提紅襪俱樂部），成為美國最早的職業(yè)俱樂部。 1871 年全國職業(yè)棒球協(xié)會成立，1876 年全國棒球職業(yè)聯(lián)盟成立，射箭、足球、保齡球、擊劍等多個職業(yè)組織相繼成立（表1），為美國競技體育的成長提供了項目基礎(chǔ)和職業(yè)化載體。1860—1890 年被稱為美國體育史上的俱樂部時代，這一時期還出現(xiàn)了職業(yè)體育法律政策，1890 年 《謝爾曼法案》頒布，確立了職業(yè)棒球反壟斷豁免權(quán)，到19 世紀(jì)末， 美國職業(yè)體育協(xié)會組織已初具規(guī)模，為競技體育的成長起到重要帶動作用。

表1 19 世紀(jì)初至19 世紀(jì)末美國競技體育組織的項目分布[6]Table1 Sports events distribution of American competitive sports organizations from the beginning of the 19th century to the end of the 19th century[6]

第二，業(yè)余競技體育的演進(jìn)。大學(xué)競技體育可追溯到19 世紀(jì)中期，其間經(jīng)歷了由校際間自發(fā)的競賽活動到完備的競賽組織體系的演變。 早期的美國教育，學(xué)校不鼓勵學(xué)生參與體育運動，認(rèn)為對抗性體育更適合工人階級，不適合注定要成為牧師的學(xué)生，參與體育活動對于國家精英的成長不合時宜。 到19世紀(jì)20 年代，學(xué)校中開始出現(xiàn)一些組織松散的體育項目，逐步成為校園娛樂手段。 19 世紀(jì)中期后，一些競技運動項目在學(xué)校比賽中出現(xiàn)，1852 年8 月，哈佛和耶魯兩校運動員舉行了賽艇對抗賽， 這是美國大學(xué)生體育史上第一次體育賽事。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市人口的激增， 工業(yè)革命造就的大企業(yè)家和金融巨頭以慈善事業(yè)的形式捐助高等教育， 一些現(xiàn)代化的高校場館設(shè)施建立， 社會上廣泛開展的體育項目逐步被高校引進(jìn)，棒球、橄欖球、摔跤等在學(xué)校開展，為業(yè)余競技體育的成長提供了基礎(chǔ)。

工業(yè)革命后，在城市化、市民文化興起和發(fā)展的進(jìn)程中，學(xué)校競技活動廣泛開展。受職業(yè)體育潮流影響，棒球、田徑、橄欖球、籃球、游泳等項目在校園不斷出現(xiàn)， 賽艇比賽是最早在大學(xué)開展的校際體育競賽（表2）。 隨著賽事增多，學(xué)生參與的熱情高漲，大學(xué)體育運動很快從學(xué)生自行組織的游戲性活動發(fā)展到各高?！盃幟麏Z利”的競賽。隨著賽事規(guī)模擴(kuò)大，專職教練員、管理人員逐步出現(xiàn)，競技比賽規(guī)則不斷完善。 1876 年成立了專門的競賽管理機(jī)構(gòu)，即校際橄欖球聯(lián)合會（IFA），管理者由校友組成。 1895 年美國中西部9 所大學(xué)成立了校際聯(lián)盟（ICFR），隨著球場暴力事件不斷發(fā)生，1905 年由62 所大學(xué)成立了大學(xué)生競技體育聯(lián)合會（ICAA），減少了大學(xué)競技體育的職業(yè)化問題。 1906 年成立了全美競技體育聯(lián)合會（IAAUS）。 1910 年IAAUS 改名為NCAA，大學(xué)競技體育成為美國競技體育的重要部分（圖2）。 總體而言， 這一階段競技體育迎合了美國工業(yè)化、 社會化、城市化、西進(jìn)運動以及進(jìn)步運動的需要，競技體育不斷由自發(fā)向自覺發(fā)展。同時，受社會發(fā)展程度制約，美國競技體育組織規(guī)模較小，運動員的職業(yè)化程度還不高，競技體育成長速度總體較緩慢。

表2 美國大學(xué)第一次校際比賽項目及時間Table2 The first intercollegiate competition events and time in America

圖2 美國大學(xué)競技體育組織的成長路線[8]Figure2 Growth path of competitive sports organizations in American universities[8]

1.2 美國競技體育強國的快速成長期（20 世紀(jì)初至“冷戰(zhàn)”結(jié)束）

1.2.1 成長的社會環(huán)境

20 世紀(jì)初至“冷戰(zhàn)”結(jié)束是美國競技體育強國的快速成長期。 美蘇兩大政治集團(tuán)在軍事、 政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及體育等多個領(lǐng)域展開“冷戰(zhàn)”，國家政治意識形態(tài)的競爭推動了競技體育成長。 這一時期經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，美國確立了世界霸主地位，綜合實力不斷增強（表3）。 美國掀起了新一輪的城市化高潮，1920 年城市人口占比為51.2%，城市化進(jìn)程在器物層面為競技體育發(fā)展提供了環(huán)境基礎(chǔ)， 在制度層面為競技體育的職業(yè)化、商業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

表3 19 世紀(jì)末至“冷戰(zhàn)”結(jié)束美國經(jīng)濟(jì)實力占世界比重趨勢[9]Table3 Proportion of American economic strength in the world from the end of the 19th century to the end of the "cold war"[9]

第一， 新的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和改革舉措為競技體育成長提供了保障。 20 世紀(jì)之交是美國的鍍金時代，工業(yè)化、城市化進(jìn)程基本完成，社會經(jīng)濟(jì)、科技、文化高速發(fā)展， 不斷從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)變，崛起與擴(kuò)張成為時代主題。 20 世紀(jì)后，城市人口迅速飆升，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)步主義運動推動經(jīng)濟(jì)、文化、教育等不斷改革。 1933 年羅斯福推行新政，使美國擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，改善了底層人們的生活狀況。 兩次世界大戰(zhàn)成就了美國資本主義的霸主地位，為競技體育強國成長提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。19 世紀(jì)90 年代興起的市區(qū)有軌電車， 使球場和賽馬場觀眾可以迅速集散； 機(jī)械工業(yè)促使自行車運動廣泛流行； 鐵路交通使工業(yè)化后新興的職業(yè)球隊得以在城市間旅行比賽；電燈的發(fā)明延長了大學(xué)、俱樂部、青年會等體育館的使用時間，增加了觀看比賽的人數(shù)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展直接推動了競技體育快速成長。

第二，體育價值屬性的改變，提升了競技體育成長活力。 20 世紀(jì)初，社會對體育的認(rèn)識發(fā)生變化，主宰體育協(xié)會的資產(chǎn)階級認(rèn)為：“立足于狹隘民族主義的英國‘紳士’運動，根本目標(biāo)是獲得成績，新的生活節(jié)奏需要更具有游戲性的競技運動。 ”把體育作為一種競爭性活動， 社會統(tǒng)治集團(tuán)開始承認(rèn)現(xiàn)代競技運動除了娛樂性外，還對社會凝聚、教育和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等方面起重要作用。不同群體在關(guān)注競技運動娛樂性的同時，也在利用競技體育的社會價值， 拓寬運動的組織形式和競賽范圍，各種有組織的職業(yè)俱樂部紛紛成立。 20 世紀(jì)20 年代，現(xiàn)代競技體育開始萌芽，職業(yè)體育的基本結(jié)構(gòu)建立起來。在職業(yè)體育帶動下，美國社會形成了崇拜和模仿明星運動員的潮流，對職業(yè)運動員的重視，加速了競技體育職業(yè)化，推動了競技體育的快速成長。

1.2.2 美國競技體育強國的快速成長

第一， 學(xué)校競技體育活動普遍開展。 1910 年NCAA 成立，高校體育競賽活動開始不斷出現(xiàn)，大學(xué)籃球、棒球、足球、橄欖球、網(wǎng)球等項目俱樂部紛紛成立，并不斷改進(jìn)競賽規(guī)則。 高等院校和大學(xué)里的運動員逐漸成為最引人注目的對象，學(xué)校運動隊和參賽運動員數(shù)量不斷增多，競賽運動廣泛開展，大學(xué)和地方政府建立了眾多體育場館，現(xiàn)代化的運動設(shè)施、場地、器材等不斷擴(kuò)充。 鑒于體育競賽的觀賞性增強，體育場館的規(guī)模不斷提高，美國135 所高校的橄欖球館容量，從93 萬人一躍上升為230 萬人，到1930 年，全美大學(xué)校際橄欖球比賽觀眾上升到1 000 萬人以上。1921 年全美田徑運動會開始舉辦，3 年后又增設(shè)了全美游泳比賽， 此后其他項目的大學(xué)比賽相繼出現(xiàn)。20 世紀(jì)50 年代到60 年代，美國學(xué)校體育發(fā)展的顯著特點是俱樂部的大量涌現(xiàn)，學(xué)生集體活動逐漸演變?yōu)槿Ｐ缘母傎惢顒印?/p>

第二，競技體育組織不斷涌現(xiàn)。隨著現(xiàn)代競技體育項目不斷推廣，美國職業(yè)體育進(jìn)入快速成長階段，相繼成立了多個俱樂部。 首先， 學(xué)校業(yè)余競技體育組織方面，競技活動的暴力性容易引起傷害事故，學(xué)校開始把競賽納入統(tǒng)一管理，因而成立了NCAA。該組織管理了583 個大學(xué)業(yè)余競賽俱樂部和約19 000 名注冊運動員，1950 年后逐漸發(fā)展壯大。1920 年，成立了全美高中運動聯(lián)盟（National Federation of State High School Associations，NFHS）， 專門負(fù)責(zé)高中16 個運動項目的競賽規(guī)則。這一時期多數(shù)競賽都由大學(xué)體育聯(lián)盟管理，如1949 年成立的“大湖區(qū)十強聯(lián)盟”、1979 年成立的“美國東部聯(lián)盟”。 其次，社會業(yè)余競技體育組織方面，成立了美國業(yè)余體育聯(lián)盟（Amateur Athletic Union，AAU）、美國單項體育聯(lián)合會 （National Governing Bodies，NGB)、殘奧體育組織（Paralympic Sports Organization，PSO）、 軍事體育組織 （ Military Sports Association，MSA）、美國奧委會（United States Olympic Committee，USOC）等，競技體育活動在組織的管理下不斷規(guī)范。

第三，職業(yè)體育發(fā)展備受重視。 隨著城市化和工業(yè)化完成，20 世紀(jì)20 年代開始，大量高水平職業(yè)運動隊不斷涌現(xiàn)， 職業(yè)體育俱樂部在這一階段迅速成長。棒球是美國最早的職業(yè)運動， 第一個棒球職業(yè)聯(lián)盟“國家聯(lián)盟”（National League，NL） 于1871 年成立，1901 年“美國聯(lián)盟”（American League，AL）成立，1902年兩大聯(lián)盟合并為MLB，開創(chuàng)了職業(yè)賽事新紀(jì)元。 到1920 年， 美國已有11 個職業(yè)運動隊，1917 年NHL 成立。 1946 年美國籃球協(xié)會 （Basketball Association of America，BAA） 成立，1949 年BAA 與美國籃球聯(lián)盟（National Basketball League，NBL）合并為NBA（表4）。這一時期，出售競賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)與廣播權(quán)，促進(jìn)了職業(yè)體育發(fā)展。隨著體育全球化加速，國際性體育潮流推動了職業(yè)體育發(fā)展，20 世紀(jì)80 年代，美國與歐洲在橄欖球、足球、冰球、棒球聯(lián)賽方面開展交流合作，各類職業(yè)俱樂部高水平對抗賽不斷舉行，一些職業(yè)隊聘請外國選手和教練加盟，1988 年和1991 年先后出現(xiàn)了世界性的職業(yè)籃球組織和職業(yè)橄欖球組織。 一系列高爾夫巡回賽、拳擊擂臺爭霸賽、自行車巡回賽、網(wǎng)球大獎賽頻繁舉行，競技體育的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。

表4 美國四大職業(yè)聯(lián)盟及成立時間Table4 Four major professional leagues in America and their establishment time

第四，積極承辦和參加奧運會，彰顯競技體育綜合實力。運動成績是體現(xiàn)競技體育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。從20 世紀(jì)初到“冷戰(zhàn)”結(jié)束，美國共參加了19 屆夏季奧運會，除了1976 年和1988 年獲得第三名外，其他均為前兩名（圖3）。 從1924 年第1 屆冬季奧運會到“冷戰(zhàn)”結(jié)束，美國共參加了15 屆冬奧會，每屆冬奧會排名均在前十位（圖4）。 盡管這一時期經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“冷戰(zhàn)”等眾多大事件，但美國競技體育依然保持強大實力。此外，美國積極申辦奧運會，從20 世紀(jì)初到“冷戰(zhàn)”結(jié)束，美國共舉辦了6 屆奧運會（表5）。 此外， 美國積極組織各類大型體育賽事，1978 年USOC舉辦體育節(jié)，除奧運年外每年舉辦一次，有33 個競技項目比賽，USOC 通過體育節(jié)選拔優(yōu)秀運動員。

表5 20 世紀(jì)初至“冷戰(zhàn)”結(jié)束美國舉辦的奧運會Table5 Olympic Games held by the United States from the beginning of the 20th century to the end of the"cold war"

圖3 20 世紀(jì)初至“冷戰(zhàn)”結(jié)束美國歷屆夏季奧運會成績趨勢Figure3 American achievements in Summer Olympic Games from the beginning of the 20th century to the end of the "cold war"

圖4 20 世紀(jì)初至“冷戰(zhàn)”結(jié)束美國歷屆冬季奧運會成績趨勢Figure4 American achievements in Winter Olympic Games from the beginning of the 20th century to the end of the "cold war"

第五，競技體育相關(guān)法律政策逐步完善。職業(yè)體育發(fā)展同時，一些俱樂部違反了反托拉斯法，如集中打包出售比賽轉(zhuǎn)播權(quán)等，不利于職業(yè)聯(lián)盟健康發(fā)展。1961 年美國出臺《體育轉(zhuǎn)播法》，給予四大職業(yè)聯(lián)盟反托拉斯法下的特殊待遇。 20 世紀(jì)中期，出臺了“非法定勞工豁免”和“法定勞工豁免”等法規(guī)，解決了反托拉斯法和勞工法之間的沖突， 確保了職業(yè)運動員工會集體談判的合法性， 實現(xiàn)了對職業(yè)運動員權(quán)益的保護(hù)。此外，美國稅法、版權(quán)法、博彩法和勞工法等都對職業(yè)體育的成長進(jìn)行調(diào)控。 1988 年美國頒布《印第安游戲管理法案》， 取消購買職業(yè)運動隊股份的稅務(wù)優(yōu)惠， 州政府和地方通過稅收政策鼓勵私人資金投入公共場館建設(shè)。 勞工法的完善和職業(yè)體育項目的“反壟斷豁免”推動了體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展。20 世紀(jì)70 年代后，四大職業(yè)體育聯(lián)盟開始開放運動員自由轉(zhuǎn)會制度?？傊@一時期相關(guān)職業(yè)體育制度政策的完善，為競技體育的成長提供了制度環(huán)境。

1.3 美國競技體育強國的強盛期（“冷戰(zhàn)”后至今）

1.3.1 成長的社會環(huán)境

第一，“冷戰(zhàn)”后綜合國力的提升為競技體育成長提供了外部環(huán)境。1990 年蘇聯(lián)解體，長達(dá)50 年的美蘇爭霸結(jié)束， 美國成為世界綜合國力最強的國家。 “冷戰(zhàn)”結(jié)束后，美國經(jīng)濟(jì)和平轉(zhuǎn)向，國內(nèi)GDP 增長迅速，社會失業(yè)率不到5%。 此外，20 世紀(jì)60 年代的“嬰兒潮”為冷戰(zhàn)后的美國提供了大量青壯人口，為競技體育發(fā)展提供了充足的人力保障。 隨著國家實力增強，美國實行全球?qū)ν鈶?zhàn)略，在政治上扮演“世界警察”角色，通過“武裝進(jìn)攻”和“和平演變”等手段進(jìn)行意識形態(tài)擴(kuò)張， 國家霸權(quán)戰(zhàn)略為推動美國成為世界競技體育強國提供了國際環(huán)境。 此外，“冷戰(zhàn)”后的世界格局趨向經(jīng)濟(jì)一體化， 職業(yè)體育賽事作為重要產(chǎn)業(yè)手段，逐漸得到各國政府和國際社會認(rèn)可，成為世界競技體育發(fā)展的主流。 美國職業(yè)體育不斷融入國家對外戰(zhàn)略，成為助推競技體育成長的直接動力。

第二， 政府支持和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為競技體育成長提供了內(nèi)生動力。美國政府通過實施職業(yè)體育“反壟斷豁免”，給予職業(yè)體育版權(quán)保護(hù)政策和經(jīng)濟(jì)資助政策，利用稅收鼓勵建設(shè)體育場館，引導(dǎo)市民參與和觀看職業(yè)體育比賽。 市郊運動的發(fā)展改變了城市結(jié)構(gòu)，大量職業(yè)運動隊隨著人口由城市向郊區(qū)發(fā)展，為職業(yè)體育賽事開展提供了場地資源。 并且，20 世紀(jì)90 年代后， 在科技革命影響下第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，知識、信息和專業(yè)人員的重要性與日俱增，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社會進(jìn)入福利化階段。隨著個人收入和閑暇時間增多，社會民眾越來越重視精神消費，刺激文化、娛樂、體育場地迅速增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使更多的民眾有錢又有閑， 體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?到1994 年，美國休閑體育產(chǎn)業(yè)排行第11 位，尤其是以四大職業(yè)體育聯(lián)盟為首的職業(yè)體育發(fā)展迅猛，以職業(yè)體育為主體的競賽產(chǎn)業(yè)帶動了競技體育快速成長。

1.3.2 美國競技體育強國進(jìn)入強盛期

第一，奧運成績持續(xù)保持第一集團(tuán)。 美國一貫重視奧運賽場上的表現(xiàn)，奧運成績成為競技體育實力的最好體現(xiàn)。 從1952 年第15 屆奧運會到1992 年第24屆奧運會， 共舉辦了11 屆奧運會， 蘇聯(lián)7 次金牌第一，獲1 122 枚獎牌，美國4 次金牌第一，獲982 枚獎牌（表6）。 隨著1991 年“冷戰(zhàn)”結(jié)束，奧運會上兩大陣營對峙的格局消失，在“冷戰(zhàn)”后的8 屆夏季奧運會上，美國取得5 次第1 名，3 次第2 名，尤其進(jìn)入21 世紀(jì)后金牌數(shù)量一直呈上升趨勢， 獎牌總數(shù)除2000 年悉尼奧運會外都在100 枚以上（圖5）。此外，從歷屆冬奧會獎牌總數(shù)與金牌數(shù)量看，1992 年第16 屆冬奧會開始，美國獎牌數(shù)量與金牌數(shù)量波動明顯（圖6）。 美國競技體育的強項分布廣泛，尤其在游泳、田徑等基礎(chǔ)項目上實力強勁，2004 年雅典奧運會時在這2 個項目上奪得103 枚獎牌，占總數(shù)的50%以上。此外，為推動競技體育持續(xù)發(fā)展，USOC 制定了“金牌行動計劃”，給預(yù)備參加奧運會的運動員提供服務(wù)保障。 如1996 年奧運會前的“強化訓(xùn)練計劃”、1997 年的“奧委會社會發(fā)展計劃”、2019 年的“運動員職業(yè)與教育計劃”（ACE）等，在奧運備戰(zhàn)上體現(xiàn)出強烈的國家意志。

表6 第15 屆至第24 屆奧運會上蘇聯(lián)與美國獲得獎牌的情況Table6 Medals won by the Soviet Union and the United States from the 15th to 24th Olympic Games

圖5 “冷戰(zhàn)”后美國夏季奧運會成績走勢Figure5 Trend of American achievements in Summer Olympic Games after the "cold war"

圖6 “冷戰(zhàn)”后美國冬季奧運會成績走勢Figure6 Trend of American achievements in Winter Olympic Games after the "cold war"

第二，利用競技賽事推動美國文化全球化。 “冷戰(zhàn)”結(jié)束后，世界各國為謀求和平與發(fā)展，在體育領(lǐng)域的合作越來越廣泛， 以體育競賽為主題的全球化得以快速發(fā)展。 美國是推動現(xiàn)代體育傳播的主要國家，通過實行全球擴(kuò)張戰(zhàn)略，積極輸出文化。從20 世紀(jì)90 年代開始， 以NBA 為首的四大職業(yè)聯(lián)賽進(jìn)行全球化推廣，大量的高水平職業(yè)運動員走向世界各地。2011 年的歐洲籃球錦標(biāo)賽有 “美國籃球統(tǒng)治歐錦賽”之說，28 名NBA 球員征戰(zhàn)當(dāng)年的歐錦賽，歐洲籃壇幾乎成了NBA 的翻版，24 支球隊中有15 支至少擁有1 名NBA 球員，NBA 賽場成為各國籃球職業(yè)聯(lián)賽模仿的對象。 美國向世界輸出的不僅是體育，還有集聚美國文化特質(zhì)的理念。 每年的NFL“超級碗” 成為世界最大體育節(jié)目，2012 年全球超過10億觀眾收看第45 屆“超級碗”賽事，美國職業(yè)賽事浸入世界多個國家，影響了全球體育發(fā)展。

第三，打造具有全球影響力的職業(yè)體育聯(lián)賽。 美國職業(yè)體育保持增長勢頭，1975 年美國職業(yè)大聯(lián)盟中有73 支球隊， 主要組織以美國職業(yè)足球大聯(lián)盟（Major League Soccer，MLS）、MLB、NBA、NFL、NHL 為中心的賽事，到了2000 年，五大聯(lián)盟俱樂部總數(shù)擴(kuò)充到131 個，其他小聯(lián)盟也得到快速發(fā)展。 21 世紀(jì)初，美國的籃球、冰球、棒球、橄欖球、網(wǎng)球、自行車、拳擊等20 個項目的140 多個運動隊走上職業(yè)化和商業(yè)化道路，競技體育所提供的商業(yè)贊助不斷擴(kuò)大， 締造了世界上最為發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)帝國。 20 世紀(jì)80 年代，職業(yè)體育總體收入約30 億美元，而10 年后突破70 億美元。 2006 年《財富（福布斯）》雜志統(tǒng)計，美國四大職業(yè)體育聯(lián)盟總收入達(dá)到148.3 億美元。 20 世紀(jì)90 年代可稱為各體育項目聯(lián)合會不斷擴(kuò)張的時期， 奧運會逐步對職業(yè)運動員開放， 世界范圍內(nèi)的職業(yè)體育競賽廣泛開展，NBA 成為世界職業(yè)籃球的典范，NFL 成為全美職業(yè)聯(lián)盟中最盈利的組織。 同時，美國創(chuàng)辦了眾多有全球影響力的職業(yè)體育聯(lián)賽，不斷把職業(yè)體育市場推向世界。

第四，積極推行競技體育治理,塑造國際形象。為提高在國際體育舞臺上的地位，USOC 不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。 1992 年開始，棒球、籃球、足球、自行車等項目的職業(yè)運動員被允許參加奧運會，進(jìn)入21 世紀(jì)后，USOC 采取了系列改革舉措， 精減了委員會、董事會機(jī)構(gòu)。 一是，積極參與國際體育運動。 USOC 成立了國際關(guān)系部， 開展了一系列競技項目國際推廣活動， 邀請超過3 000 名不同國家的運動員和教練員到美國奧林匹克訓(xùn)練中心訓(xùn)練和比賽。二是，與國際單項體育協(xié)會合作。改革單項體育協(xié)會管理體系，提高單項體育協(xié)會的運行效率。2005 年，USOC 通過了單項體育協(xié)會治理辦法， 提升單項體育協(xié)會自治能力。三是，推進(jìn)反興奮劑治理。USOC 發(fā)起為了“干凈比賽”的全新計劃，積極倡導(dǎo)在奧運會和國際單項比賽中杜絕出現(xiàn)興奮劑，塑造良好國家形象。 四是，強化奧林匹克理想教育。廣泛開展“奧林匹克大使計劃”、奧運機(jī)遇基金、奧林匹克周、青少年奧林匹克技能大賽、殘奧會學(xué)院、“奧委會社區(qū)合作伙伴計劃”等活動，積極推廣奧林匹克理念。

2 國家生命周期視角下美國競技體育強國的成長特征

美國競技體育強國的成長是一部伴隨國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會不斷振興和發(fā)展的歷史，是依托不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境， 利用不同成長方式完成跨越，體現(xiàn)出與國家生命周期相關(guān)的特征（圖7）。

圖7 美國競技體育強國成長周期的特征Figure7 Characteristics of American competitive sports power growth cycle

2.1 美國競技體育強國的成長趨勢與國家成長趨勢具有趨同性

國家成長過程中伴隨著競技體育的成長。 從美國競技體育強國成長的3 個階段來看， 每個階段的成長起點都晚于國家的成長。 如美國國家成長始于1776 年，而競技體育萌芽于19 世紀(jì)初；美國在1870 年工業(yè)產(chǎn)值超過英國， 成為世界第一大工業(yè)強國后進(jìn)入快速成長期，而美國競技體育在20 世紀(jì)初進(jìn)入快速成長期。可以說明，美國綜合國力的提升促進(jìn)競技體育的成長， 美國競技體育強國成長的交界點都在國家每個成長周期開始后的30 年左右，體現(xiàn)出美國競技體育強國的成長建立在國家成長之上， 國家成長帶動了競技體育強國的成長， 凸顯出美國競技體育強國的成長與國家成長密切相關(guān)， 成長軌跡具有較大的趨同性。 美國國家綜合實力的提升伴隨著競技體育強國實力的不斷上升， 或者說國家綜合國力的提升催生了競技體育實力的增長。

2.2 競技體育發(fā)展程度是美國國家崛起的重要信號

美國競技體育強國成長始于國家的準(zhǔn)備成長期， 競技體育強國的快速成長始于國家生命周期的快速成長期， 在1945 年二戰(zhàn)結(jié)束美國進(jìn)入強盛期，其競技體育在“冷戰(zhàn)”結(jié)束后進(jìn)入強盛期，“冷戰(zhàn)”后美國成長為綜合實力最強的世界大國， 競技體育也順應(yīng)國家成長趨勢進(jìn)入發(fā)展強盛期。 美國競技體育強國成長的每個階段都與國家成長階段對應(yīng)， 說明美國競技體育強國的成長與國家成長的生命周期具有一定協(xié)同性。 美國競技體育的發(fā)展出現(xiàn)在國家綜合國力發(fā)展最快的時期，因此，可以把競技體育發(fā)展程度作為強國崛起的重要信號。 國家在快速成長期和強盛期內(nèi)最具有發(fā)展活力， 國民社會心態(tài)和國家政治訴求為競技體育的成長提供了保障。 具體表現(xiàn)在：作為綜合實力世界第一的現(xiàn)代化強國，替代性滿足會使國民對國際舞臺上的爭金奪銀表露出極大的熱情， 國民期望通過借助國際賽場上的競技實力排名表達(dá)出國家的綜合實力， 這間接促進(jìn)了競技體育強國的快速成長。

2.3 美國競技體育強國的成長具有一定慣性

美國競技體育進(jìn)入強盛期后， 其綜合實力長期維持在較高水平而不會輕易下降。 從成長的先后順序而言， 美國競技體育強國的準(zhǔn)備成長期要晚于國家的準(zhǔn)備成長期， 競技體育強國在國家的快速成長期內(nèi)完成準(zhǔn)備成長， 在國家的快速成長期內(nèi)進(jìn)入快速成長期， 競技體育強國的快速成長期結(jié)束于國家的強盛期， 競技體育強國的強盛期始于國家的強盛期。每一個階段，競技體育強國的成長周期都要長于所對應(yīng)的國家成長周期。 2001 年“9·11”恐怖襲擊事件后，美國進(jìn)入緩慢成長期，其競技體育實力卻依然處于強盛期， 在其后的每屆夏季奧運會美國都處于第一名（除2008 年北京奧運會），保持超強的綜合實力。這說明隨著美國競技體育強國的不斷成長，競技水平不會輕易下降， 競技體育強國的成長具有一定的持續(xù)性， 或者說美國競技體育強國的成長具有慣性。在這種慣性的帶動下，其競技體育實力能夠保持一定的時期，不會因為國家成長的緩慢而放慢步伐。

2.4 美國競技體育強國發(fā)展或?qū)⒃?090 年左右進(jìn)入緩慢成長期

從美國競技體育強國成長周期跨度的一致性趨勢推測， 美國競技體育強國一般要經(jīng)歷近一百年周期的成長。由此可以大致推斷，美國競技體育強國的強盛期可能保持一個世紀(jì)，即從1991 年“冷戰(zhàn)”結(jié)束美國競技體育強國進(jìn)入發(fā)展強盛期， 其競技體育實力可能保持到2090 年左右。 隨著美國2001 年后進(jìn)入緩慢成長期，美國競技體育強國發(fā)展可能在2090年左右隨著國家成長的衰退而進(jìn)入緩慢成長期。 導(dǎo)致美國競技體育強國衰落的原因是多元的， 根據(jù)近年來美國國家發(fā)展的特征，推測：一是可能與美國社會經(jīng)濟(jì)實力的下降有關(guān)，2001 年“9·11”事件后，恐怖主義對美國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著持續(xù)性沖擊， 并且近年來， 美國對外繼續(xù)拓展霸權(quán)政策， 軍費透支嚴(yán)重，國家經(jīng)濟(jì)是競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)衰退必然影響競技體育的發(fā)展。二是可能與國民、社會對競技體育態(tài)度的轉(zhuǎn)變有關(guān)，競技體育成績是國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的需要，是國家綜合實力和國家形象的體現(xiàn)。多年來，美國超強的競技體育實力已經(jīng)很好滿足了國民社會心態(tài)的政治訴求， 再依靠競技體育證明國家強大的社會愿望可能下降， 一定程度上也減緩了競技體育的發(fā)展。 三是可能與美國老齡化社會對競技體育的沖擊有關(guān)， 老齡化是美國面臨的主要社會問題， 老齡化人群更加趨向保守型的體育活動，如休閑體育、大眾體育和觀賞性體育等，老齡人群的增多必然減少參與競技體育尤其是職業(yè)體育的社會群體，從而影響競技體育的參與性。

3 對我國競技體育發(fā)展的啟示

3.1 科學(xué)研判我國競技體育強國的成長周期及社會環(huán)境，引導(dǎo)競技體育深度融入國家生命周期

競技體育強國反映的是一個國家競技體育發(fā)展水平和在世界上所處的地位，從歷屆奧運會成績看，我國競技體育綜合實力不斷提升，尤其2008 年北京奧運會和2020 東京奧運會，我國競技體育成績實現(xiàn)了新的突破。 其中，我國在2008 年北京奧運會獲得48 枚金牌和100 枚獎牌， 位列金牌榜第一名；在2020 東京奧運會取得38 金、32 銀、18 銅，金牌數(shù)追平參加境外奧運會的最佳戰(zhàn)績， 我國已穩(wěn)居世界競技體育強國之列。依據(jù)國家生命周期理論，當(dāng)前我國正處于從快速成長期向強盛期跨越的過渡期， 處于向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國邁進(jìn)的重要階段。這一時期，競技體育面臨良好的社會環(huán)境，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局營造了競技體育成長的新機(jī)遇， 國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型下的業(yè)態(tài)融合升級為競技體育成長提供了新環(huán)境， 國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)賦予競技體育更強大的內(nèi)生動力， 新型國家治理格局將為舉國體制注入新活力。此外，推動競技體育成長的制度環(huán)境優(yōu)越， 中國特色社會主義制度優(yōu)勢顯著，國家政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、市場空間廣闊、社會和諧安康、人民生活富裕，國家在體育強國、健康中國、教育強國、文化強國等領(lǐng)域，掀起的經(jīng)濟(jì)社會的重大改革將豐富競技體育發(fā)展的內(nèi)涵，加速激發(fā)競技體育成長的內(nèi)生動力。并且，隨著經(jīng)濟(jì)社會改革的不斷深化，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的關(guān)鍵時期，這將為推動競技體育的成長提供堅實保障。 面對新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會賦予的新機(jī)遇、新環(huán)境，要處理好競技體育成長與國家發(fā)展的關(guān)系， 要在國家發(fā)展的大環(huán)境中實施競技體育事業(yè)的頂層設(shè)計， 科學(xué)引導(dǎo)競技體育深度融入國家生命周期， 合理利用現(xiàn)代化國家建設(shè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面集聚的優(yōu)勢資源，助推競技體育實現(xiàn)高質(zhì)量成長。

3.2 以“開放、共享”理念優(yōu)化競技體育成長方式，全面提升為國爭光能力

成長方式是推進(jìn)競技體育從小到大、從弱到強成長的基本理念、手段、方式、形態(tài)等集合，是激發(fā)競技體育強國成長的內(nèi)生動力源。 推動競技體育成長方式轉(zhuǎn)變， 不僅是競技體育自身成長的迫切需要， 也是對我國經(jīng)濟(jì)社會成長方式轉(zhuǎn)變的積極響應(yīng)。 新中國成立以來，我國競技體育在舉國體制的保障下，依托“趕超型”成長模式取得了巨大成功，短期內(nèi)成長為世界競技體育強國，促使競技體育走出了特色成長之路，實現(xiàn)了勇攀高峰、為國爭光的宏偉目標(biāo)。 這種成長模式表現(xiàn)為以國家投入為主體的要素驅(qū)動、以為國爭光為核心目標(biāo)、以國家政治需要為價值定位、以優(yōu)先發(fā)展為基本原則、以集中優(yōu)勢資源重點突破為重要手段。 在“趕超型”成長模式方式的引導(dǎo)下， 我國競技體育整體呈現(xiàn)快速成長，超越了特定時期的經(jīng)濟(jì)社會成長水平，并先于國家成長速度，從快速成長期步入強盛期。 然而，這種成長模式主要依靠政府的政策和保障等要素驅(qū)動實現(xiàn)成長，導(dǎo)致競技體育發(fā)展不平衡，過度依賴政府行政手段，競技體育內(nèi)部組織缺乏活性，成長的內(nèi)生動力不足， 表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的新問題。 進(jìn)入新發(fā)展階段，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)需要競技體育優(yōu)化成長模式，加快推進(jìn)健康中國、體育強國和教育強國建設(shè)，進(jìn)一步增拓競技體育的成長方式。 《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》專門提出“堅持舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建競技體育發(fā)展新模式”， 對新發(fā)展階段我國競技體育的成長提出了新要求。 對此，競技體育必須創(chuàng)新成長模式，要全面融入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，納入國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，對接雙循環(huán)新發(fā)展格局。 要拓寬成長視野，以更為“開放”的理念創(chuàng)新競技體育成長方式，加快實現(xiàn)從垂直管理向扁平化治理轉(zhuǎn)變、從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、從粗放式增長向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變、 從人力密集型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，全面提升競技體育的綜合實力和為國爭光的能力。

3.3 發(fā)揮競技體育對國家成長的帶動和引領(lǐng)作用，推動競技體育強國的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)成長

從競技體育成長和國家成長的關(guān)系而言， 我國競技體育在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和奧運戰(zhàn)略的推動下取得了超前發(fā)展， 目前我國競技體育強國正處于發(fā)展強盛期，競技體育的成長快于國家成長速度。這就需要積極引導(dǎo)競技體育全面融入國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，發(fā)揮競技體育對國家成長的帶動和引領(lǐng)作用。一方面，引導(dǎo)競技體育優(yōu)勢資源向國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。 競技體育不僅在場地設(shè)施、科技資源、訓(xùn)練康復(fù)手段、精神文化等方面集聚了豐富資源，而且對全民健身、學(xué)校體育和體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有強大的帶動和引領(lǐng)作用，要引導(dǎo)競技體育融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 打造競技體育與大眾體育、 學(xué)校體育和國家各項事業(yè)共同發(fā)展的高質(zhì)量循環(huán)體系。 例如各地體育管理部門可以推動競技體育場館資源服務(wù)全民健身， 把競技運動員的訓(xùn)練方法、康復(fù)手段推廣到群眾中，打造從業(yè)余到職業(yè)的運動員等級標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)余競賽體系， 從而實現(xiàn)競技體育與國家其他事業(yè)的協(xié)同成長。 另一方面，全面推動競技體育強國的可持續(xù)性成長。在向體育強國邁進(jìn)的過程中， 關(guān)注的不再是競技體育如何崛起的問題， 而是我國競技體育崛起后如何保持持續(xù)強盛而減緩進(jìn)入衰退期。 這就要求在競技體育發(fā)展中要充分考慮國家身份與競技體育發(fā)展的關(guān)系、國民社會心態(tài)的變化對競技體育的影響以及老齡化社會對競技體育的沖擊，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化對競技體育的影響，優(yōu)化競技體育發(fā)展方式，調(diào)整競技體育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新競技體育治理模式，提高競技體育內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量。 不僅要繼續(xù)保持并擴(kuò)大競技體育的發(fā)展優(yōu)勢，還要為社會提供更多、更優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù)產(chǎn)品，逐步打破行業(yè)壟斷，孵化培育健康的體育社會組織，推動競技體育實現(xiàn)從“奧運爭光”向全面服務(wù)社會轉(zhuǎn)變， 促進(jìn)競技體育強國在更高水平上實現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)成長。