習(xí)近平總書記高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，先后作出了一系列重要指示批示。中央農(nóng)村工作會(huì)議前，主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議等會(huì)議，對(duì)做好2022年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，作出了重要部署。

江西省委、省政府堅(jiān)定對(duì)標(biāo)中央決策部署，省第十五次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、省“兩會(huì)”等一系列會(huì)議，都對(duì)“三農(nóng)”工作作出部署安排，明確提出要把江西打造成為“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地 ”。

特別讓我們深感振奮、備受鼓舞的是，2021年12月24日，易煉紅書記、吳忠瓊副書記、史文斌秘書長(zhǎng)、胡強(qiáng)副省長(zhǎng)專程來(lái)到省局，親切看望慰問干部職工，聽取省局工作情況匯報(bào)。易煉紅書記對(duì)全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)“擔(dān)當(dāng)勁頭足、攻堅(jiān)舉措實(shí)、工作成效好”給予充分肯定，要求鄉(xiāng)村振興部門當(dāng)好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的探索者、實(shí)施者、推進(jìn)者，以更實(shí)舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力描繪新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。葉建春省長(zhǎng)、胡強(qiáng)副省長(zhǎng)于去年5月出席省局掛牌儀式并揭牌。吳忠瓊副書記、李紅軍常委近期分別專程到局調(diào)研指導(dǎo)。

這些部署要求，為我們做好工作提供了遵循、指明了方向。我們要堅(jiān)定對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持守責(zé)擔(dān)責(zé)，從上級(jí)的精神中辨明方向、汲取力量，從過(guò)去的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、辨析形勢(shì)，在今后的工作中再打勝仗、再立新功。

一、關(guān)于2021年工作回顧

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之年。對(duì)于鄉(xiāng)村振興部門來(lái)說(shuō)，這一年具有更為特殊的意義。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江西重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署落地見效，脫貧攻堅(jiān)成果得到了鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興實(shí)現(xiàn)了良好開局。

——這一年是“圓夢(mèng)之年”，我們圓滿完成歷史使命，接續(xù)趕考踏上新的征程。

經(jīng)過(guò)八年波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，江西與全國(guó)一道，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，25個(gè)貧困縣全部摘帽，3058個(gè)貧困村全部退出，281萬(wàn)貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡，涌現(xiàn)了可歌可泣的先進(jìn)典型，構(gòu)建了科學(xué)有效的機(jī)制體系，錘煉了能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，鍛造形成了脫貧攻堅(jiān)精神，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。通過(guò)表彰先進(jìn)典型、建設(shè)大型成就展、推出系列出版物、整理脫貧檔案庫(kù)等，全面總結(jié)江西老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的壯闊實(shí)踐、輝煌成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)，鼓舞了斗志、激勵(lì)了干勁。按照中央和省委部署，各級(jí)扶貧辦重組為鄉(xiāng)村振興局。從脫貧攻堅(jiān)“奮斗者”轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興“追夢(mèng)人”，我們堅(jiān)決做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，彰顯了最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明品格。

——這一年是“鞏固之年”，我們嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)不摘，全力以赴守住勝利果實(shí)。

省委、省政府堅(jiān)持“一票否決”，充分體現(xiàn)了對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的高度重視。我們健全落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙月調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、考核評(píng)估等一整套機(jī)制，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，全省上下抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的意識(shí)強(qiáng)、熱情高、干勁足、態(tài)勢(shì)好。我們落細(xì)落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。我們通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)共興”，拓寬持續(xù)增收渠道，打牢共同富?；A(chǔ)。2021年全省脫貧戶人均收入以及脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的增幅，預(yù)計(jì)均高于全省平均增幅。

——這一年是“轉(zhuǎn)型之年”，我們積極順應(yīng)重心轉(zhuǎn)移，穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)有效銜接。

面對(duì)重心的轉(zhuǎn)移、工作的轉(zhuǎn)軌、機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)工作平穩(wěn)過(guò)渡、有序銜接，確保了工作不留空檔、政策不留空白。政策穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，全面梳理國(guó)家銜接政策，對(duì)應(yīng)制訂省級(jí)配套政策，扎實(shí)抓好政策教育培訓(xùn)，搭建了“四梁八柱”。創(chuàng)新將100個(gè)縣（市、區(qū)）劃為“三類”，分類指導(dǎo)推進(jìn);選定1841個(gè)村，重點(diǎn)扶持推進(jìn)。資金穩(wěn)中有增，強(qiáng)化省市縣三級(jí)資金投入，2021年度，合計(jì)安排資金125.76億元，投入規(guī)模穩(wěn)中有增。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，2.65萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目有力推進(jìn)實(shí)施。力量穩(wěn)中派強(qiáng)，省市縣三級(jí)普遍成立領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｍ?xiàng)小組、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全省選派了5593個(gè)駐村工作隊(duì)、17474名駐村干部（含6188名第一書記），成為鞏固拓展成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。

——這一年是“創(chuàng)新之年”，我們始終堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，探索創(chuàng)新彰顯江西特色。

我們牢記習(xí)近平總書記對(duì)江西提出“作示范、勇爭(zhēng)先”殷殷囑托，按照省委、省政府提出“打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地”要求，錨定“一流坐標(biāo)系”，爭(zhēng)創(chuàng)“第一等工作”。江西省防貧監(jiān)測(cè)幫扶“三線預(yù)警”、易地搬遷后扶“點(diǎn)長(zhǎng)制”、廁所革命“四個(gè)精準(zhǔn)”和就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，先后在全?guó)會(huì)上作典型發(fā)言，或被國(guó)家部委刊發(fā)推廣;首個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)豐收節(jié)主場(chǎng)活動(dòng)在于都舉辦，肯定推廣我省經(jīng)驗(yàn);去年12月27日召開的全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)上，我省就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作了綜合性典型發(fā)言。今年1月18日召開的全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻會(huì)上，我省就精準(zhǔn)識(shí)別穩(wěn)崗作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

過(guò)去這一年，我們既要鞏固好、拓展好來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，又要實(shí)施好、推進(jìn)好更為艱巨的鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，交出這樣一份優(yōu)良答卷實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是江西省委、省政府率領(lǐng)全省上下接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾和社會(huì)各界齊心協(xié)力的結(jié)果，也是各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門擔(dān)當(dāng)實(shí)干的結(jié)果。

總的來(lái)說(shuō)，去年一年，通過(guò)大家的共同努力，特別是通過(guò)一整套的制度安排、前置性的省考體檢、多層次的教育培訓(xùn)，我們克服了困難、防范了風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。我們要堅(jiān)定信心、保持定力，狠抓落實(shí)、再創(chuàng)佳績(jī)。

二、關(guān)于2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)開局之年。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，具有特殊意義。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議、省第十五次黨代會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議、省“兩會(huì)”等中央和省一系列會(huì)議精神，緊扣“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”，聚焦“著力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的樣板之地”，盯牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)與提升，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;嚴(yán)把深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，圍繞“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展”，深入研究與謀劃，力促全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。

具體要抓好四大方面工作：

（一）堅(jiān)決守住底線

主要目標(biāo)是防范兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)，包括區(qū)域性規(guī)模返貧、群體性規(guī)模返貧;二是典型性曝光風(fēng)險(xiǎn)。

一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。抓牢監(jiān)測(cè)、幫扶、退出三個(gè)環(huán)節(jié)。在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，要簡(jiǎn)化程序，及早發(fā)現(xiàn)，確保應(yīng)納盡納。在幫扶環(huán)節(jié)，要精準(zhǔn)施策，分類幫扶，做到應(yīng)扶則扶。在退出環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家層面將會(huì)印發(fā)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶政策指南，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象、退出標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零等統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)將建立糾偏機(jī)制，開展定期調(diào)度和常態(tài)化暗訪。我們一定要嚴(yán)格對(duì)照抓好落實(shí)。

二要強(qiáng)化兜底保障。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門，開展常態(tài)排查，解決風(fēng)險(xiǎn)隱患。義務(wù)教育方面，持續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)教育資助政策，嚴(yán)防確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的失學(xué)輟學(xué)?；踞t(yī)療方面，做好穩(wěn)定脫貧人口參保動(dòng)員、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保救助、低收入人口因病預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防醫(yī)保政策調(diào)整可能導(dǎo)致脫貧人口脫保和因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住房安全方面，推動(dòng)健全住房保障排查的常態(tài)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，對(duì)動(dòng)態(tài)新增的住房安全問題，及時(shí)納入危房改造解決。飲水安全方面，健全飲水安全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，將農(nóng)村飲水建設(shè)項(xiàng)目納入銜接項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)解決農(nóng)村供水保障不夠穩(wěn)定、季節(jié)性缺水等突出問題。

三要強(qiáng)化搬遷后扶。扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。省里已經(jīng)部署全面推開安置點(diǎn)“點(diǎn)長(zhǎng)制”做法，請(qǐng)各地認(rèn)真借鑒運(yùn)用，堅(jiān)持“一點(diǎn)一策”，促進(jìn)搬遷融入。要做好回訪監(jiān)測(cè)，繼續(xù)根據(jù)搬遷工作特點(diǎn)，落實(shí)好“月回訪、季監(jiān)測(cè)”的防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道拓寬就近就地就業(yè)。要防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患問題排查整治，定期排查整治安置點(diǎn)住房安全、地災(zāi)火災(zāi)、投訴信訪等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。要提升社區(qū)治理，探索安置點(diǎn)治理“清單制”，全面完善安置點(diǎn)“一站式”服務(wù)窗口。建立完善遷出地與遷入地鄉(xiāng)村便民服務(wù)對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，減少群眾辦事“兩頭跑”。

（二）突出農(nóng)民增收

主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)高于，即：脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，脫貧戶人均收入增幅高于全省農(nóng)村居民平均水平。要通過(guò)興三業(yè)，促增收。

一要突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)，以豐收促增收。要緊密結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。一產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展果業(yè)、茶葉、中藥材、油茶、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn);二、三產(chǎn)方面，重點(diǎn)依托鄉(xiāng)村特色，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，進(jìn)一步完善“經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、小額信貸促動(dòng)、消費(fèi)幫扶推動(dòng)”的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧群眾增收，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入力度，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局明確，中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例，要力爭(zhēng)提高到55%，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。

二要突出就業(yè)提能，以穩(wěn)崗促增收。1月18日下午，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會(huì)保障部，聯(lián)合召開了全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻會(huì)議，對(duì)2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作進(jìn)行了部署。劉煥鑫局長(zhǎng)在會(huì)上明確要求，2022年要確保脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，力爭(zhēng)比2021年有所增加。強(qiáng)調(diào)要深化省際間勞務(wù)協(xié)作、探索市縣間勞務(wù)協(xié)作、拓展就地就近就業(yè)渠道。我們要會(huì)同人社部門，采取有力措施，著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)。臨近春節(jié)，外出務(wù)工人員即將陸續(xù)返鄉(xiāng)，各地要積極組織做好就業(yè)摸排，掌握就業(yè)情況，謀劃做好節(jié)后勞務(wù)輸出組織和就地就業(yè)安排。

三要突出創(chuàng)業(yè)引才，以業(yè)興促增收。要結(jié)合“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員、農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，實(shí)現(xiàn)“培育一人、帶動(dòng)一片、致富一方”。要深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等要素，加速向脫貧地區(qū)、向鄉(xiāng)村一線流通。

（三）緊盯工作重點(diǎn)

主要任務(wù)是抓好三項(xiàng)工作，即鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。這三項(xiàng)工作，我們不管是牽頭抓、協(xié)同抓、還是配合抓，都要主動(dòng)入位、展現(xiàn)作為。

一是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要抓好村莊規(guī)劃編制。2021年我們已先期啟動(dòng)1841個(gè)省定重點(diǎn)幫扶村的規(guī)劃編制，2022年完成5902個(gè)有需求、有條件的全省重點(diǎn)幫扶村規(guī)劃編制，其中1841個(gè)省定重點(diǎn)幫扶村村莊規(guī)劃編制全部完成。要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同相關(guān)部門，推動(dòng)建立縣一級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，選擇一批項(xiàng)目納入到縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。要抓好農(nóng)村廁所革命。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排成果，配合做好整改工作。依托戶廁管理系統(tǒng)，建立農(nóng)村廁所革命信息化管理監(jiān)督平臺(tái)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門對(duì)農(nóng)村戶廁問題開展回頭看，全面摸清、摸準(zhǔn)農(nóng)村戶廁問題，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，有計(jì)劃、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戶廁整改。要抓好環(huán)境整治提升。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理。

二是抓好鄉(xiāng)村治理。會(huì)同相關(guān)部門，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以安心促振興、以振興保舒心。要推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化，總結(jié)推廣我省探索的“法律明白人”培養(yǎng)“愛心超市”“村民理事會(huì)”“紅黑榜”等村民自治的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)試點(diǎn)示范。2019年，國(guó)家確定了115個(gè)縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，為期三年，原計(jì)劃2021年底前完成試點(diǎn)。年前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)出通知，明確延長(zhǎng)試點(diǎn)期至2022年底。我省列入試點(diǎn)的5個(gè)縣（區(qū)），要及時(shí)調(diào)整工作安排，抓緊形成試點(diǎn)成果，做好試點(diǎn)總結(jié)工作。

三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要抓好基本公共服務(wù)建設(shè)。圍繞教育醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老托幼服務(wù)、綜合便民服務(wù)等，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，推動(dòng)向常住人口覆蓋。要抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，深入開展宣講宣傳，豐富農(nóng)民精神文化生活。要抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗。指導(dǎo)各地修改完善村規(guī)民約，加大文明新風(fēng)宣傳力度，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（四）打造特色樣板

主要目標(biāo)是打造一個(gè)樣板，即“打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地”。要對(duì)標(biāo)省委提出的“六個(gè)江西”，探索圍繞建設(shè)富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)方面，推動(dòng)打造一批全國(guó)有影響、群眾得實(shí)惠、各地可推廣的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、示范帶。

一是圍繞建設(shè)富裕鄉(xiāng)村，打造“產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”的樣板。不斷鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，彰顯“建國(guó)以來(lái)從未間斷輸出商品糧”的江西擔(dān)當(dāng)。全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷提高農(nóng)民保障水平和收入水平，讓老區(qū)群眾共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果。

二是圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造“生態(tài)宜居、傳承鄉(xiāng)愁”的樣板。充分發(fā)揮江西綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、挖掘贛鄱文化深厚底蘊(yùn)，大力推進(jìn)“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“生態(tài)綠、環(huán)境美、鄉(xiāng)愁濃、生活好”的美麗宜居鄉(xiāng)村。

三是圍繞建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，打造“紅色治理、感恩奮進(jìn)”的樣板。大力推進(jìn)紅色基因傳承，深化感恩教育行動(dòng)，讓“感黨恩、聽黨話、跟黨走”成為江西老區(qū)的鮮明氣象，成為鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

四是圍繞建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，打造“城鄉(xiāng)融合、贛才回歸”的樣板。以城鄉(xiāng)融合打通幸福大道，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平;以幸福家園吸引贛才回歸，依托“三請(qǐng)三回”，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，促進(jìn)人才振興。

在打造鄉(xiāng)村振興樣板之地方面，各地可以根據(jù)“三類縣”的重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜，彰顯特色，打造一批單打冠軍或全能冠軍。比如，各地可以分別探索在防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，以及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等方面，打造特色樣板。需要注意的是，各地在打造樣板中要注重人民群眾受益，辦好民生實(shí)事，嚴(yán)防堆盆景、造景觀，搞形象工程。

2022年的工作，任務(wù)更加艱巨，挑戰(zhàn)前所未有。我們既要完成鞏固成果這項(xiàng)底線任務(wù)，又要抓好鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)系統(tǒng)工程;既要邁好“全面振興”的偉大征程，又要實(shí)現(xiàn)“打造樣板”的宏偉目標(biāo)。抓好今年的工作，必須采取更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，要注重把握以下“五個(gè)關(guān)鍵”：

（一）要完善政策機(jī)制

在政策方面，要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細(xì)化落實(shí)過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策。政策謀劃上，要持續(xù)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，該完善的繼續(xù)完善，該提升的繼續(xù)提升，嚴(yán)防政策弱化、政策縮水、政策斷檔。政策落實(shí)上，要既要防止退坡過(guò)急，也要防止泛福利化，做到不留空白、不偏方向、不降待遇。

在機(jī)制方面，堅(jiān)持“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”，持續(xù)健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)、問題整改、考核評(píng)估等一整套工作機(jī)制，匯聚各方力量，壓實(shí)各方責(zé)任。另外，針對(duì)國(guó)家后評(píng)估、省級(jí)考核、資金績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)等發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三全面排查，深挖根源找準(zhǔn)病灶，健全機(jī)制抓好整改，確保問題改到位、改徹底。

（二）要管好資金資產(chǎn)

在資金方面，各地要結(jié)合2022年中央財(cái)政銜接資金提前下達(dá)的額度安排，及早謀劃年度項(xiàng)目。按照“精心謀劃、科學(xué)建庫(kù)，規(guī)模適度、合理建庫(kù)，出入有序、動(dòng)態(tài)建庫(kù)”的要求，建好2022年度項(xiàng)目庫(kù)。加大資金項(xiàng)目調(diào)度和督促力度，確保項(xiàng)目早開工、快實(shí)施、見實(shí)效。要按照國(guó)家局要求，健全公告公示制度。

在資產(chǎn)方面，要強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理使用，在摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、落實(shí)管護(hù)主體的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)定責(zé)管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)新扶貧資產(chǎn)管理模式，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)、有人管、有效益。

（三）要注重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

對(duì)國(guó)家層面進(jìn)行的評(píng)比檢查，要力爭(zhēng)優(yōu)秀。比如，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知，明確了30項(xiàng)督查激勵(lì)事項(xiàng)。其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域兩項(xiàng)。一是明確對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的市縣，在分配中央財(cái)政相關(guān)資金時(shí)給予一定激勵(lì)支持;二是明確對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯的市，進(jìn)一步加大后續(xù)扶持政策支持力度，在安排以工代賑資金時(shí)予以傾斜支持。我們要全面展現(xiàn)好這兩項(xiàng)工作的成效，力爭(zhēng)獲得督查激勵(lì)。

對(duì)國(guó)家層面開展的試點(diǎn)創(chuàng)建，要積極爭(zhēng)取。國(guó)家層面將開展一系列的試點(diǎn)創(chuàng)建。省局各業(yè)務(wù)處、各市縣鄉(xiāng)村振興局，要加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極主動(dòng)作為，爭(zhēng)取試點(diǎn)有江西、示范有江西、創(chuàng)建有江西。

（四）要統(tǒng)籌內(nèi)力外力

在內(nèi)力方面，要堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念，通過(guò)“扶志”“扶技”和“技智”相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把政府為主干的帶上農(nóng)民一起干，把農(nóng)民自己能干的交給農(nóng)民自己干，真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

在外力方面，堅(jiān)持政府和社會(huì)協(xié)同發(fā)力，深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，積極動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者參與鄉(xiāng)村振興，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性。

（五）要打牢基層基礎(chǔ)

要強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本力量。一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的鄉(xiāng)村振興工作站（室）建設(shè)，確保有人干事，專業(yè)的人干專業(yè)的事。另一方面，要加強(qiáng)駐村幫扶管理，派強(qiáng)、管好駐村第一書記和工作隊(duì)，確保充分發(fā)揮作用。要有針對(duì)性開展駐村干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，持續(xù)提高幫扶能力和水平。

要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配合做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)幫扶等，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育等，推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和“兩委”班子成員。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，要建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。省委易煉紅書記在省鄉(xiāng)村振興局調(diào)研時(shí)指出，鄉(xiāng)村振興部門是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的探索者、實(shí)施者、推進(jìn)者，肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興的時(shí)代重任，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力在打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)上爭(zhēng)先鋒、作表率。我們要深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的使命之重，從嚴(yán)從緊從實(shí)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提供堅(jiān)實(shí)保障。

一要筑牢政治忠誠(chéng)。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，需要匯集各方之智、凝聚各方之力。鄉(xiāng)村振興部門要當(dāng)好黨委政府的參謀助手，加強(qiáng)政策的研究謀劃，提出落實(shí)的對(duì)策措施。特別是要充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組辦公室職責(zé)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚各行業(yè)部門和社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的合力。要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的探索者、實(shí)施者、推進(jìn)者，把重抓落實(shí)、善抓落實(shí)、抓好落實(shí)作為鄉(xiāng)村振興部門的鮮明特色。

三要提升能力本領(lǐng)。要始終保持知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌的緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興方面的政策理論學(xué)習(xí)，深化對(duì)“三農(nóng)”問題的思考研究，不斷提升履職盡責(zé)的硬本領(lǐng)。各地要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興教材庫(kù)、師資庫(kù)、案例庫(kù)、課程庫(kù)和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升培訓(xùn)工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出破題意見建議。

四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要充分用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，自覺弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以更實(shí)舉措鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義，真正把人民群眾利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。要切實(shí)加強(qiáng)干部管理、資金管理、項(xiàng)目管理，以從嚴(yán)、公平、廉潔要求，維護(hù)鄉(xiāng)村振興部門良好形象。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江西重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，不忘初心、感恩奮進(jìn)，努力描繪新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（本文為江西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)劉洪2022年1月25日在全省鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)，題目為編者所加。）