本刊編輯部

過去的一年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡的第一年。在這一年中，各地多措并舉，積極應對，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進實現(xiàn)良好開局。數(shù)據顯示，2021年中國脫貧人口人均純收入預計超過1.25萬元，比2020年增加1790元以上，增長16.5%以上。但是，鞏固拓展脫貧攻堅成果也面臨一些困難與挑戰(zhàn)，如有些地方發(fā)展基礎較為薄弱、自我發(fā)展能力不強，部分脫貧群眾收入水平仍然不高，有些邊緣戶甚至存在因病致貧、因病返貧的風險;一些地區(qū)產業(yè)發(fā)展水平總體較低，產業(yè)同質化嚴重、規(guī)模偏小，市場競爭力不強;極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，等等。這些因素的存在，都將影響脫貧群眾的可持續(xù)增收。

習近平總書記在2021年底主持召開中共中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作時指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。這為進一步深入推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接劃出了底線，指明了方向。新的一年，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，讓脫貧群眾生活更上一層樓，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開，意義重大，任務艱巨。

要進一步加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。產業(yè)振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重中之重，是增加脫貧群眾收入的基礎。要順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足本地特色資源，關注市場需求，盤活農村資產，優(yōu)化產業(yè)布局，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。培育一批在區(qū)域乃至全國知名的農產品品牌，突出農產品的鮮明特色。推動農業(yè)科技創(chuàng)新升級，大力培育農村產業(yè)創(chuàng)新主體，培養(yǎng)一批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，幫助農民尤其是脫貧群眾提高創(chuàng)業(yè)技能。

要進一步扎實推進鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村建設是為農民而建，要強化領導，尊重農民意愿，激活農民尤其是脫貧群眾的內生動力，齊心協(xié)力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要堅持規(guī)劃引領，把鄉(xiāng)村建設同產業(yè)發(fā)展同謀劃，加快形成相互銜接配套的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設體系。要示范引領，打造亮點，深入研究示范村建設規(guī)劃，加強村莊風貌引導，因地制宜，突出特色，強化產業(yè)支撐，以點帶面，推動美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連線成片，進一步提升鄉(xiāng)村形象品質。

要進一步加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就難以保障農民尤其是脫貧群眾的可持續(xù)增收，難以有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。要加強和完善黨在鄉(xiāng)村治理中的領導，推進和完善以現(xiàn)代化為根本取向的鄉(xiāng)村治理體制，凝聚政府、社會和農民多方力量，實現(xiàn)有效管理。要以“自治”為治理基礎，尊重農民意愿，發(fā)揮農民首創(chuàng)精神，突出農民主體地位，激發(fā)農民治理活力;以“法治”為制度保障，強化基層治理的法治思維，提升農民遵紀守法意識，保障農民參與鄉(xiāng)村治理權利，維護農民合法權益;以“德治”為倫理架構，弘揚社會正能量，發(fā)掘村規(guī)民約的治理功能，塑造淳樸文明的鄉(xiāng)村社會新風氣。