陳相坤

(新疆和田水文勘測局，新疆 和田 848000)

和田河是新疆和田綠洲農(nóng)業(yè)及生活用水的主要來源之一，對地方人們生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)耕織及國民生活具有重要價值及作用。但近年來，地方人口爆發(fā)式增長及地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平跨越化變革，導(dǎo)致水資源需求程度日益提升，導(dǎo)致和田河水資源出現(xiàn)極度緊缺問題及水源水質(zhì)上的持續(xù)惡化現(xiàn)象，加之和田河水礦化度不斷增大，對地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展造成阻礙。據(jù)此，深入研究與分析和田河水資源利用現(xiàn)狀及節(jié)水措施，對促進(jìn)和田綠洲生活質(zhì)量提升及農(nóng)業(yè)持續(xù)化發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

圖1 2015-2020年和田河來水量變化曲線

1 和田河水資源開發(fā)利用概況

1.1 和田河水資源量及水質(zhì)狀況

因人類活動次數(shù)不斷增長對水資源的需求也有了明顯的提升，這一現(xiàn)象導(dǎo)致和田河資源分布有了明顯的變化?；诤吞锖?015-2020用水量采用趨勢理論分析如圖1所示。新疆水資源的可持續(xù)開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)是一個重大問題。此外，通過研究結(jié)果表明，上游水文站的平均礦化度為247 mg/L。如圖2～圖3所示。

圖2 玉河同站礦化度季節(jié)變化曲線

圖3 玉河春花農(nóng)場礦化度季節(jié)變化曲線

1.2 影響因素分析

1.2.1 環(huán)境因素

1)植被退化

和田河上中游不斷加強(qiáng)引水，導(dǎo)致高土壤鹽漬化加劇，造成作物減產(chǎn)及大面積植物枯萎致死，不僅破壞生態(tài)平衡，植被逐漸退化，而且對和田河水資源持續(xù)化利用造成若干影響。

2)土地荒漠化不斷擴(kuò)大土壤沙化

土地荒漠化泛指土地植被退化等因素導(dǎo)致土壤荒漠，多發(fā)生在干旱地區(qū)，主要因氣候環(huán)境及人類多元活動導(dǎo)致形成。具體表現(xiàn)為風(fēng)蝕、水蝕和鹽漬，造成土壤生產(chǎn)力斷崖式下滑。嚴(yán)格意義上來說，土地荒漠化主要造成的因素多數(shù)為盲目開荒及不合理灌溉，導(dǎo)致生態(tài)失調(diào)的同時，進(jìn)一步加劇了土地荒漠化。

1.2.2 工程因素

1)缺乏新灌溉設(shè)備

農(nóng)田水利與節(jié)水工程建設(shè)具有重要聯(lián)系，但從實質(zhì)角度上來看，我國新疆農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，且在實際中建設(shè)規(guī)模較比其他地區(qū)存在明顯差異。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到全面推廣，新灌溉設(shè)備在水資源利用及節(jié)水工程方面發(fā)揮著重要功能及價值。如使用老式的灌溉設(shè)備，不僅會導(dǎo)致節(jié)水工程與現(xiàn)實用水存在嚴(yán)重矛盾轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重時還會受到自然災(zāi)害的影響造成難以預(yù)料的后果。農(nóng)田水利工程建設(shè)中由于灌溉設(shè)施的落后、陳舊，使得灌區(qū)灌水難以提高，以往在灌溉方面存在的問題，使得原來能夠灌溉的地區(qū)因設(shè)施問題而縮小灌溉面積，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)田無法得到良好灌溉。同時，由于排灌泵等相關(guān)設(shè)施陳舊，導(dǎo)致輸水管道滲漏嚴(yán)重，無法有效灌溉農(nóng)田，更無法有效地排出農(nóng)田里的水。

2)資金投入不足

嚴(yán)格意義上來說，新疆地區(qū)節(jié)水工程建設(shè)存在嚴(yán)重的資金投入力度不足。加之新疆政府忽視農(nóng)田水利建設(shè)的重要性和必要性，嚴(yán)重影響了其實際投資的力度。雖然新疆政府在長期的發(fā)展中也逐漸認(rèn)識到這一問題，并不斷投入，但效果較比理想仍存在不小差距，造成這一問題主要因素在于新疆農(nóng)田水利工程數(shù)量多、范圍廣。因此，還需在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金投入力度，真正實現(xiàn)水利建設(shè)的良性發(fā)展，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3)工程責(zé)任模糊不清

由于受多種因素的影響，新疆對農(nóng)田水利工程的需求日益增加，因此不斷進(jìn)行水利工程建設(shè)，但在建設(shè)過程中還存在很多問題，關(guān)鍵是監(jiān)管意識不強(qiáng)，導(dǎo)致實際監(jiān)管不力。農(nóng)田水利建設(shè)完工后要進(jìn)行驗收，驗收成功后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就會接管，但是由于自身管理機(jī)制比較缺乏，所以會根據(jù)實際情況進(jìn)行移交。這種方法雖然使水利工程的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，但在具體管理過程中嚴(yán)重缺失，不僅主體模糊不清，后續(xù)的管護(hù)也難以落實。與此同時，農(nóng)民在思想上也出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，沒有足夠的管護(hù)意識，更不會主動進(jìn)行管理。這一現(xiàn)象簡單地說，是一種資源浪費，對水利建設(shè)的重視不夠，最終會影響新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 和田河水資源節(jié)水措施

2.1 工程措施

進(jìn)一步控制與減少和田河飲水量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與完善下游下泄水量。

基于現(xiàn)階段和田河水資源利用情況來看，因和田河渠首掠奪式引水，導(dǎo)致下泄流量大幅度減少，特別是在非洪迅時期，河道內(nèi)部多數(shù)為農(nóng)田排水與回歸水，導(dǎo)致和田河水質(zhì)嚴(yán)重礦化，不利于和田河水資源持續(xù)化發(fā)展。通過控制與改善渠首引水量，可進(jìn)一步提高與加強(qiáng)下游河道水水量，繼而實現(xiàn)水體環(huán)境容量整體提高的同時，對改善河流水質(zhì)具有現(xiàn)實意義[1]。

從現(xiàn)階段和田河水資源應(yīng)用情況來看，農(nóng)田排水與河水分類因攜帶大量鹽分，如這些鹽分進(jìn)入河道，勢必會導(dǎo)致和田河水整體受到污染。據(jù)此，通過工程措施改善這一問題中，有關(guān)人員可將農(nóng)田排水引入其相接荒漠，可作為沙漠生態(tài)用水灌溉于耐鹽植物，增加植被覆蓋率的同時，可對沙漠起到良好的綠化作用，對田綠洲整體發(fā)展具有實際意義。此外，在施工過程中，考慮施工經(jīng)濟(jì)因素可在汛期向河中適當(dāng)排放。

針對和田河水地質(zhì)條件、自然條件，結(jié)合和田河水資源發(fā)展情況、發(fā)展趨勢，利用多元化造林育林技術(shù)手段，發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時也讓多元化森林工程得以經(jīng)濟(jì)提升。此外，在生物工程防治過程中，有關(guān)人員應(yīng)結(jié)合防治地區(qū)實際情況，對地質(zhì)條件、自然條件進(jìn)行合理、學(xué)科分析，并制定相應(yīng)制度，開展有效坡地草被保護(hù)計劃。針對現(xiàn)階段裸露地帶，科學(xué)、合理地增加草類面積。

2.2 非工程措施

2.2.1 實施水質(zhì)目標(biāo)監(jiān)督

監(jiān)測、管理和保護(hù)水質(zhì)障礙的主要方法是：評估和測量水功能的退化或破壞以及保護(hù)措施是否有效。因此，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握和田河水質(zhì)變化，密切關(guān)注水污染發(fā)展，為科學(xué)用水提供依據(jù)，合理調(diào)度，有效實施水資源保護(hù)。為行政主管部門實施水資源統(tǒng)一管理提供技術(shù)支持[2]。

2.2.2 加強(qiáng)水政監(jiān)察和水資源管理與保護(hù)隊伍建設(shè)

水資源管理的主體是人，水資源管理與人員的水平將直接影響著實際的水資源規(guī)劃及利用質(zhì)量。因此，需要不斷加強(qiáng)對人才的重視，促使更多的人才參與到水資源管理之中。具體來說，需要進(jìn)行培訓(xùn)活動的有效開展，通過針對性的知識技能培訓(xùn)，不斷的增強(qiáng)相關(guān)人才的專業(yè)性。與此同時，可以進(jìn)行座談會和交流會的良好開展，由此為相關(guān)人才提供一個相互交流和溝通的平臺，進(jìn)而碰撞和迸發(fā)出更多的管理方法。這樣也能夠增加相關(guān)管理經(jīng)驗，提升職業(yè)道德認(rèn)識，從而加強(qiáng)綜合素養(yǎng)。

2.2.3 建設(shè)節(jié)水型社會，解決水資源短缺矛盾，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置

和田河流域水資源緊缺，水資源供需矛盾突出。實施節(jié)水型管理機(jī)制，才能形成節(jié)水型社會。編制流域水資源綜合規(guī)劃，實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的合理安排，使之相互銜接、協(xié)調(diào)；發(fā)展節(jié)水型工農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會，進(jìn)一步挖掘供水潛力，合理配置水資源，加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率。據(jù)此，為了全面提高社會群眾的節(jié)水意識，有關(guān)人員應(yīng)做好宣傳工作，積極利用宣傳欄、公開欄以及新時代媒介為載體，加強(qiáng)傳播性，提高廣泛性。在為社會群眾講解和田河水資源現(xiàn)狀，加強(qiáng)節(jié)水措施的宣傳力度，通過宣傳方式提高群眾水資源利用意識，同時也讓社會群眾建立良好的生態(tài)意識，進(jìn)而加強(qiáng)社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)[3]。

以新時代媒介為例。較比傳統(tǒng)的宣傳模式，媒介傳播更加具有穿透力、感染力以及帶動性。且隨著我國信息設(shè)備的爆發(fā)式增長及應(yīng)用范圍的不斷加大，依托新媒體進(jìn)行傳播，可以提高群眾關(guān)注度。有關(guān)部門可以此為基礎(chǔ)，通過新時代媒介為依托，建設(shè)和田河水資源節(jié)水措施，并在相關(guān)宣傳中，滲透各階段和田河水資源現(xiàn)狀，提高社會群眾關(guān)注度，加強(qiáng)社會安全意識，促進(jìn)我國和田河水資源持續(xù)性利用。

2.2.4 建立與完善水資源管理體系

作為新疆政府，需要真正的意識到和田河水資源利用的重要性和必要性，并且明確相關(guān)工程管理事宜，其中，重點需要將管理主體進(jìn)行明確，并且需要將各自的管理責(zé)任進(jìn)行劃分和認(rèn)知。管理體系的構(gòu)建是非常有必要的，也是大勢所趨。其中，需要重點進(jìn)行考核機(jī)制的有效構(gòu)建，在考核中需要重點將和田河水資源利用管理內(nèi)容體現(xiàn)出來?？偟膩碚f，就是要正確處理“建設(shè)”與“管護(hù)”之間的關(guān)系，促使二者之間的協(xié)調(diào)性和一致性，而不能夠割裂二者之間的關(guān)系，從而造成“重建設(shè)、輕管護(hù)”或者是“只建設(shè)、不管護(hù)”等多種類似情況的出現(xiàn)。

此外，在重點展開維護(hù)管理的時候，還要注重提升監(jiān)督力度，只有監(jiān)督到位，才能夠及時找到運行過程中的不足之處，以及在管理期間存在的違規(guī)性行為，并展開針對性的問題處理，消除潛在隱患。定期開展監(jiān)督檢查報告會議，整合所有工作人員在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并集思廣益找到針對性地解決措施，由此為接下來的實際工作開展奠定有利條件。

3 結(jié)語

綜上所述，本文以和田河水資源利用現(xiàn)狀與節(jié)水建議研究為討論方向，水資源毋庸置疑是最寶貴的資源之一，人們想要生存下去，就不能夠離開水資源。開發(fā)利用水資源，既要加強(qiáng)水資源的合理配置，保障生態(tài)用水，又要采取相應(yīng)的工程和技術(shù)措施，以此實現(xiàn)保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境。