隨著國家大氣污染防治工作的持續(xù)推進,以及國家能源結構調(diào)整,北京市農(nóng)村地區(qū)深入開展“減煤換煤清潔空氣行動”,燃氣管網(wǎng)在北京市農(nóng)村地區(qū)全面鋪開,天然氣用戶數(shù)量大幅度增加
。截至2017年底,完成覆蓋336個村、14.4×10
戶的農(nóng)村煤改氣項目,基本實現(xiàn)了北京市全區(qū)域無煤化
。2018年,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村管道天然氣工程技術導則》(建辦城函[2018]647號)明確要求,農(nóng)村地區(qū)的安全宣傳、戶內(nèi)巡檢頻率由1次/a提升為2次/a,表明農(nóng)村用戶在天然氣運行管理、用戶服務、營業(yè)收費、社區(qū)服務等方面有著更高的安全服務需求。面對農(nóng)村燃氣設施、用戶規(guī)模的高速增長,用氣安全、服務需求的不斷提高,對運營服務保障能力考驗不斷增加,要求供氣企業(yè)在提高生產(chǎn)和服務效率上有所突破。
因此,本文基于網(wǎng)格化管理,結合農(nóng)村地域環(huán)境、管網(wǎng)設施、用戶性質(zhì)等特點,打破原有線條式專業(yè)化管理模式,在北京市南部煤改氣地區(qū)試點開展網(wǎng)格化綜合運營服務保障工作,全面提升農(nóng)村燃氣運營服務保障水平和企業(yè)自身管理能力。
農(nóng)村燃氣與城鎮(zhèn)燃氣相比,在地理環(huán)境方面,具有點多、面廣、量大、分散等特點;在燃氣設備設施方面,具有室外架空管多、表箱外置等特點;在用戶性質(zhì)方面,農(nóng)村用戶具有安全意識淡薄、有不良用氣習慣等特點。因此,農(nóng)村燃氣與城鎮(zhèn)燃氣對安全和服務的需求有明顯區(qū)別。
目前農(nóng)村燃氣多沿用城鎮(zhèn)線條式專業(yè)化管理模式進行運營管理,將外線運行、戶內(nèi)巡檢、查表收費分成3條業(yè)務主線,每名員工僅負責1條主線的業(yè)務,獨立開展。這種管理模式存在專業(yè)協(xié)調(diào)時間長、員工業(yè)務技能單一等諸多問題,甚至出現(xiàn)管理重復或管理真空的情況,無法為農(nóng)村燃氣用戶提供高效優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務和用氣體驗。因此,亟需探索一種高效集約的網(wǎng)格化運營管理模式,提高員工的工作效率和內(nèi)部管理效率,為農(nóng)村燃氣安全服務提供充足保障。
建設需要使用國有農(nóng)用地的,應當在辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)轉為國有建設用地后,依法辦理供應手續(xù),不用辦理征收手續(xù)。
① 創(chuàng)新管理工作模式,提升運營實效
① 培養(yǎng)一專多能,實現(xiàn)高效運營
③ 梳理職責清單,量化考核指標
網(wǎng)格化運營對接機制見圖1。網(wǎng)格經(jīng)理在接收到燃氣企業(yè)下達的指令獲取任務后,將任務分解,自行制定各項業(yè)務的計劃,按計劃開展外線運行、應急處理、生產(chǎn)作業(yè)、戶內(nèi)巡檢、安全宣傳、社區(qū)服務等業(yè)務,并根據(jù)用戶的服務需求提供個性化服務,任務完成后及時上報信息給燃氣企業(yè)
。
結合農(nóng)村管網(wǎng)特點,以“管道帶用戶”為原則科學切割網(wǎng)格,網(wǎng)格工作量定為25 km管道、1 500戶農(nóng)村用戶
。網(wǎng)格經(jīng)理通過系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能培訓,掌握5個模塊13項能力,對外線與戶內(nèi)統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)業(yè)務技能的優(yōu)化。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村路線的特點,網(wǎng)格經(jīng)理合理規(guī)劃運行、巡檢路線,使巡檢用戶分布于當日運行軌跡上,達成兩種業(yè)務的無縫銜接,節(jié)約路程時間,減少無效工作量。同時,網(wǎng)格經(jīng)理結合農(nóng)村用戶作息規(guī)律,合理分配運行、巡檢時間,對入戶巡檢時間進行調(diào)整,使其工作時間富有彈性,提高巡檢入戶率。
圖4所示為ESESO的紅外譜圖。1 050 cm-1處為Si—O—Si的特征吸收峰,1 370 cm-1及 2 970 cm-1歸屬為亞甲基上C—H的吸收峰。與圖3(b)相比,1 633 cm-1處出現(xiàn)C—N的特征吸收峰,3 400 cm-1處出現(xiàn)OH基的特征吸收峰,說明環(huán)氧基發(fā)生反應[17]。
② 打造移動式窗口,實現(xiàn)一站式服務
范堅強不以為然,“就算你不肯交出那些東西,你死了,它們也跟著死了。有些事情是永遠沒有答案的,歷史上的懸案太多了,這起車禍,就是這樣的一個懸案。除了我,再沒有第二個人知道真相?!?/p>
由此可見,京津冀城市群土地綜合承載力受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變動影響較小,土地綜合承載力提升主要依靠土地人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會、科技文化承載力的有效互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高很大程度上依靠土地潛在綜合承載力的挖掘,京津冀城市群土地綜合承載能力的增強能夠助推區(qū)域經(jīng)濟第二、第三產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整??傮w來看,京津冀城市群土地綜合承載力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)之間仍存在著互動不足、融合不夠等問題,這就有必要對兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行綜合評價。
全面梳理各項業(yè)務流程,明確流程觸發(fā)機制、信息流轉途徑、各環(huán)節(jié)鏈接關系,全方面規(guī)范網(wǎng)格經(jīng)理業(yè)務行為,使運營體系高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)運轉。以職責表單的形式明確網(wǎng)格經(jīng)理的網(wǎng)格范圍、工作職責、指標分解、信息收集及反饋要求,明確考核標準,量化考核指標,對網(wǎng)格中的運維巡檢指標完成情況、用戶訴求辦結情況、隱患處理情況等進行綜合考評,配套推出一系列獎懲方案,提升網(wǎng)格經(jīng)理的積極性和責任心。
④ 全業(yè)務數(shù)據(jù)跟蹤,實現(xiàn)精準服務
網(wǎng)格化模式服務窗口業(yè)務辦理以用戶需求為中心進行綜合化調(diào)整,以滿足用戶全方位燃氣服務需求。同時,網(wǎng)格經(jīng)理與服務窗口建立完備對接機制,實現(xiàn)燃氣用戶—網(wǎng)格經(jīng)理—燃氣企業(yè)之間的信息實時交互和自動流轉。網(wǎng)格經(jīng)理快速獲取用戶需求并及時流轉到相應環(huán)節(jié),主動觸發(fā)后續(xù)服務,滿足用戶全方位需求,最大程度上優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平
。
依托生產(chǎn)運行管理系統(tǒng)信息化平臺,為每位網(wǎng)格經(jīng)理配置雙卡個人手持終端(PDA終端),使戶內(nèi)外線PDA終端一體化。外線運行PDA終端依托北斗系統(tǒng)定位網(wǎng)格經(jīng)理所在位置,使網(wǎng)格經(jīng)理直觀把握自己的運行軌跡,通過適時反饋調(diào)整,提高運行覆蓋率和施工配合質(zhì)量。戶內(nèi)巡檢PDA終端可錄入每戶燃氣設備狀態(tài),將多點信息整合,建立網(wǎng)格內(nèi)用戶動態(tài)隱患庫。網(wǎng)格經(jīng)理自由切換PDA終端,巡檢點與運行線信息將同步至后臺系統(tǒng),可隨時精準掌控每位網(wǎng)格經(jīng)理的進度與巡檢質(zhì)量,實現(xiàn)業(yè)務信息的動態(tài)化跟蹤。
過去我國財務管理主要依據(jù)個人經(jīng)驗和直覺做出各項決定和決策,該方式過于主觀,缺乏客觀性。伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,大數(shù)據(jù)為財務管理提供了巨量數(shù)據(jù),還能夠提供準確性的數(shù)據(jù),包括企業(yè)運作現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和收益情況等數(shù)據(jù),在大數(shù)據(jù)基礎上出具數(shù)據(jù)分析報告,利用相關軟件和工具整理和分析數(shù)據(jù),挖掘出數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值,為財務管理提供決策依據(jù)。
網(wǎng)格化管理指借用計算機網(wǎng)格管理的思想,將管理對象按照一定的標準劃分成若干網(wǎng)絡單元,利用現(xiàn)代信息技術和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制,使各個網(wǎng)格單元之間能有效地進行信息交流,透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理模式
。應用到農(nóng)村燃氣,其核心是遵循構成相近、地域相鄰的原則,將農(nóng)村地區(qū)戶內(nèi)與戶外燃氣業(yè)務進行最優(yōu)化分配重組,依據(jù)行政區(qū)劃、地形地貌、燃氣管網(wǎng)控壓單元、管道走向、管道長度以及用戶情況,將一個或相鄰多個行政村的埋地管道、架空管道、燃氣設備設施及燃氣用戶劃至一個網(wǎng)格內(nèi),配置一名一專多能型網(wǎng)格經(jīng)理,對網(wǎng)格內(nèi)的燃氣運維、巡檢、應急、作業(yè)、宣傳、社區(qū)服務進行全方位責任制管控
。
網(wǎng)格化運營模式的實施,有效解決了信息不暢和專業(yè)壁壘問題,使網(wǎng)格管理滿足更集約、更專業(yè)的要求,農(nóng)村燃氣管控效果不斷提升。管網(wǎng)運行覆蓋率由72%提升至91%,自查發(fā)現(xiàn)率達到100%,運行效果的提升使施工得到了更有效的監(jiān)管,施工配合度達到了100%,外力破壞控制在1起/a以內(nèi);巡檢入戶率由63%提升至86%,高效的巡檢推進了日常安全宣傳,用戶安全意愿明顯提升;同時,由于響應流程的簡化,應急、維報修的響應時間由平均45 min縮短至29 min,搶修及時率達到100%。管理模式的創(chuàng)新,為農(nóng)村用戶的安全用氣提供了有效保障,運營實效得到不斷提升。
② 員工活力迸發(fā),運營成本降低
網(wǎng)格化運營模式依據(jù)“一網(wǎng)格一經(jīng)理”原則,整合了燃氣服務中心人力資源,采用定格、定人、定責的三定工作模式,有效提高了網(wǎng)格經(jīng)理的責任意識和主人翁意識,實現(xiàn)了從被動處置問題向主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的轉變,員工工作熱情不斷高漲。網(wǎng)格經(jīng)理熟練掌握綜合業(yè)務技能,一站式解決服務問題,一項具體的工作在網(wǎng)格內(nèi)可高效完成,可有效精簡一線生產(chǎn)人員,壓縮運營管理成本。
三年前,研究團隊去榆林市考察鎂的生產(chǎn)工藝時,了解到用來生產(chǎn)金屬鎂的原材料礦石——碳酸鎂本身就是一種高強度、耐腐蝕的物質(zhì),便提出在鎂合金表面制備納米級碳酸鎂膜來實現(xiàn)腐蝕防護的想法。碳酸鎂可以由二氧化碳和氧化鎂反應生成,但該反應的發(fā)生至少需要400 ℃,而多數(shù)鎂合金很難承受這么高的溫度。問題的關鍵是找到活化二氧化碳的辦法,使其更容易與氧化鎂發(fā)生化學反應。
③ 服務品質(zhì)改進,社會滿意度提升
網(wǎng)格化運營模式實施后,農(nóng)村燃氣市政工單、維報修催單、建議單數(shù)量均明顯下降,市政工單3率(響應率、解決率、滿意率)成績提升至100%,用戶滿意度提升至100%,維報修催單率降至0.3%。移動式服務窗口模式的開展使用戶辦理燃氣業(yè)務更加便捷,實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)“一次報修,一張工單,一次到達現(xiàn)場,一次解決問題”的服務新要求,贏得了屬地政府和用戶的一致好評。
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