黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。但是，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜性、不確定性的增加，我國經(jīng)濟發(fā)展壓力進一步增大，尤其是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性日益增強，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是我國實現(xiàn)第二個百年目標的必然選擇。在新一輪科技革命深入推進的今天，基于新一代信息技術發(fā)展起來的數(shù)字經(jīng)濟正在加速我國經(jīng)濟社會的全面變革，數(shù)字經(jīng)濟不僅成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要組成部分，而且促進著我國經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的轉(zhuǎn)型，推動了經(jīng)濟效率的整體提升，加快了高質(zhì)量發(fā)展的進程。

一、數(shù)字經(jīng)濟背景下的高質(zhì)量發(fā)展與動力轉(zhuǎn)型

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展政策從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到促進經(jīng)濟由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益不斷提高。面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟形勢，我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要積極推進創(chuàng)新驅(qū)動型高質(zhì)量工業(yè)化戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢互補的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、以暢通國內(nèi)大循環(huán)為主體國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展戰(zhàn)略，以及以穩(wěn)增長與防風險的平衡為主線的宏觀調(diào)控戰(zhàn)略。[1]在這一過程中，數(shù)字經(jīng)濟作為當前推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，也是推動創(chuàng)新效率提升、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、暢通國內(nèi)外循環(huán)體系、防范系統(tǒng)性風險發(fā)生的重要手段，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中具有極為重要的作用。

數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了價值共創(chuàng)下的創(chuàng)新效率提升。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，降低了企業(yè)數(shù)據(jù)獲取的成本和壁壘，提高了創(chuàng)新的效率和成功率。通過采集、處理和共享大量利益相關者數(shù)據(jù)，企業(yè)可以建構(gòu)起規(guī)模更大、黏度更高的虛擬網(wǎng)絡組織，而數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素，不僅參與企業(yè)價值創(chuàng)造過程，而且將以多種不同服務模式重構(gòu)企業(yè)價值創(chuàng)新網(wǎng)絡。[2]企業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設，鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部共享創(chuàng)新信息，縮短了創(chuàng)新信息傳遞的時空距離，減少了創(chuàng)新信息傳遞的時間，從而提高了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新效率。同時，企業(yè)借助各類消費App平臺，可以更加精準地了解消費者的消費情況，掌握消費者的消費偏好、消費動態(tài)、消費次數(shù)以及消費過程中出現(xiàn)的問題，更好地促進企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，提高消費者對創(chuàng)新產(chǎn)品的接納程度，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新成功率。在數(shù)字經(jīng)濟的作用下，創(chuàng)新活動已不再是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部資源進行的單純技術創(chuàng)新行為，而是多元創(chuàng)新主體及其與環(huán)境之間相互聯(lián)系和作用的結(jié)果[3]，從而在價值共創(chuàng)的過程中大幅提升創(chuàng)新效率。

數(shù)字經(jīng)濟促進了優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。促進資源要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，提高要素配置效率，是實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)下資源配置的時空限制，降低了要素供求雙方之間的信息壁壘。這有助于實現(xiàn)供需之間信息的精準對接，有效糾正要素錯配的現(xiàn)象，提高了要素供求的匹配效率[4];有助于驅(qū)動生產(chǎn)要素在區(qū)域之間自由流動，從而最大限度地發(fā)揮各類生產(chǎn)要素的使用效率;有助于不同區(qū)域之間發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同促進區(qū)域一體化發(fā)展。同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展促進了區(qū)域一體化發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將其業(yè)務轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，尤其是新冠肺炎疫情的爆發(fā)進一步加速了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)的市場范圍不斷拓展，加快了區(qū)域市場一體化發(fā)展。此外，數(shù)字經(jīng)濟有助于區(qū)域內(nèi)不同城市之間形成協(xié)同發(fā)展的格局。借助數(shù)字技術的普及與應用，區(qū)域內(nèi)不同城市能夠在人才、資金、醫(yī)療、教育、社保等領域建立起一體化數(shù)字化體系，使不同城市的經(jīng)濟社會信息能夠?qū)崿F(xiàn)有效對接和暢通流動，進而促進了區(qū)域城市一體化程度的提高。

數(shù)字經(jīng)濟加速了以國內(nèi)大循環(huán)為主體新發(fā)展格局的形成。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)體系為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我國立足國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境、應對百年未有之大變局所提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，可以有效打通生產(chǎn)、消費、分配與流通環(huán)節(jié)，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的有力支撐。[5]一方面，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以促進供給與需求之間的精準匹配，從而撬動國內(nèi)需求，充分激發(fā)國內(nèi)市場，挖掘內(nèi)需潛力。同時，數(shù)字經(jīng)濟還促進了物流業(yè)的快速發(fā)展，保障了國內(nèi)物流體系的暢通，推動了國內(nèi)大循環(huán)體系的構(gòu)建。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟促進了國內(nèi)市場與國際市場的有效鏈接，將國內(nèi)、國際兩個市場緊密地聯(lián)系在一起，通過國內(nèi)超大規(guī)模的市場吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素，提高國外產(chǎn)業(yè)對我國市場的依賴性，在促進全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

數(shù)字經(jīng)濟強化了系統(tǒng)性金融風險的防范與化解。習近平總書記明確指出：“金融安全是國家安全的重要組成部分。”防止不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險也應成為高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。[1]黨和政府高度重視防范與化解金融風險的重要性，并將其作為三大攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球經(jīng)濟受到巨大沖擊，我國雖然較快控制住了國內(nèi)疫情的蔓延，但由于全球疫情持續(xù)發(fā)酵，我國經(jīng)濟依然受到疫情的較大沖擊，系統(tǒng)性金融風險的壓力依然存在。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)學技術的發(fā)展，提高了金融監(jiān)管能力，為金融體系防范系統(tǒng)性風險提供了堅實的技術支撐。借助數(shù)字化技術，金融系統(tǒng)可以更加精準地了解企業(yè)的發(fā)展情況，及時查找金融系統(tǒng)的潛在危機，構(gòu)建起更加安全的信用體系，能夠極大提高金融生產(chǎn)效率和金融監(jiān)管能力，有效降低發(fā)生金融系統(tǒng)性風險的概率。

二、深刻把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的時代趨勢

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展雖然時間較短，但對全球經(jīng)濟社會帶來了顛覆式變革?；仡櫲驍?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了最初的“互聯(lián)網(wǎng)時代”以后，數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵不斷豐富，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻程度不斷增強，總體來看呈現(xiàn)出如下趨勢：

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合加速推進。數(shù)字經(jīng)濟的主要發(fā)力點最初集中在消費領域，淘寶、微信、支付寶等個人電子商務的快速崛起，促進了消費端數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。但隨著消費端數(shù)字經(jīng)濟的逐漸成熟，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重心逐漸由消費端向生產(chǎn)端延伸，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的融合不斷加深，促使實體經(jīng)濟在生產(chǎn)要素、組織模式、創(chuàng)新體系、生產(chǎn)流程、業(yè)態(tài)模式等方面產(chǎn)生全新變革。2020年新冠肺炎疫情的全球蔓延，進一步加速了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的進程，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的主要體現(xiàn)。中國信息通信研究院相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年在其所關注的47個國家中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所占比重持續(xù)提升，全部超過50%。其中，德國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟的比重已經(jīng)達到91.3%;英國、美國、法國、日本、南非、俄羅斯、中國、巴西、挪威等14個國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所占比重也都超過80%;墨西哥、意大利、西班牙、韓國、泰國、印度等16個國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所占比重超過70%;另有16個國家所占比重在50%—70%之間。[6]由此可以看出，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的融合正在不斷深化，并將成為未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要領域。

數(shù)字經(jīng)濟平臺化特征更加明顯。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以海量數(shù)據(jù)的匯聚為基礎。數(shù)字化平臺能夠聚合更多的數(shù)字要素和信息，為企業(yè)發(fā)展提供更加充足的數(shù)字資源、更具效率的數(shù)字服務、更為先進的數(shù)字技術。同時，面對越來越激烈的市場競爭以及快速變化的國內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)和政府部門需要及時應對，并根據(jù)現(xiàn)實情況制定更加精準有效的政策措施，這對數(shù)字資源的收集、處理、加工等提出了更高要求。數(shù)字平臺可以提供更加標準化的數(shù)字服務，幫助企業(yè)降低數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)管理和價值挖掘的成本，同時促進數(shù)字資源信息的共享，降低數(shù)字資源流動的壁壘和分布的不均衡性，提高企業(yè)要素的利用效率。企業(yè)之間的競爭正從技術競爭、產(chǎn)品競爭、供應鏈競爭逐步演進為平臺化的生態(tài)體系競爭，擁有海量數(shù)字資源和強大算法算力的數(shù)字平臺成為決定企業(yè)競爭成敗的關鍵，企業(yè)的平臺化發(fā)展成為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢并呈現(xiàn)出更大的發(fā)展空間。

開源共享成為數(shù)字經(jīng)濟時代創(chuàng)新的主流。當今世界，科技創(chuàng)新復雜性的不斷增強以及投入的不斷增加，使創(chuàng)新的模式發(fā)生了巨大變化，開源、開放成為促進科技創(chuàng)新的重要模式，多主體參與、跨學科交叉、多鏈條融合成為科技創(chuàng)新的重要特征?？萍紕?chuàng)新呈現(xiàn)去中心化趨勢，全球科學技術快速發(fā)展，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展反過來推動了開源式、開放式創(chuàng)新的發(fā)展。隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展和廣泛應用，信息獲取和傳遞的壁壘大大降低，基于數(shù)字經(jīng)濟建立起來的各類App平臺，可以實現(xiàn)創(chuàng)新信息、供需信息的共享，同時實現(xiàn)創(chuàng)新要素和資源在更廣范圍內(nèi)的有效配置，使創(chuàng)新不再受到組織邊界、行業(yè)邊界以及地域邊界的限制，為開源式、開放式創(chuàng)新的發(fā)展提供了更加堅實的支撐。

數(shù)字經(jīng)濟治理成為世界各國的關注重點。數(shù)字技術的快速變革及其廣泛應用，促進了數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟在社會治理中的應用也在不斷推進。運用數(shù)字技術提高社會治理的精準性，提升管理決策的準確性，加強社會的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)科學性、及時性的信息數(shù)據(jù)處理，是現(xiàn)代化城市提升治理能力的重要路徑。全球發(fā)達國家對數(shù)字經(jīng)濟的社會治理十分重視，通過制度的改革與完善為數(shù)字化社會治理提供了更加堅實的制度支撐，并以此作為提升國家競爭優(yōu)勢的重要途徑。美國于2020年對《通信規(guī)范法》（1996年）和《數(shù)字千年版權法》（1998年）進行了修正;歐盟也于2020年推出了2001年《電子商務指令》的升級版——《數(shù)字服務法案（草案）》。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提升了社會治理過程中部門協(xié)同、決策應對、風險管控、監(jiān)測預警的能力，引領社會治理向系統(tǒng)治理和源頭治理推進。[7]

基礎設施由“萬物互聯(lián)”向“萬物智聯(lián)”升級。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展對基礎設施建設提出了更高要求，由“萬物互聯(lián)”向“萬物智聯(lián)”升級成為數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設的重點。超高速率、低延時、海量設備鏈接是實現(xiàn)“萬物互聯(lián)”的基礎，促進了人與人、人與物、物與物之間的相互鏈接，而算力與算法的創(chuàng)新和提升則進一步提高了數(shù)字經(jīng)濟的智能化水平，推動了“萬物智聯(lián)”的實現(xiàn)。此外，無服務器計算、邊緣計算等對數(shù)字基礎設施建設也產(chǎn)生了深刻影響，引導著數(shù)字基礎設施向智能化方向發(fā)展。同時，數(shù)字技術也在積極改造著傳統(tǒng)的基礎設施，交通、水利、電力、能源等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化升級加速推進，全球主要國家都將傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化升級作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、提高國家治理能力、提升經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率的重要舉措。

三、在數(shù)字經(jīng)濟實力提升中推動高質(zhì)量發(fā)展

集聚數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要素，賦能企業(yè)效率提升。一是促進數(shù)字要素匯聚。鼓勵企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)打造面向消費者的消費App，及時收集消費者的消費信息、故障反饋、興趣愛好、未來需求等，為產(chǎn)品創(chuàng)新和服務質(zhì)量提升提供精準的數(shù)字信息支撐。二是以數(shù)字化平臺集聚生產(chǎn)要素。聚合數(shù)據(jù)、人才、資金、技術等企業(yè)發(fā)展要素。一方面，利用數(shù)字經(jīng)濟賦能生產(chǎn)要素價值，提高生產(chǎn)要素的配置效率和生產(chǎn)要素價值，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的賦能、放大、疊加等效應。另一方面，通過集成人才、資金等要素，為平臺內(nèi)的企業(yè)發(fā)展提供更加充足的要素支撐，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)解決發(fā)展過程中面臨的人才、資金短缺等問題，促進平臺內(nèi)企業(yè)的快速發(fā)展。三是促進數(shù)字經(jīng)濟人才要素集聚。加強與高校院所的人才培養(yǎng)合作，將數(shù)字經(jīng)濟緊缺人才納入我國急需引進人才目錄，推動高等院校、重點職業(yè)學校開設數(shù)字經(jīng)濟相關課程。構(gòu)建柔性引才引智機制，打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、社保、人事關系等人才流動中的剛性制約，采取市場化、契約式管理等方式加快集聚數(shù)字經(jīng)濟人才。創(chuàng)新人才評估機制，激發(fā)人才創(chuàng)新熱情。通過搭建數(shù)字經(jīng)濟人才共享平臺，為數(shù)字經(jīng)濟人才提供更加靈活的就業(yè)渠道。四是加大金融業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟的支持力度。加快金融業(yè)改革與創(chuàng)新，推出適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務，鼓勵銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。加快金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段發(fā)展金融業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，提升金融服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的效率和水平。

提高數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力，提升綜合競爭實力。一是促進數(shù)字經(jīng)濟技術全面創(chuàng)新。圍繞數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展重點，加快大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、行為互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟的技術創(chuàng)新，超前布局6G、量子通信、分布式云、隱私增強計算、虛擬現(xiàn)實等前沿數(shù)字技術。明確數(shù)字經(jīng)濟“卡脖子”環(huán)節(jié)及突破重點，確定這些重點環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新路徑。促進數(shù)字經(jīng)濟綠色發(fā)展，加大對數(shù)字中心綠色發(fā)展的技術研發(fā)與創(chuàng)新。二是加快整合數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新資源。整合高校、科研院所創(chuàng)新資源，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)加強協(xié)同創(chuàng)新，降低高校與科研機構(gòu)的行政壁壘，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的重點領域開展跨學科、跨領域協(xié)同創(chuàng)新。三是加快推動算法創(chuàng)新。整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建算法創(chuàng)新平臺體系，支持基礎算法理論研究，開發(fā)量子算法與應用軟件，促進算法前沿關鍵技術突破。加強算法應用創(chuàng)新，聚焦我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題，打造一批算法轉(zhuǎn)化示范產(chǎn)品及項目，發(fā)展算法市場。四是以開源軟件及其生態(tài)構(gòu)建吸引創(chuàng)新企業(yè)集聚。支持重點工業(yè)軟件企業(yè)構(gòu)建專業(yè)化開源社區(qū)，鼓勵更多的軟件企業(yè)、科研院所和開發(fā)者參與開源項目建設。組建開源生態(tài)企業(yè)聯(lián)盟，建立開源軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展機制。加快開放原子開源基金會等組織建設，吸引國內(nèi)具有一定原創(chuàng)性、前瞻性的高價值開源軟件公司加入基金會。五是建設基于數(shù)字經(jīng)濟的技術共享平臺。在平臺中整合行業(yè)技術創(chuàng)新資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供數(shù)字信息、技術工具、企業(yè)消費信息、技術解決方案、企業(yè)安全以及信息分析處理等服務，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

加快數(shù)字場景有效供給，促進與經(jīng)濟社會的深度融合。一是加大數(shù)字化應用場景的精準供給。圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題和瓶頸，如智慧城市建設，公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，智慧政務建設中的信息收集、共享、處理等，精心設計“場景應用清單”，推動數(shù)字經(jīng)濟應用場景建設，促進數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。二是加強數(shù)字場景組織的競爭性和創(chuàng)新性。避免數(shù)字場景建設中的壟斷性問題，以市場化機制進行數(shù)字場景建設的公開招標，降低對企業(yè)規(guī)模等方面的約束性門檻，吸引更多企業(yè)尤其是具有較強創(chuàng)新能力的民營中小企業(yè)參與應用場景建設。不斷激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能動性，構(gòu)建起“政府‘搭臺’—企業(yè)‘出題’—企業(yè)‘答題’”的發(fā)展架構(gòu)。三是強化數(shù)字場景應用的示范性。將“具有示范作用”作為應用場景設計和建設的重要考慮因素，對已經(jīng)取得明顯成效的試點項目，要加快形成可推廣、可復制的經(jīng)驗，在各省市、各大園區(qū)進行復制，并通過共建等形式在省市間、園區(qū)間進行推廣和應用。四是促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展，促進企業(yè)線上場景與線下業(yè)態(tài)的緊密結(jié)合，突出線上場景“屏對屏”的體驗便利性與線下業(yè)態(tài)“面對面”的體驗真實性的各自優(yōu)勢，實現(xiàn)線上場景與線下體驗之間的相互促進。

整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能。一是加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。利用工業(yè)App整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游的時空界限，建立全球網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設方面的引領作用，構(gòu)建基于數(shù)字技術的彈性上下游網(wǎng)絡體系，整合上下游企業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)信息在網(wǎng)絡體系中的流動與共享，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游對創(chuàng)新、物流、生產(chǎn)、維護等的快速反饋與整體集成，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。二是促進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的空間集聚。打造數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)群落，加快推進我國數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設，促進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向園區(qū)集聚，提高數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的集聚程度，發(fā)揮園區(qū)的外部效應，吸引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)及其生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的要素支撐。三是促進數(shù)字化服務平臺建設。構(gòu)建面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務平臺，為中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術培訓、解決方案、處理工具、免費開放試驗工廠以及云平臺研發(fā)中心等服務。繼續(xù)推動“上云用數(shù)賦智”行動，支持中小企業(yè)開放企業(yè)運營、產(chǎn)品和服務、產(chǎn)品創(chuàng)新等數(shù)字化信息，促進中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化網(wǎng)絡體系。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設，幫助中小企業(yè)解決好轉(zhuǎn)型所需的人才、資金等要素問題。

加快新型基礎設施建設，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基。一是進一步加大5G等基礎設施建設。充分發(fā)揮我國5G發(fā)展的基礎優(yōu)勢和前瞻優(yōu)勢，強化主要城市基礎設施優(yōu)勢地位，加快IPv6規(guī)模部署，夯實數(shù)字化根基。同時，加快農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，以數(shù)據(jù)基礎設施支撐智慧中國的發(fā)展。二是加強算力基礎設施的布局和建設。將算力基礎設施作為未來新型基礎設施建設的重點，統(tǒng)籌主要城市群、都市圈的算力資源，提高我國算力能力;加強邊緣算力能力部署，構(gòu)建“邊—云—網(wǎng)”架構(gòu)體系，有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用;推動跨區(qū)域算力一體化協(xié)同發(fā)展;促進傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗。三是完善數(shù)據(jù)中心建設和布局。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的布局和建設，發(fā)展云計算數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮國家超算中心等數(shù)據(jù)平臺的作用。利用虛擬化技術、綠色節(jié)能技術及自動化技術，推進數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。

參考文獻：

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〔本文系國家社科基金項目“新經(jīng)濟發(fā)展與中國產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換的路徑選擇與機制研究”（19BJY093）的階段性成果〕

責任編輯：劉志剛