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        國企黨建與企業(yè)改革深度融合存在的問題和對(duì)策研究

        2022-03-27 02:15:32姜曉玉
        科學(xué)與生活 2022年2期
        關(guān)鍵詞:融合

        摘要:黨建工作與國有企業(yè)改革發(fā)展密不可分,在確定與規(guī)劃企業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。基于此,文章就新形勢(shì)下國企黨建工作與改革發(fā)展深度融合中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)探究, 并就如何促進(jìn)二者的更好融合展開全面分析。

        關(guān)鍵詞:國企黨建 國企改革 融合

        引言

        近年來,隨著國企改革“三年行動(dòng)”的推進(jìn)落實(shí),國有企業(yè)不斷進(jìn)行自我改革和調(diào)整,以期獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)改革發(fā)展的重要時(shí)期,實(shí)現(xiàn)與黨建融合共生、相輔相成,將有助于企業(yè)改革迎新突破、涅槃重生。

        一、國企黨建與改革發(fā)展深度融合的必要性

        改革是改變舊制度、舊事物,對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整。改革發(fā)展在給企業(yè)帶來新生機(jī)的同時(shí),也給企業(yè)發(fā)展帶來了階段性的震蕩。

        (一)財(cái)務(wù)資金的壓力。改革和轉(zhuǎn)型需要對(duì)商業(yè)模式、組織架構(gòu)、人員團(tuán)隊(duì)、管理文化、信息平臺(tái)進(jìn)行改造或者整合,這需要耗費(fèi)大量的財(cái)務(wù)成本,會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來資金緊張、短期內(nèi)經(jīng)營利潤下降、職工發(fā)展信心波動(dòng)等問題。

        (二)管理模式的改變。改革是對(duì)企業(yè)管理架構(gòu)、機(jī)制、流程等的一次重新排列,企業(yè)固有的價(jià)值理念、運(yùn)作機(jī)制、規(guī)章制度、員工習(xí)慣性的行為方式會(huì)受到?jīng)_擊。

        (三)人際關(guān)系的震蕩。由于內(nèi)外部環(huán)境、條件的變化,一定時(shí)期、不同層次上,人際關(guān)系會(huì)不同程度的出現(xiàn)不和諧和摩擦,企業(yè)經(jīng)營效益的變化、分配失偏、競聘上崗過度競爭等會(huì)導(dǎo)致人際關(guān)系緊張。

        (四)企業(yè)文化的沖撞。企業(yè)文化是企業(yè)日常管理活動(dòng)以及生產(chǎn)經(jīng)營期間所產(chǎn)生的,擁有本企業(yè)特點(diǎn)的思想觀念層面的財(cái)富以及有關(guān)的物質(zhì)形態(tài),這是涵蓋企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向、思想文化、精神文化、道德觀念、行為準(zhǔn)則的價(jià)值觀念,改革或多或少會(huì)引起企業(yè)價(jià)值觀念里涉及的這些方面的對(duì)沖和變化。

        推進(jìn)國企黨建與改革發(fā)展深度融合是保證黨對(duì)國企改革領(lǐng)導(dǎo)的需要,是防范企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)的有力保證,是提升企業(yè)核心競爭力的重要?jiǎng)幽?,是破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題的需要。當(dāng)前國有企業(yè)改革攻堅(jiān)正酣、任務(wù)艱巨,國有企業(yè)黨建責(zé)任重大,必須與時(shí)俱進(jìn)才能保證企業(yè)在正確的發(fā)展道路上繼續(xù)前行。

        二、國企黨建與改革發(fā)展融合存在的問題

        (一)黨建融入改革發(fā)展理論指導(dǎo)不足

        基層支部對(duì)改革發(fā)展的理論學(xué)習(xí)指引存在以下幾個(gè)方面的問題:一是宣貫不深。基層黨支部的理論學(xué)習(xí)主要以精神傳達(dá)、梗概宣貫等形式進(jìn)行,黨員學(xué)習(xí)更多停留在學(xué)習(xí)內(nèi)容的字面意思上,沒有深度去思考如何將學(xué)習(xí)內(nèi)容和本職工作相結(jié)合,導(dǎo)致精神宣貫浮于表面,難以指導(dǎo)改革發(fā)展等中心工作。二是黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。較多黨員存在“工作太忙,沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)不思考不結(jié)合的情況很普遍。三是學(xué)習(xí)的規(guī)劃性不強(qiáng)。基于本職工作繁忙,很多學(xué)習(xí)都是臨時(shí)通知,黨員帶著耳朵倉促地去聽一聽,很難保證學(xué)習(xí)效果,主動(dòng)融入改革的意識(shí)還沒有建立起來。

        (二)基層黨組織設(shè)置還存在不利于融入改革發(fā)展的問題

        黨支部是推進(jìn)改革發(fā)展最重要的戰(zhàn)斗堡壘,承擔(dān)對(duì)改革進(jìn)行籌劃部署、組織落實(shí)等職責(zé),但是目前基層黨支部還存在聯(lián)合支部的情況,聯(lián)合黨支部的設(shè)置造成由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)不同,難以形成黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)反推黨建的工作氛圍。而且聯(lián)合支部的設(shè)置,還造成黨建考核內(nèi)容及指標(biāo)與管理服務(wù)工作脫離,考核的指揮棒作用發(fā)揮不出來。

        (三)黨務(wù)工作者能力不足

        隨著黨建工作規(guī)定動(dòng)作要求越來越多、創(chuàng)新特色要求越來越高,基層黨務(wù)力量配備不足,部分黨務(wù)工作者加班加點(diǎn)疲于應(yīng)付各種檢查和考核的壓力加大,加之一些黨務(wù)工作人員沒有時(shí)間靜下來好好學(xué)習(xí)黨建和企業(yè)改革的新知識(shí)和新方法,工作能力不足,在開展基層黨建工作中常常割裂黨建與業(yè)務(wù)互促互融的關(guān)系,導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)工作非但不相互促進(jìn),反而相互掣肘。

        三、企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)下黨建全面融合的路徑建議

        結(jié)合問題和企業(yè)管理的實(shí)際需要,對(duì)基層黨建更好融入企業(yè)改革發(fā)展提出如下建議:

        (一)堅(jiān)持黨在企業(yè)改革中的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)決落實(shí)“四同步、四對(duì)接”。做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展,實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和工作對(duì)接,不斷強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,處理好黨組織和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國企治理機(jī)制。發(fā)揮黨組織人才培養(yǎng)作用。完善適應(yīng)市場競爭需要的選人用人機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨體制交流;健全現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配制度,充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

        (二)分類施策調(diào)動(dòng)各方參與改革。強(qiáng)化黨委政治領(lǐng)導(dǎo)力。發(fā)揮黨委在改革發(fā)展中的把關(guān)定向作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、人事等各個(gè)環(huán)節(jié),把控改革整體方向、節(jié)奏,建立健全企業(yè)黨委分析研究改革重大問題機(jī)制。提升黨支部執(zhí)行力。在企業(yè)改革中,黨支部作為思想領(lǐng)航的重要一環(huán),要優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,推動(dòng)“思想破冰”、統(tǒng)一思想、提升工作。落實(shí)談心談話制度,及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁、堅(jiān)定信心。發(fā)揮黨員先鋒模范作用。國企改革涉及面廣、涉及人員較多,在推進(jìn)過程中必然會(huì)觸及很多人的固有利益,必然會(huì)給企業(yè)改革的推進(jìn)帶來很多阻力和壓力,這就需要國有企業(yè)廣大共產(chǎn)黨員帶頭學(xué)習(xí)提高,吃苦在前,做好服務(wù),遵紀(jì)守法,不搞特殊,在推進(jìn)企業(yè)改革中為職工群眾做出表率。發(fā)揮工團(tuán)助力作用。要以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作開展,通過職代會(huì)、職工會(huì)等宣貫征集,保障職工群眾合法權(quán)益,不斷增進(jìn)改革的合規(guī)性;豐富文化活動(dòng),不斷消除來自不同群體員工之間的隔閡,增進(jìn)員工之間的團(tuán)結(jié)友誼;加強(qiáng)人文關(guān)懷,積極幫助職工群眾解決實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,職工獲益,回報(bào)社會(huì)的和諧一致。

        (三)搭建穩(wěn)定的融合平臺(tái)。國企黨建與改革發(fā)展的深度融合是促進(jìn)改革的一項(xiàng)重要舉措,要使基層黨建工作與改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)深層次、高質(zhì)量、有溫度地融合,需要在穩(wěn)定平臺(tái)構(gòu)建上下功夫。打造“智慧黨建融平臺(tái)”,以融媒體思維引領(lǐng)集團(tuán)黨建信息平臺(tái)運(yùn)營,以文字、圖片、視頻等全媒體滲透,讓平臺(tái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、交流、考核等全過程管理;提高平臺(tái)聯(lián)系黨員、了解黨員、服務(wù)黨員的功能,打造“黨建+”融平臺(tái),讓平臺(tái)真正融入黨員的學(xué)習(xí)生活中。改進(jìn)支部設(shè)置,盡量以獨(dú)立行政單位或者部門為單位單獨(dú)設(shè)置黨支部,盡可能地避免成立聯(lián)合黨支部。如若成立聯(lián)合黨支部,要根據(jù)部門實(shí)際在支部內(nèi)成立黨小組,充分發(fā)揮黨小組的作用,將黨建融入業(yè)務(wù)落到細(xì)處、落到實(shí)處。

        (四)解決融合的可復(fù)制性問題。各級(jí)黨組織融入改革發(fā)展是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要讓各級(jí)黨組織更便捷、更有效率的參與進(jìn)來,需解決融合的可復(fù)制問題,構(gòu)建深度融合框架。首先,研究融合的突破口,把國企黨建與改革發(fā)展深度融合的關(guān)鍵點(diǎn)一個(gè)一個(gè)梳理出來。其次,建立易操作、可量化、能考核的深度融合流程圖,重點(diǎn)解決融合什么、從哪里融合和怎么融合等問題。最后,以經(jīng)驗(yàn)展示、先進(jìn)宣傳等可復(fù)制性活動(dòng)逐一展示各支部深度融合的總體思路、結(jié)構(gòu)層次、主體內(nèi)容、工作流程、工作模塊和關(guān)鍵步驟等,以展示交流進(jìn)一步提高深度融合的自覺性、主動(dòng)性。

        (五)發(fā)揮宣傳工作助推作用。當(dāng)今全媒體時(shí)代,要掌握宣傳的主動(dòng)權(quán),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持輿論導(dǎo)向,緊緊圍繞落實(shí)改革精神和改革政策做好宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)廣大職工干部提升大局觀,積極主動(dòng)投身到企業(yè)改革發(fā)展中去。要著重加強(qiáng)對(duì)改革攻堅(jiān)期的重要政策、重大動(dòng)作進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,全面展示改革發(fā)展的成就和行業(yè)精神風(fēng)貌,進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)內(nèi)外部對(duì)推進(jìn)改革的信心。

        (六)加強(qiáng)融合效果評(píng)估考核。國企黨建與改革發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)深度融合,融合程度及效果如何,需要建立一套行之有效的融合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。通過這一套標(biāo)準(zhǔn)體系,有效地對(duì)黨建工作在推動(dòng)國企改革、推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的整體效果做出客觀性、系統(tǒng)性的評(píng)估。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系要有別于黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)和改革任務(wù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),它是建立在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上,檢驗(yàn)黨建工作與經(jīng)營管理是否互為助力,考核結(jié)果是否互為一致。比如,同是一家國有企業(yè),用黨建考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估其黨建工作成效較為顯著,而改革成效并不理想。對(duì)此,就需要運(yùn)用融合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)其進(jìn)行把脈與檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并梳理不一致的原因,及時(shí)啟動(dòng)糾偏程序,促使它們同步推進(jìn)、相向而行、和諧融入。此外,配套改革開展專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)考核等均有助于促進(jìn)融合作用的發(fā)揮。

        結(jié)束語

        總的來說,實(shí)現(xiàn)黨建與改革發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)的效果,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),融入到動(dòng)蕩變化的各個(gè)方面,滲透到國有企業(yè)的各級(jí)黨組織,要從基層黨建和企業(yè)發(fā)展基本規(guī)律相結(jié)合的角度,全面堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)觀念,以組織相加為前提,工作相融為基礎(chǔ),黨建引領(lǐng)為路徑,發(fā)展共贏為目標(biāo),構(gòu)建黨建融合發(fā)展全鏈條,促進(jìn)黨建和改革和諧發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]國有企業(yè)改革發(fā)展探索 國企黨建叢書

        [2]基于轉(zhuǎn)型發(fā)展背景的地方國企強(qiáng)化黨建工作有效途徑探討 朱國安

        [3] 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用 助推國企改革發(fā)展 紀(jì)宇飛

        [4] 黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政規(guī)律的實(shí)踐探索 王乃波

        作者簡介:

        姜曉玉(1981.1.5),性別:女;民族:漢;學(xué)歷:碩士研究生;研究方向:企業(yè)黨建;

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