張成

摘要：隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與科技的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了新的時(shí)期。建設(shè)新農(nóng)村時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，要將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是興建新型農(nóng)田水利工程。只有解決了部分地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)用水問(wèn)題，才能從根本上確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，最終完成新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);小型農(nóng)田水利工程;水利工程管理

引言

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與水利工程密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提高，我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)也都被賦予了新的要求，新型的具有中國(guó)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)在逐步建立，加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依賴(lài)于農(nóng)作物的順利生長(zhǎng)，農(nóng)作物在生長(zhǎng)的過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，其中，最為重要的就是水分的供給與防洪防旱問(wèn)題。小型水利工程的建立，能夠有效的解決這些問(wèn)題，并且，由于這些工程具有規(guī)模不大、投入成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，因此，逐漸得到了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。在未來(lái)的日子里，建立符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村水利工程管理體制，是保障我國(guó)小型農(nóng)田水利工程安全、可靠運(yùn)行的保障。

一、農(nóng)田水利灌溉管理的意義

農(nóng)田水利灌溉工程不僅可以大幅提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化與規(guī)模化模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)田水利灌溉管理是一項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)的工程，能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)田水利灌溉是對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行有效灌溉，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的水資源進(jìn)行開(kāi)源節(jié)流，通過(guò)合理利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)村生產(chǎn)與發(fā)展必不可少的一部分，能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，農(nóng)田水利灌溉管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

（一）實(shí)用性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)解決了人畜的飲水問(wèn)題，當(dāng)干旱少雨時(shí)，飲水問(wèn)題成為農(nóng)村生存的一大難題，通過(guò)小型水庫(kù)和引水工程，從其他地區(qū)將水引入農(nóng)村，能夠保證人畜的基本飲水問(wèn)題，解決生存問(wèn)題才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。通過(guò)灌溉區(qū)抗旱水源工程的建設(shè)，在面臨干旱災(zāi)害時(shí)，也能減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，避免作物產(chǎn)量減產(chǎn)太多，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，也能避免物價(jià)的增長(zhǎng)過(guò)快，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有實(shí)用性。

（二）公共服務(wù)性

農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加強(qiáng)，小型農(nóng)田水利工程則是其中的關(guān)鍵，應(yīng)該充分發(fā)揮自身功能，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。在新農(nóng)村的背景下，相關(guān)部門(mén)和政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立小型農(nóng)田水利工程，積極和農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)行協(xié)商，更好的發(fā)揮農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的作用，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。在這過(guò)程中，可能一些農(nóng)民因?yàn)闆](méi)有使用過(guò)這些設(shè)施，也不知道水利工程對(duì)于自身農(nóng)田的建設(shè)能夠帶來(lái)怎樣的作用，所以并不在意小型農(nóng)田水利工程，也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理使用。在這樣的情況下，政府要加大資金投入力度，將小型農(nóng)田水利工程的使用方法告訴農(nóng)民，讓農(nóng)民能夠充分了解。與此同時(shí)，政府還需要重視對(duì)小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

三、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問(wèn)題

（一）管理制度效力差

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程能夠有效地解決農(nóng)民生產(chǎn)、種植過(guò)程中的用水需求，還能夠更好的改善農(nóng)田的水分狀況，便于為農(nóng)民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收益。然而在日常的農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中，由于管理制度不完善，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理工作并不徹底，當(dāng)中許多隱藏的問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，極大的降低了農(nóng)田水利工程的整體性能，在管理職責(zé)方面也不能夠予以有效地劃分，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法清晰的找到問(wèn)題根源，更未能做到充分追究責(zé)任，導(dǎo)致工作人員態(tài)度散漫，工作積極性差。

（二）管理人員素質(zhì)偏低

有些農(nóng)田水利工程管理人員的綜合素質(zhì)比較低，在日常工作中，如果遇到管理難點(diǎn)，很難應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理工作效果比較差。另外，一些管理工作人員的工作態(tài)度比較消極，缺乏責(zé)任心，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的重要性。

（三）資金的投入存在問(wèn)題沒(méi)有得到妥善的處理與解決

農(nóng)田水利工程建設(shè)受到資金投入的直接影響，現(xiàn)如今不同區(qū)域和不同經(jīng)濟(jì)水平的差異很多地區(qū)，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的資金目標(biāo)，這就導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)沒(méi)辦法順利展開(kāi)。而且有些資金雖然得到，但是沒(méi)有得到良好的監(jiān)管，無(wú)法將之資金落到實(shí)處，最終對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生影響。

四、新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的相關(guān)對(duì)策

（一）優(yōu)化工程管理體系

為了能夠更好的提升農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理水平，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視優(yōu)化工程管理體系，在現(xiàn)有工程管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的完善，提升管理制度的實(shí)際效力，即在實(shí)際農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作中施行管理責(zé)任制，將管理工作的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，讓每個(gè)參與工程管理工作的人員都能夠擁有需要負(fù)責(zé)的部分，同時(shí)將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，便于工作人員能夠重視日常的管理工作，因?yàn)橹挥修r(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的日常管理工作被重視起來(lái)，才能夠提升農(nóng)田水利工程應(yīng)有的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患，減少工程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的情況，避免給農(nóng)民帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)建立工程管理監(jiān)督部門(mén)，針對(duì)工作人員的工作情況進(jìn)行充分監(jiān)督，也可以定期在負(fù)責(zé)管理工作的人員間開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，收集工作人員遇到的問(wèn)題和建議，便于更好的對(duì)管理體系的可行性進(jìn)行分析，從根本上提升農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理水平。

（二）提高管理人員綜合素質(zhì)

提高管理人員綜合素質(zhì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程發(fā)展具有重要的意義，作為管理人員綜合素質(zhì)不合格，不利于管理工作的展開(kāi)，因此，有關(guān)部門(mén)定期地對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，管理培訓(xùn)的內(nèi)容包括小型農(nóng)田水利工程的重要性、農(nóng)田水利工程管理的實(shí)施辦法、工程管理人員應(yīng)具備的工作職責(zé)等，定期培訓(xùn)對(duì)提高管理人員綜合素質(zhì)有重要幫助。

（三）注重對(duì)農(nóng)田水利工程施工建設(shè)中的資金投入

充足的資金投入是農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利順利建設(shè)的前提條件，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的利用則能夠確保農(nóng)田水利實(shí)現(xiàn)高效的利用，為了有效的減少資金的支出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的高效利用，從而更好的滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)的水利需求，這就需要相關(guān)部門(mén)對(duì)已有的農(nóng)田工程加以積極的改造，政府需要對(duì)小型的水利工程進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，確保資金發(fā)揮其充分的作用，有效地減少人力資源的支出，水利工程建設(shè)中要積極發(fā)揮農(nóng)村的主要作用，尤其是資金的使用中必須杜絕隨意挪用公款的現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)在新農(nóng)村背景下發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作中仍然存在著諸多不足，需要政府有關(guān)部門(mén)采取積極措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)責(zé)任落實(shí)以及提高農(nóng)村居民綜合素質(zhì)可以加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)行，可以更好地完成對(duì)于農(nóng)田的灌溉工作并節(jié)約水資源。新時(shí)代下，政府部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合適的農(nóng)田水利工程實(shí)施方案是必要的，一旦完成可以大大提高農(nóng)村居民的生活水平，更有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷深入發(fā)展。相信隨著科技的進(jìn)步以及政府工作人員和農(nóng)民的共同努力，我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。

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