孫天 張琳

摘 要：針對(duì)黃河流域能源高效利用與綠色發(fā)展存在區(qū)域不平衡的情況，本文基于黃河流域2004—2017年8個(gè)省61個(gè)城市的數(shù)據(jù)，運(yùn)用超效率SBM模型，測(cè)度黃河流域綠色能源效率并進(jìn)行趨勢(shì)分析。研究結(jié)果表明，黃河流域能源綠色效率總體上出現(xiàn)下降趨勢(shì)，上下游之間的能源綠色效率有較大差異，區(qū)域發(fā)展不平衡。相應(yīng)提出加快綠色能源創(chuàng)新、以“一帶一路”倡議為引領(lǐng)，加強(qiáng)各地區(qū)的合作交流，建立完善的環(huán)境規(guī)制法律體系的建議，最終提高黃河流域能源綠色效率以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃河流域;城市綠色能源效率;超效率SBM模型;高質(zhì)量發(fā)展

本文索引：孫天，張琳.<變量 2>[J].中國商論，2022（06）：-158.

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）03（b）--03

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，多次親赴實(shí)地調(diào)研和考察。2019年9月，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”納入重大國家戰(zhàn)略，讓“母親河”成為造福百姓的“幸福河”。黃河流域是我國重要的能源富集地區(qū)，也是典型的“能源流域”。黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展務(wù)必使得能源綠色利用，綠色能源效率測(cè)度是觀察和分析其綠色發(fā)展的重要途徑。對(duì)黃河流域綠色能源效率進(jìn)行測(cè)度，探討黃河流域綠色能源效率的差異性，對(duì)推行和實(shí)踐“兩山論”和“新發(fā)展理念”，滿足“人民追求美好生活的愿望”，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于綠色能源效率的研究，陳星星（2019）、彭樹遠(yuǎn)（2020）從全國省域?qū)用鏈y(cè)度了綠色全要素能源效率。郭姣等（2019）、田澤等（2020）測(cè)算和評(píng)價(jià)了我國京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角三大城市群全要素能源效率。許華等（2018）測(cè)算并分解2004—2015年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9個(gè)省份的全要素能源效率。李凱風(fēng)等（2018）、陳浩等（2019）分別從江蘇省、江西省地市級(jí)的全要素能源效率進(jìn)行測(cè)度及分解。

通過梳理文獻(xiàn)，對(duì)能源效率的研究主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部城市的綠色能源效率研究較為不足，黃河流域城市的相關(guān)研究甚少。因此，為了踐行“黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略，對(duì)黃河流域綠色能源效率進(jìn)行測(cè)度，提出促進(jìn)黃河流域綠色能源效率提高及協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

2 研究設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)概況

2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提到，黃河流域干支流的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9省域相關(guān)地區(qū)，流域總面積約130萬平方千米，占我國總國土面積的13.5%，2019年末總?cè)丝诩s1.6億，占我國總?cè)丝诘?1.4%。黃河流域是我國重要的能源富集區(qū)，也是典型的“能源流域”。2019年能源生產(chǎn)總量達(dá)到248173.7萬噸，能源消費(fèi)總量達(dá)到154451.0萬噸，分別占全國的62.51%和31.78%。本文剔除數(shù)據(jù)極度缺乏的城市、自治州及流經(jīng)區(qū)域較小的四川省，最終選定樣本為8個(gè)省的61個(gè)城市為研究對(duì)象。

2.1.1 研究方法

本文采用非期望產(chǎn)出超效率SBM模型，測(cè)算黃河流域城市綠色能源效率，模型表達(dá)式為：

其中，、和分別表示被評(píng)價(jià)決策單元的投入、期望產(chǎn)出及非期望產(chǎn)出值， M、 N和I分別表示有投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出冗余的決策單元數(shù)目; 、和 分別表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的投入與不足;表示決策單元的權(quán)重; ρ為效率值，且ρ∈（ 0，1]。當(dāng)ρ = 1時(shí)，表示決策單元完全有效，此時(shí)不存在投入、非期望產(chǎn)出冗余和期望產(chǎn)出的不足。當(dāng)ρ<1 時(shí)，表明決策單元存在效率損失，可優(yōu)化投入和產(chǎn)出來提升效率。

2.1.2 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

通過參照已有文獻(xiàn)和資料，綜合構(gòu)建指標(biāo)體系，如表1所示。

本文剔除數(shù)據(jù)極度缺乏的城市、自治州及流經(jīng)區(qū)域較小的四川省，最終選定樣本為8個(gè)省的61個(gè)城市為研究對(duì)象，選取時(shí)間范圍為2004—2017年。數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒，少數(shù)缺失的數(shù)據(jù)采取平均增長(zhǎng)法補(bǔ)齊。

3 黃河流域綠色能源效率測(cè)度與分析

3.1 黃河流域城市生產(chǎn)效率分析

由表2明顯看出，甘肅、內(nèi)蒙古、河南三省的效率相對(duì)較高，平均效率達(dá)到0.77、0.72和0.81;青海和寧夏效率較低，平均效率只有0.30和0.43，這樣的結(jié)果與區(qū)域地理位置及發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。山西作為黃河流域乃至中國的煤礦大省，效率值不高，需要增加能源使用效率、加大清潔能源的投入及多注意環(huán)境污染的防治。

從上游與中下游的劃分，上游和中下游的平均效率幾乎沒有差距，整體上都在0.65左右。但上游區(qū)域明顯的特征是城市間極差過大，青海與甘肅的均值效率差達(dá)到0.47，說明上游區(qū)域各地區(qū)集聚效應(yīng)不顯著，差距極大，同樣的投入獲得的產(chǎn)出較低。另外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的城市在吸引人才、節(jié)能減排的基礎(chǔ)設(shè)施都弱于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的城市，導(dǎo)致生產(chǎn)效率比較低。

3.2 黃河流域生產(chǎn)效率的趨勢(shì)特征分析

將寧夏、青海、甘肅歸為上游，內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南歸為中游，山東歸為下游。2004—2017年黃河流域綠色能源效率平均值的變化趨勢(shì)，如圖1所示。

從發(fā)展變化趨勢(shì)來看，黃河流域綠色能源效率經(jīng)歷了一個(gè)“下降—上升—下降”的變化過程，總體表現(xiàn)為在波動(dòng)中下降。黃河流域各城市在過去幾十年中取得了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是能源利用率低下，整個(gè)流域的綠色能源效率一直下滑，提高綠色能源效率勢(shì)在必行。

3.3 黃河流域綠色能源效率的區(qū)域特征分析

從圖1區(qū)域?qū)用婵傮w上看，黃河流域綠色能源效率表現(xiàn)為“中游>下游>上游”的區(qū)域特征。2016—2017年，下游的綠色能源效率下降到歷史新低。從總體上看，黃河流域中下游地區(qū)憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平，綠色能源效率優(yōu)于上游，上游的寧夏、青海、甘肅三省處于西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，發(fā)展階段還未深刻意識(shí)到能源綠色利用的重要性和緊迫性。

4 結(jié)語

4.1 結(jié)論

綜上所述，黃河流域綠色經(jīng)濟(jì)效率具有以下特征：（1）從效率增減上看，大部分省會(huì)城市效率在增長(zhǎng)。（2）從主體發(fā)展趨勢(shì)上看，黃河流域綠色能源效率總體表現(xiàn)為波動(dòng)中略有下降的趨勢(shì)。（3）從區(qū)域?qū)用嫔峡?，呈現(xiàn)出“中游>下游>上游”的區(qū)域特征，差異特征與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。

4.2 建議

4.2.1 加快綠色能源創(chuàng)新

黃河流域各省市部門應(yīng)高度重視綠色發(fā)展理念，加快綠色能源創(chuàng)新，從產(chǎn)出端與投入端兩個(gè)方面考慮。產(chǎn)出端即提高化石能源的利用效率，大力開展節(jié)能減排工作，減少有害排放物對(duì)人類和自然的影響，增加環(huán)?？蒲械耐度?，鼓勵(lì)“校企合作”，提高技術(shù)創(chuàng)新成功率。投入端方面，逐步將化石能源替代為可再生能源、清潔能源，不斷引進(jìn)和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高自主研發(fā)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 以“一帶一路”倡議為引領(lǐng)，加強(qiáng)各地區(qū)的合作交流

黃河流域的8個(gè)省域中有陜西、甘肅、青海、寧夏，也是《推動(dòng)“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》圈定的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的省份。因此，在黃河流域綠色能源效率的高質(zhì)量發(fā)展中，各省還應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，打破行政壁壘，打造能源共同體，開展能源合作，促進(jìn)資源、信息和基礎(chǔ)設(shè)施共享，技術(shù)相互滲透，縮小區(qū)域差距，提升能源行業(yè)整體水平。

4.2.3 建立完善的環(huán)境規(guī)制法律體系

為了實(shí)現(xiàn)黃河流域能源高質(zhì)量發(fā)展，各個(gè)政府部門實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策時(shí)要因地制宜，避免“一刀切”，要加大企業(yè)信息披露力度，完整、及時(shí)地公布企業(yè)的污染物排放量指標(biāo)，確保其真實(shí)可靠，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督排放的合法性和合規(guī)性，政府部門把握好節(jié)能和減污的規(guī)制力度。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Measurement of Green Energy Efficiency in the Yellow River Basin

Xi’an University of Finance and Economics? Xi’an， Shaanxi? 710100

SUN Tian? ZHANG Lin

Abstract： In view of the regional imbalance between the efficient utilization of energy and green development in the Yellow River Basin， this study uses the data of 61 cities in eight provinces in the Yellow River Basin from 2004 to 2017 to measure the green energy efficiency of the Yellow River Basin and conduct an analysis of the trend by using the super-efficiency SBM model. The research results show that the overall green energy efficiency of the Yellow River Basin shows a downward trend， and there is a large difference between the upstream and downstream green energy efficiency， and the regional development is unbalanced. Accordingly， suggestions are put forward to accelerate green energy innovation， taking the “Belt and Road” initiative as the guide to strengthen cooperation and exchanges among various regions， and establish a sound environmental regulation legal system， so as to ultimately improve the green energy efficiency of the Yellow River Basin and the high-quality economic and social development.

Keywords： the Yellow River Basin; urban green energy efficiency; super-efficiency SBM model; high-quality development